文昌市市場監(jiān)督管理局機(jī)構(gòu)設(shè)置

一、辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)會(huì)議組織、文電處理、信息綜合、文書檔案管理、機(jī)要保密、信訪工作、物業(yè)與公車管理及后勤保障工作。擬訂并組織實(shí)施內(nèi)部管理規(guī)章制度。起草、審核綜合性文件和重要報(bào)告。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃。負(fù)責(zé)政務(wù)公開、宣傳報(bào)道和輿情管理工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市場監(jiān)管方面重大事件事故的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)基建工作。指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)信息化建設(shè)和應(yīng)用管理工作。

承擔(dān)機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)預(yù)算編制與收支業(yè)務(wù)等財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理和政府采購工作。負(fù)責(zé)管理機(jī)關(guān)工會(huì)。組織工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)工會(huì)會(huì)員合法權(quán)益，收繳會(huì)費(fèi)等。

二、人事室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、人事檔案、培訓(xùn)教育和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)人才工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)因公（私）出國（境）管理工作。承擔(dān)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定與管理工作，負(fù)責(zé)老干部工作。

三、政策法規(guī)室。承擔(dān)規(guī)范性文件、重大行政決策和民事合同的合法性審查工作。規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)行政處罰案件的法核工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

四、行政審批辦公室。貫徹落實(shí)本省市場主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施，負(fù)責(zé)管理股權(quán)出質(zhì)工作。承擔(dān)市登記注冊(cè)全程電子化工作。承擔(dān)市場主體登記注冊(cè)信息的分析公開工作。扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立完善小微企業(yè)名錄。管理企業(yè)注冊(cè)登記檔案。負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理相關(guān)行政審批事項(xiàng)工作。指導(dǎo)市個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)工作。

貫徹落實(shí)信用監(jiān)督管理的制度措施。組織開展對(duì)市場主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作。組織開展市場主體的信用分類管理和信息公示工作。推動(dòng)建立市場主體經(jīng)營異常名錄和“黑名單”。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

五、市場綜合監(jiān)督管理室。負(fù)責(zé)市場監(jiān)督和行政執(zhí)法相關(guān)工作。依法負(fù)責(zé)各類市場規(guī)范管理工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理。開展動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作。指導(dǎo)查處合同欺詐違法行為。查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。

貫徹落實(shí)線上線下商品交易市場及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。開展網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。

六、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理室。負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的政策措施及質(zhì)量提升制度。組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度。參與產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查。制訂產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方案并組織實(shí)施。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督認(rèn)證認(rèn)可行為。承擔(dān)市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

七、公平交易與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)室（12315指揮中心）。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)開展反壟斷執(zhí)法工作。貫徹落實(shí)有關(guān)價(jià)格、收費(fèi)監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競爭的制度措施、規(guī)則指南。依法監(jiān)管價(jià)格、收費(fèi)行為，組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格的監(jiān)督檢查工作。推行明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格、收費(fèi)公示制度。監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)。組織、協(xié)調(diào)開展打擊傳銷綜治考評(píng)、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)等。查處價(jià)格、收費(fèi)違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷等違法違規(guī)行為。

貫徹落實(shí)本市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的制度措施。宣傳和貫徹執(zhí)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)。開展消費(fèi)者咨詢投訴舉報(bào)的受理、處理工作。開展消費(fèi)投訴信息及市場主體違規(guī)記錄公示工作。營造安全放心消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。查處侵害消費(fèi)者權(quán)益、擾亂市場秩序的違法行為。指導(dǎo)市消費(fèi)者委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

12315指揮中心。承擔(dān)消費(fèi)者咨詢、承辦投訴、舉報(bào)登記及上級(jí)分派的消費(fèi)者投訴舉報(bào)登記工作，依照職責(zé)分工分流轉(zhuǎn)辦投訴舉報(bào)事項(xiàng)。引導(dǎo)、督促全市12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站的建立，指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站開展工作；宣傳消費(fèi)者維權(quán)法律法規(guī)和政策，統(tǒng)計(jì)分析消費(fèi)維權(quán)數(shù)據(jù)。

八、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與廣告室。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)工作。貫徹落實(shí)各項(xiàng)廣告監(jiān)督管理的制度措施。指導(dǎo)廣告發(fā)布登記，組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。指導(dǎo)促進(jìn)公益廣告發(fā)展工作。查處廣告違法行為。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。

