環(huán)江毛南族自治縣財政局

  環(huán)江毛南族自治縣財政局是自治縣人民政府工作部門部門，為正科級；內(nèi)設機構(gòu)有：辦公室（行政審批股）、綜合股（法規(guī)股）、預算股（預算績效管理股、債務管理股）、國庫股、行政政法股、教科文股、經(jīng)濟建設股、工業(yè)交通股（資產(chǎn)管理股）、金融股、社會保障股、農(nóng)業(yè)股、農(nóng)村財政財務管理股、會計管理股（財政監(jiān)督股）、政府采購監(jiān)督管理股、人事教育股。

一、主要職責：

（一）貫徹國家財政的方針政策及其有關政策；擬訂財政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施，擬訂財政分配政策，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財政政策實施宏觀調(diào)控的建議。

（二）起草財政、預算、財務、會計、資產(chǎn)評估管理等規(guī)范性文件。

（三）承擔全縣各項財政收支管理的責任；負責編制年度全縣預決算草案并組織執(zhí)行；受自治縣人民政府委托，向自治縣人民代表大會報告全縣預算執(zhí)行情況及預算草案，向自治縣人大常委會報告全縣決算和預算調(diào)整方案；組織制訂經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復縣級各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的年度預決算。督促各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好預決算公開。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。編制政府性基金預決算草案；管理財政票據(jù)，負責彩票市場監(jiān)管。

（五）組織制定國庫管理制度，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）負責制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，管理全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，負責行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。負責公務用車定編管理工作。

（七）編制國有資本經(jīng)營預決算草案，制定國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法，負責縣級及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)國有資本收益收支管理，組織實施企業(yè)財務制度，按規(guī)定管理地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關制度。

（八）負責管理自治縣政府性投資項目資金，參與擬訂自治縣基本建設投資的有關政策。負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（九）負責社會保險基金財政管理工作，擬訂社會保障資金（基金）的財務管理制度和辦法，編制社會保障預決算草案。

（十）擬訂地方政府性債務管理制度和政策，防范財政風險。管理全縣政府外債。

（十一）負責管理全縣會計、資產(chǎn)評估工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。

（十二）監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題。

（十三）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關金融工作的方針、政策和法律、法規(guī)，會同有關部門擬訂全縣金融支持經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施和全縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃或計劃并組織實施；承擔全縣金融工作及金融工作議事協(xié)調(diào)機制的具體工作；負責組織實施自治縣人民政府對地方金融機構(gòu)的管理。

（十四）完成自治縣黨委、自治縣人民政府交辦的其他事項。

（十五）加強的職責。

1．深化財稅體制改革。完善預算管理制度，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度。完善自治縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府間財政關系，建立事權和支出責任相適應的制度。健全預算績效管理機制，逐步將預算績效管理范圍覆蓋各級預算單位和所有財政資金。

2．防范化解政府性債務風險。健全防范化解政府性債務風險的制度體系，規(guī)范政府舉債行為，堅決遏制隱性債務增量。強化屬地風險處置責任，全面監(jiān)測全縣債務規(guī)模和分析風險狀況，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

內(nèi)設機構(gòu)：

（（一）辦公室（行政審批股）。負責文電、會務、接待、機要、檔案等機關日常運轉(zhuǎn)工作；起草和修改有關重要文件和報告；負責政策研究、信息、新聞、保密、信訪、政務公開、計劃生育、精神文明建設、報刊收發(fā)等工作；負責本局黨建、群團、思想政治（意識形態(tài)）工作；負責本局機關后勤服務工作。承擔本局財務、政府采購、國有資產(chǎn)管理等工作。負責行政審批相關工作。

（二）綜合股（法規(guī)股）。參與擬訂收入分配政策和改革方案；會同有關部門提出住房、物價、國有土地使用、礦產(chǎn)資源使用制度改革的政策性建議；貫徹落實行政事業(yè)性收費和政府性基金管理政策；承擔國有土地出讓收支結(jié)算管理的有關工作；承擔縣級保障性住房專項資金使用管理工作；負責政府購買服務相關工作；負責財政票據(jù)管理工作。組織行政復議、行政應訴、行政處罰聽證工作；負責財政行政執(zhí)法監(jiān)督和依法行政考核；組織財政法制宣傳教育工作。

（三）預算股（預算績效管理股、債務管理股）。研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議；編制年度預決算草案和預算調(diào)整草案；承擔縣級各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預算審核、批復、調(diào)整工作；承擔縣級部門支出標準體系建設；研究建立財政支出績效評價指標體系。負責工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政財務管理。承擔上級及縣級預算績效管理相關工作。參與起草全縣政府性債務管理制度；承擔全縣政府性債務收支計劃管理、規(guī)?？刂啤⒔y(tǒng)計分析、績效評價、債務考核、風險預警監(jiān)控；承擔全縣政府性債務的舉借計劃審核和跟蹤、融資平臺公司動態(tài)監(jiān)控等日常工作；管理國際金融組織、外國政府貸（贈）款及項目管理工作；承擔政府外債的管理工作；承擔政府和社會資本合作（PPP）涉及財政有關工作。負責公務用車定編管理工作。

（四）國庫股。監(jiān)督執(zhí)行金庫管理制度和總預算會計、行政單位會計制度；負責全縣財政資金調(diào)度；組織預算執(zhí)行及分析預算執(zhí)行情況；管理財政總會計核算、財政總決算和部門決算；管理全縣財政和預算單位的銀行賬戶；負責地方政府債券的發(fā)行、兌付管理工作。組織擬訂國庫管理制度、國庫集中支付制度；承擔國庫現(xiàn)金理的有關工作。貫徹稅收政策和管理地方稅政；承擔稅源調(diào)查分析工作；參與稅式支出統(tǒng)計分析，負責退稅審核有關工作。

