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地區(qū): 河南
分類: 政府機構 > 國資委
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第一條根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈河南省機構改革方案〉的通知》,制定本規(guī)定。

第二條河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱省政府國資委)是省政府直屬特設機構,為正廳級。

省政府國資委黨委履行省委規(guī)定的職責。

第三條職能轉變。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心深化“放管服”改革,依法履行職責,明確監(jiān)管重點,精簡監(jiān)管事項,優(yōu)化部門職能,改進監(jiān)管方式,進一步提高監(jiān)管的科學性、針對性和有效性。

第四條省政府國資委貫徹落實黨中央關于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)根據(jù)省政府授權,依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),履行出資人職責,以管資本為主加強對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(二)指導推進全省國有企業(yè)改革和重組,推進中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設,規(guī)范公司法人治理結構;優(yōu)化推動國有經(jīng)濟布局和結構戰(zhàn)略性調(diào)整,促進國有資本合理流動;指導所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和對外經(jīng)濟合作工作。

(三)負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理,起草國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂有關制度,依法對省轄市、直管縣(市)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。

(四)建立和完善全省國有資產(chǎn)保值增值指標體系,擬訂考核標準,負責對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況進行監(jiān)管;負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。

(五)按照規(guī)定權限負責對所監(jiān)管企業(yè)負責人的任免、考核等相關管理工作,指導所監(jiān)管企業(yè)董事會、監(jiān)事會規(guī)范化建設,完善經(jīng)營者激勵和約束機制。

(六)參與擬訂全省國有資本經(jīng)營預算有關管理制度,負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益,按照有關規(guī)定負責國有資本經(jīng)營預決算編制和監(jiān)督執(zhí)行。

(七)圍繞優(yōu)化國有資本布局結構,推動國有資本優(yōu)化配置,提升國有資本運營效率和回報水平。

(八)按照出資人職責,負責對所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家有關法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策、標準等工作進行督促檢查,指導、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設及合規(guī)管理工作。

(九)完成省委、省政府交辦的其他任務。

第五條省政府國資委設下列內(nèi)設機構:

(一)辦公室(黨委辦公室)。負責機關日常運轉工作,承擔信息、安全、保密、政務公開、信息化等工作;負責組織安排黨委會議和有關督辦查辦工作。

(二)研究室。研究提出國有企業(yè)改革發(fā)展、國有資產(chǎn)監(jiān)管及體制改革、國資國企高質(zhì)量發(fā)展等重大問題的政策建議;負責機關年度重要調(diào)研課題的計劃、組織、協(xié)調(diào)和實施工作;指導所監(jiān)管企業(yè)、省轄市和直管縣(市)國資監(jiān)管機構重大調(diào)研工作;起草重要文件、報告和研究性文稿。

(三)綜合與政策法規(guī)處(信訪穩(wěn)定處)。負責綜合性業(yè)務協(xié)調(diào)工作;負責起草國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作;指導所監(jiān)管企業(yè)的法治建設及合規(guī)管理工作;負責機關的法律事務;承擔指導省轄市、直管縣(市)國有資產(chǎn)管理工作;協(xié)調(diào)指導國有企業(yè)改革中的信訪穩(wěn)定工作;督促所監(jiān)管企業(yè)做好安全生產(chǎn)、應急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護等工作。

(四)人事處。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育工作。

(五)規(guī)劃發(fā)展處(經(jīng)濟合作處)。研究提出全省國有經(jīng)濟布局和結構戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議;指導所監(jiān)管企業(yè)布局和結構調(diào)整;審核所監(jiān)管企業(yè)的主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;對所監(jiān)管企業(yè)重大投資進行監(jiān)管;組織對所監(jiān)管企業(yè)的投資效果進行后評價;組織推動所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和實施品牌戰(zhàn)略;組織指導所監(jiān)管企業(yè)開展對外合作交流。

(六)企業(yè)改革處(河南省推進企業(yè)戰(zhàn)略重組及合作領導小組辦公室)。研究提出國有企業(yè)改革的政策建議;擬訂并牽頭實施所監(jiān)管企業(yè)改制、上市、重組方案和國有資本出資企業(yè)的組建方案,對需要國有股東決定的事項提出意見;擬訂向國有控股和參股公司派出股東代表的工作方案;承擔所出資的國有獨資公司章程的審核工作;組織指導所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制工作;指導協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)關閉破產(chǎn)有關工作。