九、特種設(shè)備安全監(jiān)察室。負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察。負(fù)責(zé)特種設(shè)備行政許可的監(jiān)督管理，建立完整的特種設(shè)備管理檔案和信息查詢系統(tǒng)。監(jiān)督檢查特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。制訂行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，配合開展特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。

十、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理室。負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化日常管理和監(jiān)督檢查工作。貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化方面的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)全面實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度。承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目組織和協(xié)調(diào)工作。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。擬訂推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的政策措施，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作。管理商品條碼工作。

組織實(shí)施計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章，推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度。貫徹實(shí)施國家節(jié)約能源等方面的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。擬訂并實(shí)施全市計(jì)量工作規(guī)劃和計(jì)劃。組織建立市級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織全市量值傳遞和溯源工作，承擔(dān)全市計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系建立和組織實(shí)施工作。依法監(jiān)管全市法定及授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及計(jì)量器具，依法查處計(jì)量違法行為，組織計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量調(diào)解工作。負(fù)責(zé)商品量計(jì)量監(jiān)管，負(fù)責(zé)全市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證監(jiān)管工作。

十一、食品綜合協(xié)調(diào)室。貫徹落實(shí)推進(jìn)食品安全的政策措施。承擔(dān)對(duì)鎮(zhèn)政府和市政府有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)具體工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決食品全過程監(jiān)管中的問題，推動(dòng)健全食品安全跨部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。組織實(shí)施全市食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作。

十二、食品生產(chǎn)監(jiān)督管理室。負(fù)責(zé)對(duì)本市食品生產(chǎn)企業(yè)的許可（食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)材料的審查、食品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場核查）和監(jiān)督管理。組織開展對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，組織開展食品生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)企業(yè)建立健全生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全可追溯體系，組織開展食品生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。指導(dǎo)基層所開展食品加工小作坊的備案、監(jiān)督管理工作。

十三、食品流通監(jiān)督管理室。貫徹落實(shí)本市食品銷售許可、食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和食品銷售經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。指導(dǎo)開展食品流通企業(yè)監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)開展食品流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)企業(yè)建立健全流通領(lǐng)域食品安全可追溯體系。指導(dǎo)開展食品流通領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，指導(dǎo)開展食品流通領(lǐng)域問題食品核查處置工作。

貫徹落實(shí)本市特殊食品（包括保健食品、特殊醫(yī)療用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉）經(jīng)營環(huán)節(jié)的行政許可，監(jiān)督管理相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)食鹽專營管理工作。組織開展食鹽和特殊食品監(jiān)督檢查工作。組織開展食鹽和特殊食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。組織開展食鹽和特殊食品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，指導(dǎo)食鹽和特殊食品領(lǐng)域問題食品核查處置工作。

十四、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理室。貫徹落實(shí)本市餐飲服務(wù)行政許可、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。組織開展餐飲服務(wù)單位監(jiān)督檢查工作和餐飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)督檢查工作。協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)舉辦的重大活動(dòng)餐飲食品安全監(jiān)督管理工作和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。組織開展餐飲服務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。指導(dǎo)餐飲服務(wù)領(lǐng)域問題食品核查處置和相關(guān)重大違法行為的查處工作。

十五、藥品監(jiān)督管理室。負(fù)責(zé)組織藥品零售的許可、檢查和處罰，以及化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。在省藥品監(jiān)督管理局指導(dǎo)下組織開展有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械及化妝品不良反應(yīng)/事件有關(guān)監(jiān)測評(píng)價(jià)工作。

十六、設(shè)立19個(gè)基層派出機(jī)構(gòu)。名稱統(tǒng)一為：文昌市XX市場監(jiān)督管理所（以下簡稱XX所），分別為：新風(fēng)所、沿江所、文建所、清瀾所、龍樓所、東郊所、蓬萊所、重興所、會(huì)文所、潭牛所、東閣所、錦山所、鋪前所、抱羅所、翁田所、文教所、昌灑所、東路所、馮坡所等市場監(jiān)督管理所。其主要職責(zé)為負(fù)責(zé)轄區(qū)市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行和開展市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、行政許可、隊(duì)伍建設(shè)等工作。