第一條 根據(jù)黨中央、國務院批準的《山東省機構改革方案》和《中共山東省委、山東省人民政府關于山東省省級機構改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳（以下簡稱省住房城鄉(xiāng)建設廳）是省政府組成部門，為正廳級。

第三條 省住房城鄉(xiāng)建設廳貫徹黨中央關于住房和城鄉(xiāng)建設工作的方針政策和決策部署，落實省委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設方面法律、法規(guī)，起草住房和城鄉(xiāng)建設領域的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。擬訂全省住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

（二）負責推進新型城鎮(zhèn)化建設，提高城鎮(zhèn)化質量。組織開展新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施,督促落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關政策。

（三）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任，會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。

（四）指導全省建筑活動，組織實施房屋建筑和市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。負責監(jiān)督管理全省建筑市場，組織擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。

（五）組織實施工程建設實施階段的國家標準、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準。擬訂全省有關工程建設實施階段的地方標準，制定和發(fā)布工程建設全省統(tǒng)一定額。指導、監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（六）承擔建筑工程質量安全監(jiān)管責任，組織擬訂全省建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織擬訂建筑業(yè)技術政策并指導實施。

（七）擬訂全省城市設計、城市勘察以及工程勘察設計行業(yè)、工程抗震設防相關政策并監(jiān)督實施。編制城鄉(xiāng)建設抗震防災規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責住房和城鄉(xiāng)建設領域消防設計審查、施工圖審查和標準設計的監(jiān)督管理。負責歷史優(yōu)秀建筑保護、城市雕塑工作，會同有關部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、街區(qū)保護和監(jiān)督管理工作。

（八）指導城市建設管理工作，擬訂全省城市建設管理相關政策并監(jiān)督實施。加強對城市市政公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市建設檔案等方面工作的指導。創(chuàng)新城市管理體制，深入推進城市執(zhí)法體制改革，加強對城市管理執(zhí)法工作的指導。

（九）負責擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施。指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設試點工作。指導小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

（十）擬訂全省房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策并組織實施。負責規(guī)范房地產市場秩序，組織擬訂房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。制定全省房地產開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補償?shù)囊?guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導監(jiān)督房屋產權管理。負責建設個人住房信息系統(tǒng)。協(xié)同有關部門指導房屋登記工作。

（十一）負責城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，研究擬訂全省住房保障相關政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。會同有關部門做好中央和省城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實施。配合有關部門推進全省住房制度改革工作。

（十二）擬訂物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標準，制定物業(yè)管理相關政策并監(jiān)督實施。加強物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，組織擬訂房屋專項維修資金繳存、使用規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導物業(yè)公共部分以及公用設施交付管理。

（十三）負責住房公積金監(jiān)督管理，會同有關部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施。制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度。監(jiān)督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。

（十四）負責行政執(zhí)法相關政策標準制定、重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調工作，集中行使法律法規(guī)明確由省級承擔的執(zhí)法職責，監(jiān)督指導市縣行政執(zhí)法工作。

（十五）負責全省住房和城鄉(xiāng)建設領域人才隊伍建設，開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的交流與合作。負責配合有關部門指導本行業(yè)社會組織黨建工作。

（十六）完成省委、省政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能，構建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性。推進全省住房和城鄉(xiāng)建設領域政務服務信息平臺和信用體系建設，提高政務服務效率和質量。

（十八）有關職責分工。

1.關于政府投資的基本建設項目的初步設計以及概算審批。省住房城鄉(xiāng)建設廳管后期，負責初步設計審批工作，配合省發(fā)展改革委審批概算方案。省發(fā)展改革委管前期，牽頭組織審查概算方案并會同省住房城鄉(xiāng)建設廳審批，參與初步設計工作。

2.關于節(jié)約用水。省水利廳負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關部門起草節(jié)約用水地方性法規(guī)、擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關標準，指導和推動節(jié)水型社會建設，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，會同有關部門對各地水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責指導城市節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準，落實城市節(jié)約用水工作的要求。

3.關于農村人居環(huán)境改善工作。省農業(yè)農村廳負責牽頭組織全省農村人居環(huán)境改善工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責農村人居環(huán)境改善相關工作。

