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內(nèi)容摘要
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
自治區(qū)科學技術委員會制定的《〈國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)認定條件和辦法〉實施細則》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
一九九七年一月二十一日
《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)認定條件和辦法》實施細則
(自治區(qū)科學技術委員會 1996年12月26日)
第一條 為了推動和促進自治區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》、《國務院關于批準高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和有關政策的通知》(國發(fā)〔1991〕12號)、《國家科委關于印發(fā)〈火炬計劃十年發(fā)展綱要〉的通知》(〔93〕國科火字113號)、《國家科委關于印發(fā)〈國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)認定條件和辦法〉的通知》(國科發(fā)火字〔1996〕018號)精神，結合自治區(qū)實際，制定本實施細則。
第二條 自治區(qū)科學技術委員會(以下簡稱自治區(qū)科委)，是在自治區(qū)人民政府的領導下，在國家科委的業(yè)務指導下，對全自治區(qū)范圍內(nèi)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)認定的主管機關，并負責監(jiān)督本實施細則的實施。
第三條 自治區(qū)內(nèi)國家高新技術開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)的認定，按本實施細則執(zhí)行。
第四條 各盟、市科委(科技局)在自治區(qū)科委的指導、監(jiān)督下，具體負責本地區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)的申報審核事宜。
第五條 高新技術范圍按《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)認定條件和辦法》第四條規(guī)定確定：
(一)微電子科學和電子信息技術；
(二)空間科學和航空航天技術；
(三)光電子科學和光機電一體化技術；
(四)生命科學和生物工程技術；
(五)材料科學和新材料技術；
(六)能源科學和新能源、高效節(jié)能技術；
(七)生態(tài)科學和環(huán)境保護技術；
(八)地球科學和海洋工程技術；
(九)基本物質科學和幅射技術；
(十)醫(yī)藥科學和生物醫(yī)學工程；
(十一)其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎上應用的新工藝、新技術。
結合自治區(qū)資源優(yōu)勢和經(jīng)濟技術的特點和現(xiàn)狀，我區(qū)的高新技術將重點在下列領域發(fā)展：
(一)新材料領域；
(二)生物技術領域；
(三)電子與信息領域；
(四)機電一體化領域；
(五)新能源與環(huán)保領域；
(六)其它新技術領域。
第六條 高新技術企業(yè)是知識密集、技術密集的經(jīng)濟實體，國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)必須具備下列條件：
(一)從事本實施細則第五條規(guī)定范圍中的一種或多種高新技術及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(單純的商業(yè)性經(jīng)營除外)。
(二)產(chǎn)權明晰，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧，經(jīng)營期已在兩年以上，運行機制良好。
(三)高新技術產(chǎn)品應達到當代國際八、九十年代水平，國內(nèi)屬領先或先進水平，能形成規(guī)模生產(chǎn)。企業(yè)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎，并能產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。
(四)企業(yè)負責人熟悉本企業(yè)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營，并且是本企業(yè)的專職人員。
(五)具有大中專以上學歷的科技人員(不包括兼職)占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上。從事高新技術產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上。
從事高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)或服務的勞動密集型高新技術企業(yè)，具有大中專以上學歷的科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的18%以上。
(六)企業(yè)年總收入在2000萬元以上，全員勞動生產(chǎn)率在12萬元/人·年以上，年人均利稅在2萬元以上，并有與其規(guī)模相適應的生產(chǎn)，經(jīng)營場所和設施。
(七)用于高新技術及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費占企業(yè)每年總收入的35%以上。
(八)高新技術企業(yè)的技術性收入與高新技術產(chǎn)品銷售收入的總和，占本企業(yè)當年總收入的60%以上。
高新技術企業(yè)總收入一般由技術性收入、高新技術產(chǎn)品銷售收入、一般性技術產(chǎn)品銷售收入和技術性相關貿(mào)易組成。技術性收入是指由高新技術企業(yè)進行的技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計和承包技術出口、引進技術的消化、吸收以及中試產(chǎn)品的收入。
(九)有明確的企業(yè)章程和嚴格的技術、財務管理制度和勞動人事管理制度。
(十)企業(yè)的注冊經(jīng)營期在十年以上。
(十一)企業(yè)在研制、開發(fā)、生產(chǎn)過程中主要環(huán)境指標不超過環(huán)保部門規(guī)定的允許范圍。
第七條 國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外的高新技術企業(yè)按下列程序審批認定：
(一)常規(guī)性審查
國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外企業(yè)申報認定高新技術企業(yè)，要向所在盟市科委(科技局)提出書面申請，并提供下列文件資料：
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；
2、高新技術產(chǎn)品的鑒定證書或專利證書；
3、注冊資金，自有資金；驗資證明；
4、經(jīng)營場所使用證明；
5、企業(yè)章程；
6、企業(yè)法人證明書；
7、企業(yè)技術、財務管理制度和勞動人事管理制度；
8、企業(yè)生產(chǎn)高新技術產(chǎn)品環(huán)保情況的證明；
9、其它。
(二)專業(yè)性審查
常規(guī)性審查合格后，由自治區(qū)科委火炬計劃辦公室組織有關專家組成專家委員會，對申請認定的高新技術企業(yè)進行全面評價，并寫出審查意見。
審查內(nèi)容：
1、技術性審查：對高新技術產(chǎn)品的技術水平、技術成熟程度等情況進行審查。
2、生產(chǎn)性審查：對高新技術企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和開發(fā)的基礎條件、儀器設備、工藝流程、批量生產(chǎn)和組織管理等情況進行審查。
3、經(jīng)濟性審查：對高新技術企業(yè)經(jīng)營的綜合成本、資金運作、市場預測、財務核算和經(jīng)濟效益等情況進行審查。
專業(yè)性審查合格后，將所有審查材料一式兩份報自治區(qū)科委，經(jīng)認定確已合格后，由自治區(qū)科委發(fā)給高新技術企業(yè)證書。
第八條 自治區(qū)科委火炬計劃辦公室要按本實施細則第六條規(guī)定的條件，定期對被認定的高新技術企業(yè)進行復核。對條件發(fā)生變化已不符合規(guī)定條件的企業(yè)，可限期達標、凍結高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策待遇或收回高新技術企業(yè)證書。
第九條 經(jīng)認定的高新技術企業(yè)享受國家及自治區(qū)規(guī)定的有關優(yōu)惠政策。
第十條 按國家規(guī)定全部核減行政事業(yè)費的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外全民所有制科研單位，符合本實施細則第五、六條規(guī)定條件的，經(jīng)自治區(qū)科委批準，可認定為國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)。
第十一條 高新技術企業(yè)變更名稱、經(jīng)營場所、法人代表、經(jīng)營性質、經(jīng)營期限、經(jīng)營范圍以及合并、分立、轉業(yè)、歇業(yè)時，須向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理相應手續(xù)，同時報自治區(qū)科委火炬計劃辦公室。
第十二條 本實施細則由自治區(qū)科委負責解釋和修改。
本實施細則自發(fā)布之日起施行。