巴馬瑤族自治縣發(fā)展和改革局

一、機構(gòu)職能

巴馬瑤族自治縣發(fā)展和改革局是自治縣人民政府工作部門,為正科級單位。自治縣發(fā)展和改革局加掛自治縣糧食和物資儲備局、自治縣大數(shù)據(jù)發(fā)展局牌子。自治縣發(fā)展改革局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、河池市委和自治縣黨委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：

（一）貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針、政策，擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重點專項規(guī)劃和年度發(fā)展計劃；受自治縣人民政府委托向自治縣人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負責(zé)全縣經(jīng)濟運行預(yù)測、預(yù)警，研究經(jīng)濟運行中帶有全局性的重大問題，提出對策建議并協(xié)調(diào)解決；匯總和分析財政、金融以及其他經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，提出相關(guān)政策建議。

（三）指導(dǎo)推進和協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革，協(xié)調(diào)和組織擬訂綜合性及有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制對策建議；深化改革開放，推進區(qū)域經(jīng)濟合作。

（四）提出全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，負責(zé)固定資產(chǎn)投資管理，研究投資體制改革重大問題；統(tǒng)籌安排政府性資金基本建設(shè)資金計劃；匯總編制全縣固定資產(chǎn)投資中長期規(guī)劃和年度計劃；編制以工代賑、石漠化治理和易地扶貧搬遷等專項投資項目計劃，并組織相關(guān)部門實施；指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用方向；提出引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；綜合協(xié)調(diào)全縣招投標(biāo)工作，對重大建設(shè)項目建設(shè)過程中工程招標(biāo)投標(biāo)進行監(jiān)督檢查。

（五）負責(zé)全縣重大項目規(guī)劃和生產(chǎn)力布局。按權(quán)限審批、核準、審核重大項目建設(shè)，審批權(quán)限內(nèi)的政府投資重大項目初步設(shè)計；負責(zé)全縣重大建設(shè)項目的布局和前期工作的組織、協(xié)調(diào)、管理；負責(zé)全縣重點項目庫的建設(shè)，提出并組織實施年度縣級重大建設(shè)項目。

（六）負責(zé)全縣重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，編制全縣重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料生產(chǎn)計劃，監(jiān)督計劃執(zhí)行情況；研究提出服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。

（七）擬定全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級，提出國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，提出促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和交通、能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。

（八）編制和組織實施全縣西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，提出地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略及政策措施；研究提出資源節(jié)約、節(jié)能、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃及政策，綜合協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（九）負責(zé)全縣人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、旅游、文化、廣播電視、新聞出版、衛(wèi)生、民政、體育等社會事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的銜接平衡，提出就業(yè)、分配、社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十）組織協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展政策研究工作。擬訂本縣經(jīng)濟和社會發(fā)展以及經(jīng)濟體制改革、對外開放的規(guī)范性文件。

（十一）組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十二）貫徹落實國家、自治區(qū)價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；負責(zé)全縣價格宏觀管理和綜合平衡,提出全縣價格總水平調(diào)控目標(biāo)，組織實施全縣價格改革措施；擬定并組織實施有關(guān)價格政策，組織擬定少數(shù)由縣級政府管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標(biāo)準；監(jiān)測預(yù)測預(yù)警市場價格變動，提出價格調(diào)控政策建議；組織實施臨時價格干預(yù)措施；組織和承擔(dān)政府定調(diào)價項目成本調(diào)查和成本監(jiān)審；負責(zé)實施對涉紀檢監(jiān)察、刑事、涉稅、行政處罰活動和行政征收、征用財物的價格認定；建立完善價格調(diào)節(jié)基金制度；組織實施全縣平價商店建設(shè)。

（十三）管理自治縣糧食、食糖和棉花儲備，負責(zé)自治縣儲備糧棉行政管理。監(jiān)測全縣糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預(yù)測預(yù)警，承擔(dān)全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。承擔(dān)糧食安全行政首長責(zé)任制考核相關(guān)工作。

（十四）擬訂自治縣糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范并組織實施。負責(zé)全縣糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔(dān)全縣物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。

（十五）根據(jù)自治縣儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負責(zé)全縣儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂全縣儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施，管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施自治縣投資項目。

（十六）負責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全縣糧食庫存檢查工作。

（十七）負責(zé)糧食流通行業(yè)管理，保障軍糧供應(yīng)，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，會同有關(guān)部門制定全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。擬訂糧食流通和物資儲備有關(guān)標(biāo)準、糧食質(zhì)量標(biāo)準，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。負責(zé)糧食和物資儲備的行業(yè)教育培訓(xùn)和對外合作與交流