第四條 省住房城鄉(xiāng)建設廳設下列內設機構：

（一）辦公室。負責文電、會務、督查、信息、宣傳、機要、保密、檔案、信訪、應急、值班、安全等廳機關日常運轉工作，承擔政府信息和政務公開、新聞發(fā)布、史志、建議提案辦理、廳機關綜合性文稿的起草和信息化等有關工作。按照有關規(guī)定，指導城鄉(xiāng)建設檔案工作。

（二）人事處。負責廳機關和直屬單位機構編制、人事管理、社會保障等工作。負責全省住房和城鄉(xiāng)建設領域人才隊伍建設，會同有關部門組織行業(yè)的職稱改革以及專業(yè)技術職稱評審工作。

（三）政策法規(guī)處。組織起草住房和城鄉(xiāng)建設相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。牽頭擬訂全省住房和城鄉(xiāng)建設政策、發(fā)展規(guī)劃和標準，組織開展住房和城鄉(xiāng)建設的綜合調研。承擔相關行政復議、行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范性文件的合法性審查等工作。

（四）綜合財務處（掛省城市建設利用外資項目辦公室牌子）。組織編制住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。參與研究建設領域財稅價格政策。負責建設資金管理和行業(yè)統(tǒng)計工作。負責廳機關財務和國有資產管理工作，指導、監(jiān)督廳直屬單位財務和國有資產管理工作。負責全省城市建設利用外資項目的組織實施和有關協(xié)調工作。

（五）行政許可處。負責推進本系統(tǒng)職能轉變和行政審批制度改革工作，組織編制系統(tǒng)內權責清單，深化簡政放權，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化權力運行流程，推進政務服務標準化。負責住房和城鄉(xiāng)建設行政許可事項的受理、辦理和組織協(xié)調工作。

（六）城鎮(zhèn)化綜合協(xié)調處。組織開展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、標準體系并組織實施。研究制定新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)轉移人口市民化、中小城市培育工作的政策措施。

（七）城鎮(zhèn)化發(fā)展指導處。指導各設區(qū)的市推進新型城鎮(zhèn)化工作，督促落實新型城鎮(zhèn)化政策措施。組織推進新型城鎮(zhèn)化試點示范等有關工作。組織開展城鎮(zhèn)化統(tǒng)計監(jiān)測。擬訂新型城鎮(zhèn)化工作考核指標體系并組織實施。

（八）建筑節(jié)能與科技處。參與擬訂建筑節(jié)能、綠色建筑、綠色建材、裝配式建筑、建設科技以及智慧住區(qū)、智慧建造等的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施建筑節(jié)能重大項目以及試點示范。組織住房和城鄉(xiāng)建設領域重大科技研發(fā)、國際科技合作項目的實施以及引進項目的創(chuàng)新工作。指導科技成果的轉化推廣工作。

（九）建筑市場監(jiān)管處（掛建設工程招標投標管理辦公室牌子）。參與擬訂建筑業(yè)發(fā)展改革和建筑市場監(jiān)管的政策、規(guī)劃、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導監(jiān)督工程建設標準定額與造價工作。承擔房屋建筑和市政工程項目招標投標監(jiān)管責任。負責建筑市場信用體系建設和管理。指導建筑業(yè)企業(yè)對外市場開拓，負責進省建筑市場企業(yè)的管理工作。

（十）工程質量安全監(jiān)管處。負責全省建筑工程質量和安全的監(jiān)督管理。參與擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和建筑工程竣工驗收備案的政策、技術標準和規(guī)章制度并組織實施。制定建筑工程質量和安全生產指標、考核標準并組織實施。組織或者參與工程重大質量和安全事故的調查處理，受理建筑工程質量事故、質量缺陷的投訴。

（十一）勘察設計處（掛建設工程抗震處牌子）。組織擬訂全省城市設計、城市勘察、市政工程測量相關政策并監(jiān)督實施。負責歷史文化名城、街區(qū)保護和監(jiān)督管理以及歷史優(yōu)秀建筑保護、城市雕塑工作。負責全省勘察設計市場與質量的監(jiān)督管理，參與擬訂全省勘察設計行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責住房和城鄉(xiāng)建設領域消防設計審查、施工圖審查和標準設計的監(jiān)督管理工作。負責政府投資大中型建設項目初步設計工作，參與概算方案的審批。指導結合民用建筑修建防空地下室設計審查工作。監(jiān)督實施各類房屋建筑及其附屬設施、城市市政設施的建設工程勘察設計規(guī)范和抗震技術規(guī)范。負責全省房屋建筑和市政工程抗震設防監(jiān)督管理工作，組織編制城鄉(xiāng)建設抗震防災規(guī)劃并監(jiān)督實施。

