巴馬自治縣財政局

一、機構職能

巴馬自治縣財政局是自治縣人民政府工作部門，為正科級。自治縣財政局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、河池市委和自治縣黨委關于財政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一)貫徹國家財政的方針政策及其他有關政策；擬訂財政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施；擬訂財政分配政策；參與制定各項宏觀經濟政策，提出運用財政政策實施宏觀調控的建議。

(二)承擔全縣各項財政收支管理的責任；負責編制年度全縣預決算草案并組織執(zhí)行；受自治縣人民政府委托，向自治縣人民代表大會報告全縣預算執(zhí)行情況和預算草案，向自治縣人大常委會報告全縣決算和預算調整方案；組織制定經費開支標準、定額，負責審核批復全縣部門(單位)的年度預決算。

(三)編制政府性基金預決算草案；管理財政票據(jù)，負責彩票市場監(jiān)管。

(四)組織制定國庫管理制度，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

(五)負責制定行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度，管理全縣行政事業(yè)單位國有資產，負責行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。負責公務用車定編管理工作。

(六)編制國有資本經營預決算草案，制定國有資本經營預算的制度和辦法，負責全縣企業(yè)國有資本收益收支管理，組織實施企業(yè)財務制度，按規(guī)定管理地方金融類企業(yè)國有資產，參與擬訂企業(yè)國有資產管理相關制度。

(七)負責管理縣政府性投資項目資金，參與擬訂縣級基本建設投資的有關政策；負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

(八)負責社會保險基金財政管理工作，擬定社會保障資金(基金)的財務管理制度和辦法，編制社會保障預決算草案。

(九)擬定地方政府性債務管理制度和政策，防范財政風險。管理全縣政府外債。

(十)負責管理全縣會計、資產評估工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師、注冊資產評估師和會計師事務所的業(yè)務。

(十一)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題。

(十二)貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、河池市有關金融工作的方針、政策和法律、法規(guī)，會同有關部門擬訂全縣金融支持經濟社會發(fā)展的政策措施和全縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃或計劃并組織實施；承擔全縣金融工作及金融工作議事協(xié)調機制的具體工作；負責組織實施自治縣人民政府對地方金融機構的管理。

(十三)完成自治縣黨委、自治縣人民政府交辦的其他事項。

(十四)加強的職責。

（1）深化財稅體制改革。完善預算管理制度，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度。完善縣政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府間財政關系，建立事權和支出責任相適應的制度。健全預算績效管理機制，逐步將預算績效管理范圍覆蓋各級預算單位和所有財政資金。

（2）防范化解政府性債務風險。健全防范化解政府性債務風險的制度體系，規(guī)范政府舉債行為，堅決遏制隱性債務增量。強化屬地風險處置責任，全面監(jiān)測全縣債務規(guī)模和分析風險狀況，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

(十五)職能劃轉。

（1）將自治縣財政局的農業(yè)綜合開發(fā)項目管理職責劃入自治縣農業(yè)農村局。

（2）將自治縣財政局的預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查職責劃入自治縣審計局。

二、內設機構及職責

(一)辦公室(人事股、會計管理股)

負責文電、會務、接待、機要、檔案等機關日常運轉工作；負責信息、新聞、安全保密、信訪、政務公開等工作；承擔機關和直屬單位的財務、政府采購、國有資產管理、后勤服務等工作。組織起草財稅地方性政策；負責重大行政決策及規(guī)范性文件的合法性審查和備案；組織行政復議、行政應訴、行政處罰聽證工作；負責財政行政執(zhí)法監(jiān)督和依法行政考核；組織財政法治宣傳教育工作；負責行政審批相關工作；貫徹稅收政策和管理地方稅政；承擔稅源調查分析工作；參與稅收支出統(tǒng)計分析工作；負責退稅審核有關工作。負責本局及直屬單位黨的建設、群團建設、思想政治工作(意識形態(tài)工作)、黨風廉政建設工作；負責與派駐紀檢組聯(lián)絡，配合紀檢組做好有關工作。

承擔機關和直屬單位的人事和工資管理、機構編制工作；擬訂并組織實施財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃，指導財政干部教育工作；牽頭負責局機關及直屬單位老干部工作。

管理全縣會計工作；貫徹執(zhí)行國家會計法律、行政法規(guī)、會計準則制度、管理會計標準、內部控制規(guī)范、會計信息化標準、會計基礎規(guī)范、代理記賬和農村委托代理會計工作；負責全縣會計專業(yè)技術資格管理工作；負責全縣會計人才培養(yǎng)工作，組織會計人員參與評選表彰，指導會計理論和實務研究。