（十八）負責(zé)統(tǒng)籌推進全縣信息化、數(shù)字化發(fā)展工作。負責(zé)起草“放管服”改革、大數(shù)據(jù)發(fā)展、數(shù)字巴馬建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開和公共資源交易領(lǐng)域的規(guī)章制度草案，擬訂相關(guān)行業(yè)管理辦法和考核評估辦法并組織實施。負責(zé)組織擬訂并推動實施大數(shù)據(jù)發(fā)展、數(shù)字巴馬發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，負責(zé)擬訂并組織實施全縣數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字設(shè)施領(lǐng)域的專項發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重大問題，提出加快大數(shù)據(jù)發(fā)展、數(shù)字巴馬建設(shè)的意見建議。負責(zé)擬定全縣信息化、數(shù)字化領(lǐng)域的財政性資金(專項資金)年度投資計劃并組織實施。負責(zé)審核全縣信息化、數(shù)字化領(lǐng)域財政性資金投資項目。負責(zé)統(tǒng)籌全縣數(shù)據(jù)資源建設(shè)、管理、應(yīng)用，政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚、共享。負責(zé)統(tǒng)籌數(shù)字政府建設(shè)。負責(zé)全縣數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)，政務(wù)公開的推進、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等工作。負責(zé)統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。負責(zé)統(tǒng)籌數(shù)字社會建設(shè)。負責(zé)對進駐縣政務(wù)服務(wù)平臺的政務(wù)服務(wù)事項的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。指導(dǎo)全縣公共資源交易監(jiān)督管理工作。負責(zé)統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。

（十九）完成自治縣黨委、人民政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負責(zé)組織協(xié)調(diào)機關(guān)日常政務(wù)工作；負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案、財務(wù)、安全保衛(wèi)、保密、信訪、綜治、信息、宣傳、政務(wù)公開、應(yīng)急管理等工作；負責(zé)機關(guān)黨務(wù)、紀檢監(jiān)察、人事和工資管理、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、隊伍建設(shè)，以及行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

（二）綜合規(guī)劃股。提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展及生產(chǎn)力布局建議；研究提出全縣國民經(jīng)濟中長期發(fā)展、總量平衡、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和對策；編制全縣中長期發(fā)展規(guī)劃,銜接平衡各行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃并負責(zé)組織開展規(guī)劃的實施情況評估；負責(zé)綜合分析全縣經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，編制全縣環(huán)境保護、資源開發(fā)與綜合利用中長期規(guī)劃、年度計劃，提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和對策建議；組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施；參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣節(jié)能工作。組織研究提出發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略和政策建議；組織擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題；組織制訂和實施服務(wù)業(yè)技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準。負責(zé)自治區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)巴馬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃、指導(dǎo)和推進工作。開展服務(wù)業(yè)企業(yè)引進、培育工作；開展服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)工作。

（三）投資股。負責(zé)中央、自治區(qū)、河池市等上級專項投資項目計劃的編制、審核及申報工作。匯總編制年度政府性資金基本建設(shè)、技術(shù)改造投資計劃，以及縣屬單位自籌資金基本建設(shè)投資計劃。負責(zé)提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本建設(shè)年度投資計劃和重大項目，提出安排政府性專項基金農(nóng)林水基本建設(shè)投資項目計劃；負責(zé)研究提出和組織實施農(nóng)村電氣化發(fā)展規(guī)劃和年度項目投資計劃；負責(zé)大中型水電站移民項目建設(shè)的計劃管理。組織研究提出全縣交通運輸、能源年度投資計劃和重大項目；會同有關(guān)部門編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)規(guī)劃。

（四）項目管理股。研究提出和歸口管理年度全縣重點建設(shè)項目目錄；負責(zé)研究提出年度統(tǒng)籌推進重大項目計劃，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進項目建設(shè)過程中的突出問題，負責(zé)項目的竣工驗收和后期評估工作；參與全縣大中型基本建設(shè)項目立項等有關(guān)工作；負責(zé)全縣重大項目庫建設(shè)及其前期工作綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃，研究提出全縣建設(shè)項目前期工作年度計劃及經(jīng)費安排方案；負責(zé)全縣范圍內(nèi)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；負責(zé)固定資產(chǎn)投資管理，編制全縣固定資產(chǎn)投資年度計劃和中長期規(guī)劃，提出全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源；引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用方向；

（五）審批股。牽頭負責(zé)行政審批工作，負責(zé)權(quán)限內(nèi)上級預(yù)算安排的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公檢法司設(shè)施以及縣直各部門業(yè)務(wù)用房項目審批和企業(yè)投資項目的核準或備案；完善非政府投資項目的核準和登記備案、專家咨詢論證、審批責(zé)任制度，建立和完善政府投資項目的后評估制度和監(jiān)督機制。負責(zé)全縣投資項目節(jié)能審查。