（十二）城市建設處（掛城市防汛抗旱工作辦公室牌子）。參與擬訂城市建設和市政公用事業(yè)的政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、改革措施。指導城市供水、節(jié)水、排水、燃氣、熱力、市政設施等專項規(guī)劃和工程建設工作。指導城市污水處理設施和管網(wǎng)配套建設工作。指導海綿城市、綜合管廊、慢行交通系統(tǒng)、停車設施規(guī)劃建設工作。指導城市防汛抗旱相關工作。

（十三）城市管理局。參與擬訂城市管理和城市管理行政執(zhí)法的政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和標準規(guī)范。指導城市管理、城市管理行政執(zhí)法和數(shù)字化城市管理工作。指導市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理、環(huán)境綜合整治等管理工作。負責城市管理工作的監(jiān)督檢查和考核評價工作。

（十四）房地產市場監(jiān)管處。負責房地產市場監(jiān)督管理工作，組織擬訂穩(wěn)定住房價格的措施并監(jiān)督執(zhí)行，加快推進房地產市場供給側結構性改革。指導全省住房建設工作，指導各設區(qū)的市編制實施住房發(fā)展規(guī)劃。擬訂房地產開發(fā)、房屋交易和產權管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價、房屋中介管理、國有土地上房屋征收的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。協(xié)助指導房屋登記工作。負責全省房地產市場信息系統(tǒng)（含個人住房信息系統(tǒng)）建設管理工作，承擔領導干部個人事項報告關于房產信息抽查核實方面的工作。

（十五）住房保障處。組織編制全省保障性安居工程（包括棚戶區(qū)改造和公租房籌集分配管理）年度計劃并監(jiān)督實施。參與擬訂推進保障性安居工程的政策措施并指導實施。會同相關部門做好國家、省扶持資金的分配和使用監(jiān)督，配合有關部門做好全省住房保障制度改革工作。

（十六）住房公積金監(jiān)管處。參與擬訂住房公積金政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。完善住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，依法查處公積金管理違規(guī)行為。監(jiān)督指導住房公積金信息化工作。

（十七）物業(yè)管理處。參與擬訂全省物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施。負責物業(yè)服務市場的監(jiān)督管理，參與擬訂物業(yè)服務標準規(guī)范并指導實施。負責擬訂住宅專項維修資金政策并監(jiān)督實施，參與擬訂房屋裝飾裝修政策并監(jiān)督實施。負責物業(yè)承接查驗活動的指導和監(jiān)督。負責制定老舊住宅小區(qū)整治改造和物業(yè)服務管理規(guī)劃以及年度計劃，指導老舊住宅小區(qū)整治改造工作。

（十八）村鎮(zhèn)建設處。參與擬訂小城鎮(zhèn)和村莊設計、建設管理政策并指導實施。負責歷史文化名鎮(zhèn)、名村等特色村鎮(zhèn)保護和監(jiān)督的有關工作。指導農村住房建設和危房改造、限額以下鄉(xiāng)村住房質量安全工作。組織村鎮(zhèn)建設試點工作，指導全國重點鎮(zhèn)、省級示范鎮(zhèn)和美麗村居建設。指導小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

（十九）國際交流與合作處。指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)國際交流與合作工作。組織協(xié)調住房和城鄉(xiāng)建設企業(yè)參與國際工程承包和勞務合作，指導企業(yè)開拓國外市場。承辦有關涉外事宜。

機關黨委。負責廳機關和直屬單位黨的建設和群團工作,指導本行業(yè)社會組織黨建相關工作。

離退休干部處。負責廳機關離退休人員的管理服務工作，指導廳直屬單位離退休人員的管理服務工作。

第五條 省住房城鄉(xiāng)建設廳機關行政編制158名（含專職黨務工作人員）。設廳長1名，副廳長4名，省城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室專職副主任1名（副廳級）；正處級領導職數(shù)23名（含總工程師1名、總經(jīng)濟師1名、機關黨委專職副書記1名），副處級領導職數(shù)34名（含機關紀委書記1名）。

第六條 省住房城鄉(xiāng)建設廳所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定具體解釋工作由中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳會同中共山東省委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共山東省委機構編制委員會辦公室按照規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年2月16日起施行。