(二)預算股(綜合股)

研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議；編制年度預決算草案和預算調整草案；承擔縣本級部門預算審核、批復、調整工作；負責批復全縣各部門財政決算；負責政府預決算公開工作。參與起草全縣政府性債務管理制度；承擔全縣政府性債務收支計劃管理、規(guī)模控制、統(tǒng)計分析、績效評價、債務考核、風險預警監(jiān)控；承擔縣本級政府性債務的舉借計劃審核和跟蹤、融資平臺公司動態(tài)監(jiān)控等日常工作；管理國際金融組織、外國政府貸(贈)款及項目管理工作；承擔政府外債的管理工作；承擔政府和社會資本合作(PPP)涉及財政有關工作。

參與擬訂收入分配政策和改革方案；會同有關部門提出住房、物價、國有土地使用、礦產資源使用制度改革的政策性建議；貫徹落實行政事業(yè)性收費和政府性基金管理政策；承擔國有土地出讓收支結算管理的有關工作；承擔縣本級保障性住房專項資金使用管理工作；負責政府購買服務相關工作；負責財政票據(jù)管理工作。

(三)國庫股

監(jiān)督執(zhí)行金庫管理制度和總預算會計、行政單位會計制度；負責縣本級財政資金調度；組織預算執(zhí)行及分析預算執(zhí)行情況；管理財政總會計核算、財政總決算和部門決算，負責政府決算公開工作；管理縣本級財政和預算單位的銀行賬戶；組織擬訂國庫管理制度、國庫集中支付制度；承擔國庫現(xiàn)金管理的有關工作。

(四)行政政法股(教科文股)

承擔黨委、政府序列部門、人大常委會機關、政協(xié)機關、人民檢察院、法院及軍隊、武警、國安等部門預決算有關工作，研究提出相關財政政策；擬訂政法單位財務管理制度，承擔相關財政資金的管理工作。

承擔教育、科技、文化等方面的部門預決算有關工作，研究提出相關財政政策建議；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作。

(五)經濟建設股(工業(yè)交通股)

承擔發(fā)展改革、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、商務供銷、應急等方面的部門預決算有關工作，研究提出相關財政政策建議；

貫徹執(zhí)行上級基本建設財務管理制度。

承擔工業(yè)信息化和商務(含科技)、交通等方面的部門預決算有關工作，研究提出相關財政政策建議；研究支持工業(yè)信息和商務產業(yè)、交通運輸?shù)绕髽I(yè)改革和發(fā)展的財政政策建議并組織實施；承擔相關財政資金的管理工作；監(jiān)督工業(yè)、交通運輸企業(yè)執(zhí)行企業(yè)財務通則和會計準則；負責財政支持縣直屬企業(yè)發(fā)展資金預算管理相關工作；負責工業(yè)、交通運輸企業(yè)財務決算工作。

(六)社會保障股(農業(yè)股)

承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預決算有關工作，研究提出相關財政政策建議；管理社會保障和就業(yè)等資金；承擔社會保險基金財政管理工作。

承擔農業(yè)農村、林業(yè)、水利、扶貧等方面的部門預決算有關工作，研究提出相關財政政策建議；會同業(yè)務主管部門擬訂財政支農資金(基金)管理辦法和財務管理制度。擬訂農村綜合改革規(guī)劃、方案和重大政策措施，指導和推動改革工作；指導農村財政財務管理工作；協(xié)助有關涉農財政政策的落實；承擔相關財政資金的管理工作；承辦自治縣農村綜合改革工作領導小組的有關工作。

（七）資產管理股(政府采購監(jiān)督管理股、財政監(jiān)督股、公務用車定編管理辦公室)

貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和政策；擬訂縣本級行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度；承擔縣本級行政事業(yè)單位國有資產配置、使用、處置和產權變動的有關工作，管理國有資產收益；對行政事業(yè)單位國有資產管理工作進行監(jiān)督、檢查；負責報告有關國有資產管理情況。負責公務用車定編管理工作。

貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例和政府采購規(guī)章制度，草擬縣本級政府采購相關規(guī)定和辦法，指導各預算單位政府采購監(jiān)督管理工作；負責縣本級政府采購預算計劃的備案，直接受理和處理縣本級政府采購項目的投訴及各預算單位采購項目的行政復議案件；負責政府采購信息統(tǒng)計和匯總上報；負責政府采購代理機構、評審專家的監(jiān)督檢查和培訓工作。

