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地區(qū): | 浙江 |
分類(lèi): | 政府機(jī)構(gòu) > 發(fā)改委 |
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浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)是省政府組成部門(mén),為正廳級(jí)。省發(fā)展和改革委員會(huì)貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂并組織實(shí)施全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織全省統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè),負(fù)責(zé)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。負(fù)責(zé)全省社會(huì)總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào),提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)以及相關(guān)政策。起草發(fā)展改革領(lǐng)域有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。負(fù)責(zé)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評(píng)估督導(dǎo)工作。
(二)組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策,引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推動(dòng)全省實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制并推動(dòng)實(shí)施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。牽頭推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牽頭實(shí)施全省重大平臺(tái)整合提升。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂和組織實(shí)施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及政策。推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革,參與編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作,提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。
(四)負(fù)責(zé)重大基礎(chǔ)設(shè)施的綜合管理。規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。審核能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案和重大投資項(xiàng)目,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展有關(guān)重大問(wèn)題,綜合協(xié)調(diào)鐵路和通用航空業(yè),銜接平衡交通發(fā)展規(guī)劃。
(五)負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)期管理。研究分析全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題并提出相關(guān)建議。協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作,組織編制全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃,協(xié)調(diào)并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。推動(dòng)實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。
(六)負(fù)責(zé)全省社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織擬訂全省社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革。提出促進(jìn)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會(huì)保障等與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。
(七)擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策。組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擬訂全省政府定價(jià)目錄,負(fù)責(zé)全省重大價(jià)格改革與政策協(xié)調(diào)。制定重要領(lǐng)域的市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則,發(fā)布相關(guān)指引。
(八)負(fù)責(zé)全省投資綜合管理。擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策,規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。提出省財(cái)政性建設(shè)資金的規(guī)模、投向建議。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案重大項(xiàng)目。推進(jìn)投融資體制改革,擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。
(九)負(fù)責(zé)全省基本建設(shè)、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理。負(fù)責(zé)編制省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)國(guó)家、省立項(xiàng)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目和法律法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算審查審批工作,負(fù)責(zé)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估督導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案過(guò)程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。按分工做好省重點(diǎn)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)工作,指導(dǎo)督促各級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。
(十)研究分析全社會(huì)資金平衡和財(cái)政、金融運(yùn)行情況,提出協(xié)調(diào)解決財(cái)政金融運(yùn)行重大問(wèn)題的建議。參與制定財(cái)政和金融政策,推動(dòng)構(gòu)建規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制。提出全省直接融資的發(fā)展目標(biāo)和政策,引導(dǎo)社會(huì)資金投向。負(fù)責(zé)全省企業(yè)債券發(fā)行的綜合管理。負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資的管理和政策制定。
(十一)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革,提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。牽頭全省行政審批中介服務(wù)改革。
(十二)統(tǒng)籌全省對(duì)外開(kāi)放工作。擬訂對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策,牽頭推進(jìn)全省“一帶一路”建設(shè)。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省“走出去”有關(guān)工作,負(fù)責(zé)全省利用外資和境外投資的平衡發(fā)展、布局優(yōu)化。負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))的統(tǒng)籌規(guī)劃。指導(dǎo)全省重大對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。參與中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
(十三)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省公共資源交易工作,統(tǒng)籌推進(jìn)公共資源交易管理體制改革。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省招標(biāo)投標(biāo)工作,組織制定全省招標(biāo)投標(biāo)綜合性政策。按權(quán)限負(fù)責(zé)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè),綜合協(xié)調(diào)全省公共信用信息管理。
(十四)組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)工程。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施全省服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策,負(fù)責(zé)推進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。跟蹤研判分析消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì),擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。
(十五)推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策措施。會(huì)同相關(guān)部門(mén)規(guī)劃布局全省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。組織推進(jìn)數(shù)字浙江建設(shè)。
(十六)提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)及政策建議。組織編制全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,規(guī)劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大建設(shè)項(xiàng)目布局并協(xié)調(diào)實(shí)施。
(十七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省對(duì)口工作。牽頭編制對(duì)口工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,指導(dǎo)編制有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。綜合協(xié)調(diào)前方指揮機(jī)構(gòu)、省直單位、市縣的對(duì)口工作。分類(lèi)指導(dǎo)對(duì)口支援、對(duì)口幫扶(東西部扶貧協(xié)作)和對(duì)口合作。牽頭落實(shí)與對(duì)口省區(qū)之間的合作協(xié)議。牽頭實(shí)施山海協(xié)作工程。
(十八)管理省能源局。
(十九)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。
1.創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控,統(tǒng)一規(guī)劃體系,加快形成建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制度安排,建立健全政策儲(chǔ)備和政策工具并擇機(jī)運(yùn)用,綜合施策防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。
2.深化企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革,持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”、承諾制、行政審批中介服務(wù)改革等簡(jiǎn)政放權(quán)工作,強(qiáng)化投資項(xiàng)目分類(lèi)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管,推動(dòng)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),深化發(fā)展改革領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
3.推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,完善社會(huì)信用體系,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),加大引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的政策供給,大力推動(dòng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,著力打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”升級(jí)版,不斷壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。
4.持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng),聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域促進(jìn)有效投資,加快完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制,積極拓展消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),大力培育發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。提高對(duì)外開(kāi)放水平,擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入,全面優(yōu)化利用外資環(huán)境。完善管理機(jī)制,提高服務(wù)水平,強(qiáng)化安全保障,推動(dòng)對(duì)外投資健康發(fā)展。
(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與省衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估全省人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響,實(shí)施人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估,完善重大人口政策咨詢(xún)機(jī)制,研究提出全省人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議;省衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策與全省相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)全省人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂全省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施,牽頭組織協(xié)調(diào)全省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題;省衛(wèi)生健康委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施。
2.與省糧食和物資儲(chǔ)備局的有關(guān)職責(zé)分工。省發(fā)展和改革委員會(huì)組織編制全省糧食和棉花、肉類(lèi)、食糖等重要物資儲(chǔ)備的規(guī)劃和總量計(jì)劃。省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)收儲(chǔ)、輪換和管理,按照省發(fā)展和改革委員會(huì)的動(dòng)用指令,按程序組織實(shí)施。