浦北縣應急管理局

  浦北縣應急管理局貫徹落實中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委關于應急管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

一、貫徹執(zhí)行有關應急管理的法律、法規(guī)和決策部署。負責全縣應急管理工作，指導各鎮(zhèn)（街道）、各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

二、擬訂全縣應急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，起草規(guī)章草案，組織制定相關規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

三、指導全縣應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

四、牽頭建立全縣統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責全縣應急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

五、組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣應對較大以上突發(fā)災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大以上災害應急處置工作。

六、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

七、統(tǒng)籌全縣應急救援力量建設，負責消防、森林和草原（地）火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，指導各鎮(zhèn)（街道）及社會應急救援隊伍建設。

八、負責全縣消防工作，指導全縣消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

九、指導協(xié)調(diào)全縣森林和草原（地）火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警（地震監(jiān)測除外）工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

十、組織協(xié)調(diào)全縣災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配上級下?lián)芎涂h本級救災款物并監(jiān)督使用。

十一、依法行使縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣有關部門、直線駐縣、區(qū)直單位和各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）的安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

十二、按照分級負責、屬地管理原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理縣本級工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

十三、依法組織指導全縣生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

十四、制定縣應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

十五、負責全縣應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術推廣應用和信息化建設工作。

十六、負責組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣應急管理、安全生產(chǎn)、防火減災行政執(zhí)法工作。按照分級分類原則組織開展對安全生產(chǎn)重點企業(yè)的執(zhí)法檢查。按上級要求參與安全生產(chǎn)類，自然災害等突發(fā)案件的縣外救援工作。

十七、開展應急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作。

十八、完成縣委、縣人民政府和上級主管部門交辦的其他任務。

十九、職能轉(zhuǎn)變。

縣應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變、從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減少災害風險轉(zhuǎn)變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

劃入縣公安局的消防管理職責、縣民政局的救災職責、縣國土資源局的地質(zhì)災害防治、縣水利局的水旱災害防治、縣農(nóng)業(yè)局的草原（地）防火、縣林業(yè)局的森林防火、縣地震局的應急救援職責，以及縣防汛抗旱、防風減災、抗震救災、森林防火指揮部（辦公室）等相關職責。

二十、有關職責分工。

與縣自然資源局（林業(yè)局）、水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)各類應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)較大以上災害應急救援工作，并按權限作出決定。

協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織較大以上災害應急處置工作。組織編制全縣綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原（地）火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同縣自然資源局（林業(yè)局）、水利局、氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原（地）火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原（地）火險、火災信息。

縣自然資源局（林業(yè)局）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導林場、林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警和水旱臺風災害預防工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

必要時縣自然資源局（林業(yè)局）、水利局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急委名義部署相關災害防治工作。

與縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）在縣救災物資儲備方面的職責分工。

縣應急管理局負責提出縣救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令?？h發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）根據(jù)縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全縣救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

與相關部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責分工?？h應急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，具體指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及下級政府的安全生產(chǎn)工作。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責的部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責任體系要求，依法具體負責行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。