擬訂財政監(jiān)督檢查管理制度；監(jiān)督財稅法規(guī)、政策執(zhí)行，提出加強財政管理的政策建議；監(jiān)督檢查會計信息質量，依法查處違法行為；組織單位內部財務監(jiān)督工作。

自治縣財政局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

本規(guī)定由自治縣黨委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由自治縣黨委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

三、下屬機構及職責

（一）預算編審中心。是以自治縣財政局管理為主管理機構，為副科級公益一類事業(yè)（參公）單位。主要職責:負責單位經費預算;財務會計核算,履行監(jiān)督職責。

（二）金融服務中心。是以自治縣財政局管理為主管理機構，為正科級公益一類事業(yè)單位。主要職責:為金融發(fā)展提供服務。?負責編制和修訂全縣金融業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和工作計劃?引導金融機構圍繞全縣經濟建設和社會發(fā)展做好金融服務工作?協(xié)調配合有關部門，整頓與規(guī)范金融秩序，加強社會信用體系建設，共同防范和處置金融風險，維護金融穩(wěn)定，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，推進金融安全區(qū)建設?承辦自治縣人民政府交辦的其他事項。

（三）國庫集中支付中心。是以自治縣財政局管理為主管理機構，為副科級公益一類事業(yè)（參公）單位。主要職責:1.參與制定全縣財政國庫管理制度改革中財政資金集中收支的相關制度和管理辦法；2.參與財政預算執(zhí)行管理，根據(jù)縣人大批準的部門預算，審核、批準預算單位分月用款計劃，下達預算單位財政直接支付和授權支付額度；3.配合有關方面實施“金財工程”建設，制訂財政集中收付信息數(shù)據(jù)庫相關管理辦法，管理財政集中收付信息網絡系統(tǒng)，定期匯總并及時向部門提供財政資金支付、清算、使用等信息數(shù)據(jù)。

（四）國有資產營運監(jiān)管中心。是以自治縣財政局管理為主管理機構，為正科級公益一類事業(yè)單位。主要職責:對巴馬瑤族自治縣行政、事業(yè)、國有(集體)企業(yè)的非經營性和經營性的國有資產實施監(jiān)督、管理、調配、處置及收益處置工作。

（五）非稅收入服務中心。是以自治縣財政局管理為主管理機構，為副科級公益一類事業(yè)單位。主要職責:負責全縣行政事業(yè)性收費、政府性基金、彩票公益金、國有資源（資產）有償使用收入、國有資本經營收益、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、政府財政資金產生的利息收入等除稅收以外的收入收支及監(jiān)督管理；負責全縣財政票據(jù)使用監(jiān)督管理。

（六）巴馬瑤族自治縣人民政府采購中心。是以自治縣財政局管理為主管理機構，為副科級公益一類事業(yè)（參公）單位。主要職責：負責全縣政府采購工作,依法擬定政府采購管理制度,審核政府采購預算;審核和批復政府采購計劃;審批政府采購組織形式和政府采購方式;在指定的媒體上發(fā)布政府采購信息;監(jiān)督檢查政府采購當事人的政府采購活動;處理供應商對縣本級政府采購活動的投訴事宜;編制全縣政府采購信息統(tǒng)計報表。

（七）財政稽查中心。是以自治縣財政局管理為主管理機構，為副科級公益一類事業(yè)（參公）單位。主要職責:負責全縣財政監(jiān)督工作;督促檢查各單位執(zhí)行財稅政策、法規(guī)、制度情況，查處違反財經紀律案件。

（八）財政投資評審中心。是以自治縣財政局管理為主管理機構，為副科級公益一類事業(yè)（參公）單位。主要職責:負責通過對財政性資金投資項目預(概)算和竣工決(結)算進行評價與審查;對財政性資金投資項目資金使用情況,以及其他財政專項資金使用情況進行專項核查及追蹤問效;負責財政預算內基本建設資金(含國債)安排的建設項目的評審;財政預算內專項資金安排的建設項目的評審;政府性基金、預算外資金等安排的建設項目的評審；政府性融資安排的建設項目的評審；其他財政性資金安排的建設項目的評審；需進行專項核查及追蹤問效的其他項目或專項資金的評審。

四、聯(lián)系方式

單位負責人：黃甫民