（五）行政政法股。承擔黨委、人大、政府、政協(xié)序列部門及群團、政法委、公安、司法等政法部門及民宗、審計、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計、大數(shù)據(jù)發(fā)展、軍隊、武警、國安、應急等方面的部門預決算有關工作，研究提出相關財政政策；擬訂相關單位通用的財務管理制度，承擔相關財政資金的管理工作。

（六）教科文股。承擔教育、科技、文化、廣電、體育、旅游等方面的部門預決算有關工作，研究提出相關財政政策建議；承擔義務教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作。

（七）經(jīng)濟建設股。承擔發(fā)展改革、自然資源、住建、供銷、城市管理執(zhí)法、工業(yè)信息化和商務、交通等方面的部門預決算有關工作，研究提出相關財政政策建議；貫徹執(zhí)行上級基本建設財務管理制度。

（八）工業(yè)交通股（資產(chǎn)管理股）。研究支持工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、交通運輸?shù)绕髽I(yè)改革和發(fā)展的財政政策建議并組織實施；承擔相關財政資金的管理工作；監(jiān)督工業(yè)、交通運輸企業(yè)執(zhí)行企業(yè)財務通則和會計準則；負責財政支持縣直屬企業(yè)發(fā)展資金預算管理相關工作；負責工業(yè)、交通運輸企業(yè)財務決算工作。貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；擬訂全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度；承擔全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權變動的有關工作，管理國有資產(chǎn)收益；對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督、檢查；負責報告有關全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況。

（九）金融股。擬訂地方金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃（計劃）和政策措施并組織實施，管理轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司、融資擔保公司等地方金融機構(gòu)；負責擬訂全縣多層次資本市場發(fā)展規(guī)劃（計劃）和政策措施并組織實施，聯(lián)系服務駐環(huán)江證券中介機構(gòu)和上市（掛牌）公司；承擔與駐環(huán)江金融監(jiān)管部門和金融機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務工作，承擔自治縣金融工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的具體工作，引導金融機構(gòu)服務實體經(jīng)濟發(fā)展。負責推進全縣金融風險防控和金融突發(fā)事件應急體制機制建設，會同有關部門建立金融風險監(jiān)測、預警和防范工作機制；組織協(xié)調(diào)有關部門防范化解地方金融風險，處置地方金融突發(fā)事件和重大事件；負責組織、協(xié)調(diào)或配合相關部門打擊各類非法金融活動；統(tǒng)籌推進全縣金融改革發(fā)展工作，指導、協(xié)調(diào)、推進農(nóng)村金融改革、普惠金融、綠色金融、金融支持縣域經(jīng)濟等改革發(fā)展工作；承擔地方金融企業(yè)財務的監(jiān)督管理工作。

（十）社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預決算有關工作，研究提出相關財政政策建議；管理社會保障和就業(yè)等資金；承擔社會保險基金財政管理工作。

（十一）農(nóng)業(yè)股。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、扶貧等方面的部門預決算有關工作，研究提出相關財政政策建議；會同業(yè)務主管部門擬訂財政支農(nóng)資金（基金）管理辦法和財務管理制度。牽頭開展財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌、整合、使用及管理等相關工作。

（十二）農(nóng)村財政財務管理股。指導農(nóng)村財政財務管理工作；協(xié)助有關涉農(nóng)財政政策的落實；承擔相關財政資金的管理工作；承辦自治縣農(nóng)村綜合改革工作領導小組的有關工作。

（十三）會計管理股（財政監(jiān)督股）。管理全縣會計工作；貫徹執(zhí)行國家會計法律、行政法規(guī)、會計準則制度，管理會計標準、內(nèi)部控制規(guī)范、會計信息化標準、會計基礎規(guī)范、代理記賬和農(nóng)村委托代理會計工作；負責全縣會計專業(yè)技術資格管理工作；承擔自治縣會計專業(yè)技術資格考試領導小組辦公室工作；負責全縣會計人才培養(yǎng)工作，組織會計人員參與評選表彰，指導會計理論和實務研究。擬訂財政監(jiān)督檢查管理制度；監(jiān)督財稅法規(guī)、政策執(zhí)行，提出加強財政管理的政策建議；監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量，依法查處違法行為；組織單位內(nèi)部財務監(jiān)督工作。檢查反映財政收支管理中的重大問題。

（十四）政府采購監(jiān)督管理股。貫徹執(zhí)行《政府采購法》及其實施條例和政府采購規(guī)章制度，草擬全縣政府采購相關規(guī)定和辦法，負責全縣政府采購預算計劃的備案，直接受理和處理全縣政府采購項目的投訴行政復議案件，負責政府采購信息統(tǒng)計和匯總上報。負責全縣政府采購預算（計劃）的編制、審核、下達。負責政府采購代理機構(gòu)、評審專家的監(jiān)督檢查和培訓工作。

（十五）人事教育股。承擔局機關和直屬單位的人事和工資管理、機構(gòu)編制工作；擬訂并組織實施財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃，指導財政干部教育工作。牽頭負責局機關及直屬單位老干部工作。）

三、單位負責人

莫運展（黨組副書記、副局長）

工作分工：（主持本局全面工作。主管預算股（預算績效管理股、債務管理股）。聯(lián)系思恩鎮(zhèn)財政所、洛陽鎮(zhèn)財政所、明倫鎮(zhèn)財政所。）