(七)財務監(jiān)管處。監(jiān)督指導所監(jiān)管企業(yè)財務預決算工作;承擔所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟運行和國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作,根據(jù)有關規(guī)定對外發(fā)布統(tǒng)計信息;指導所監(jiān)管企業(yè)建立健全會計和財務管理制度;承擔所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作;負責指導所監(jiān)管企業(yè)總會計師(財務總監(jiān))業(yè)務工作。

(八)考核分配處。建立健全國有企業(yè)績效評價指標體系,綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績;提出所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革意見并組織實施;根據(jù)有關規(guī)定承擔調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平工作,審核所監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬方案;建立完善所監(jiān)管企業(yè)負責人長效激勵約束機制;規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出,完善職工福利保障體系。

(九)資本運營與收益管理處。落實國有資本運作相關制度規(guī)范,組織指導所監(jiān)管企業(yè)開展國有資本運營,推動國有資本保值增值;指導所監(jiān)管企業(yè)對所從事的金融業(yè)務加強管理與服務;組織指導有關投資基金的設立和運作;歸口管理省政府國資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關工作;組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益;承擔擬訂國有資本經(jīng)營預算有關制度工作;承辦國有資本預決算編制、執(zhí)行有關工作。

(十)產(chǎn)權管理處。研究提出完善國有產(chǎn)權管理制度的意見;承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、劃轉、處置及產(chǎn)權糾紛調(diào)處等工作;承擔所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案工作;審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權管理、對外擔保及發(fā)債方案;負責上市公司國有股權管理有關工作;監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權交易。

(十一)黨委巡察工作辦公室(監(jiān)督檢查處)。負責監(jiān)督檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)和政策規(guī)定的情況;負責有關監(jiān)督成果的利用工作,分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)移交的問題,對共性問題組織開展專項核查;組織開展對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查,提出有關責任追究的意見建議;指導監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)開展內(nèi)部審計工作;負責指導所監(jiān)管企業(yè)黨風廉政建設工作;組織對所監(jiān)管企業(yè)和直屬事業(yè)單位開展巡察監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題進行督查督辦,指導所監(jiān)管企業(yè)開展內(nèi)部巡察。

(十二)企業(yè)領導人員管理處。按照干部管理權限,承擔對所監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察、任免等相關管理工作,負責所監(jiān)管企業(yè)領導班子日常監(jiān)督管理工作;探索企業(yè)領導人員考核、評價和選任方式;指導所監(jiān)管企業(yè)董事會、監(jiān)事會建設;指導所監(jiān)管企業(yè)人才隊伍建設。

(十三)黨建工作處(黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部)。研究提出加強和改進所監(jiān)管企業(yè)黨建工作的意見和建議;負責所監(jiān)管企業(yè)基層黨組織制度建設和黨員教育、管理工作;負責指導所監(jiān)管企業(yè)黨委換屆工作;協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會、青年、婦女工作;指導所監(jiān)管企業(yè)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識分子工作。

(十四)宣傳教育處(黨委宣傳部)。負責機關和所監(jiān)管企業(yè)的新聞宣傳工作;指導所監(jiān)管企業(yè)意識形態(tài)領域工作;指導推進所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設和精神文明建設工作;指導推進所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設工作;指導開展所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

省政府國資委離退休干部工作辦公室下設離退休干部服務一處、二處、三處、四處、五處、六處共6個離退休干部服務處,主要負責離退休干部工作。

第六條省政府國資委機關行政編制147名(含單列編制2名)。暫核定部門領導職數(shù)2正4副(其中1名副主任兼任離退休干部工作辦公室主任),總會計師1名;正處級領導職數(shù)26名(含總經(jīng)濟師、機關黨委專職副書記、機關紀委書記各1名、離退休干部工作辦公室副主任2名),副處級領導職數(shù)40名。

第七條省政府國資委所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條本規(guī)定由省委負責解釋,具體工作由省委編辦承擔,規(guī)定的調(diào)整由省委編辦按程序辦理。

第九條本規(guī)定自2019年4月8日起施行。

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