（六）價格管理股。負責(zé)貫徹實施國家、自治區(qū)、河池市頒布的重要商品、經(jīng)營服務(wù)、公用事業(yè)等價格法律、法規(guī)和政策；負責(zé)提出全縣重要商品、經(jīng)營服務(wù)、公用事業(yè)價格的作價原則和辦法；負責(zé)擬定和調(diào)整縣級政府管理的重要商品、經(jīng)營服務(wù)、公用事業(yè)價格；負責(zé)指導(dǎo)全縣商品價格管理工作。接受本級有關(guān)行政執(zhí)法、司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)提出價格認定協(xié)助，對其直接辦理的刑事、民事、經(jīng)濟、仲裁及違紀違法等案件的各種涉案標(biāo)的價值進行認定；接受稅務(wù)機關(guān)提出，對涉稅財物價格進行認定；接受有關(guān)行政機關(guān)提出，對涉及行政征收、征用、國家賠償、補償事項的財物價格進行認定。

（七）價格調(diào)控和收費管理股。負責(zé)貫徹落實國家和自治區(qū)價格調(diào)控政策措施和價格監(jiān)測制度，負責(zé)組織實施國家和自治區(qū)頒布的行政事業(yè)性收費、公益性收費、中介服務(wù)收費等法律、法規(guī)和政策；負責(zé)提出全縣年度價格總水平調(diào)控目標(biāo)；負責(zé)重要商品和服務(wù)的價格監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警及價格形勢分析，提出應(yīng)對市場價格異常波動的監(jiān)管措施和調(diào)控意見建議并牽頭組織實施，組織實施社會救助和保障標(biāo)準與物價上漲聯(lián)動機制；負責(zé)采集日常價格信息和發(fā)布平價商店指定商品市場平均價格，上報各種監(jiān)測數(shù)據(jù)及監(jiān)測分析材料；負責(zé)全縣價格指數(shù)編制及價格監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理；負責(zé)提出全縣重要收費管理的原則和辦法；負責(zé)擬定和調(diào)整縣級政府管理的重要收費標(biāo)準；負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣價格調(diào)控、價格監(jiān)測、收費管理工作。

（八）糧食股。承擔(dān)全縣糧食宏觀調(diào)控的具體工作；研究提出全縣政策性糧食收購、銷售計劃并組織實施；研究提出全縣糧食儲備品種、數(shù)量規(guī)劃，組織實施全縣儲備糧收儲、輪換和日常管理；落實動用儲備糧指令計劃及完成緊急調(diào)運工作；監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警全縣糧食供求情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負責(zé)協(xié)調(diào)軍糧供應(yīng)和產(chǎn)銷合作；承擔(dān)全縣糧食流通統(tǒng)計工作。研究提出健全全縣戰(zhàn)略物資儲備體系的建設(shè)。研究提出戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、計劃和建議。研究提出全縣糖棉收購、銷售計劃并組織實施。承擔(dān)全縣糖棉和戰(zhàn)略儲備物資的市場監(jiān)測預(yù)警工作，及相關(guān)儲備統(tǒng)計工作。擬訂糧食和物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實施，監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，以及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等制度和政策執(zhí)行情況及行政審批事項。對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。建立健全儲備責(zé)任追究機制，依法組織對重大案件查處和督查督辦，負責(zé)“12325”監(jiān)管熱線電話受理、處置及運行維護工作。組織指導(dǎo)政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查，負責(zé)超標(biāo)糧食處置監(jiān)督。建立糧食企業(yè)信用監(jiān)管體系。負責(zé)全縣放心糧油監(jiān)督檢查。指導(dǎo)糧食流通和物資儲備的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造。負責(zé)糧食和物資儲備系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。承擔(dān)直屬單位安全儲存和安全生產(chǎn)的監(jiān)管，承擔(dān)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管。承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核工作辦公室的日常工作。

（九）大數(shù)據(jù)管理股。負責(zé)組織擬訂并推動實施大數(shù)據(jù)發(fā)展、數(shù)字巴馬發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，負責(zé)擬訂并組織實施全縣數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字設(shè)施領(lǐng)域的專項發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重大問題，提出加快大數(shù)據(jù)發(fā)展、數(shù)字巴馬建設(shè)的意見建議。負責(zé)統(tǒng)籌全縣數(shù)據(jù)資源建設(shè)、管理、應(yīng)用，政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚、共享。負責(zé)起草“放管服”改革、大數(shù)據(jù)發(fā)展、數(shù)字巴馬建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開和公共資源交易領(lǐng)域的規(guī)章制度草案，擬訂相關(guān)行業(yè)管理辦法和考核評估辦法并組織實施。

三、下屬機構(gòu)及職責(zé)

自治縣生態(tài)移民發(fā)展中心。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市水庫移民和易地安置工作方針、政策和法律法規(guī)。

四、聯(lián)系方式

單位負責(zé)人：陳海濱