融安縣自然資源和規(guī)劃局

融安縣自然資源和規(guī)劃局主要職責是：

（一）履行全縣全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間規(guī)劃、用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面法律法規(guī)規(guī)定，研究擬訂相關地方性法規(guī)草案，擬訂相關政策并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立全縣統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。組織實施全縣自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全縣自然資源調查監(jiān)測評價工作。建立全縣全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。

（三）負責全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作。擬定全縣各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交及檔案管理等工作。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

（四）負責全縣自然資源的合理開發(fā)利用和有償使用工作。組織實施國家提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。擬訂全縣自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。擬訂全縣全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資（或者入股）和儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全縣自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。承擔縣土地收購儲備管理委員會交辦的相關工作。

（五）負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約集約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途管制和轉用的實施工作。

（六）負責全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制管理工作。負責全縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的編制組織、審批、報批、修訂工作。負責重要景觀地區(qū)、城市景觀項目的規(guī)劃設計指導。統(tǒng)籌全縣村莊規(guī)劃工作,指導村莊規(guī)劃編制,開展縣城村莊規(guī)劃技術審查和審批工作。參與全縣重大建設項目的規(guī)劃設計審查工作。負責全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理工作。

（七）負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾和礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，擬訂合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，組織指導實施重大工程項目。組織開展礦業(yè)遺跡保護工作。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理全縣地質勘查行業(yè)和地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質勘查項目。組織實施縣級地質礦產(chǎn)勘查專項。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十）負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責集體土地征收征用和國有土地收回管理。擬訂全縣集體土地征收征用、國有土地收回、集體土地房屋拆遷補償安置政策文件。指導、協(xié)調、監(jiān)督各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）依法依規(guī)開展征地拆遷工作。

（十二）負責組織實施建設用地報批工作。組織實施農用地轉用和土地征收。承辦由國務院、自治區(qū)人民政府和市政府審批的建設用地審核報批工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農用地轉用和土地征收報批工作。

（十三）根據(jù)詳細規(guī)劃制定全縣建設項目的規(guī)劃條件，組織建設項目選址規(guī)劃研究和用地范圍核定等工作，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定開展建設項目規(guī)劃設計的技術審查工作，統(tǒng)籌實施核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證等規(guī)劃許可工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃許可工作。

（十四）組織和參與市政基礎設施、公共服務設施布局以及交通組織等各類專項規(guī)劃和規(guī)劃研究的編制工作。統(tǒng)籌協(xié)調各類專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接工作。統(tǒng)籌指導地下管網(wǎng)綜合管理信息系統(tǒng)的管理維護工作。負責統(tǒng)籌全縣建筑工程和臨時建設的規(guī)劃管理工作。依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定開展建筑設計方案的技術審查工作。

（十五）負責全縣礦產(chǎn)資源管理工作。負責縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及相關專項規(guī)劃的編制和實施工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負責采礦權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十六）負責全縣測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責縣地理信息公共服務管理，負責測量標志保護和地圖管理。負責統(tǒng)籌全縣自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃的信息化工作，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。負責土地、礦產(chǎn)、測繪、城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理。組織擬訂技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。

（十七）負責全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查工作。研究和擬訂縣本級城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。依法開展建設工程規(guī)劃核實工作。參與查處違法建設，負責縣本級違法建設認定工作。對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改進行監(jiān)督檢查，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作；統(tǒng)籌指導城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案的管理工作。

（十八）根據(jù)授權，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，市委、市政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪信息案件。依法查處重大無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關自然資源行政執(zhí)法工作。

（十九）統(tǒng)一領導和管理融安縣林業(yè)局日常工作。

（二十）完成縣委、縣人民政府和柳州市自然資源和規(guī)劃局交辦的其他任務。

（二十一）職能轉變。

融安縣自然資源和規(guī)劃局要落實黨中央、自治區(qū)人民政府、柳州市人民政府和融安縣人民政府關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間規(guī)劃、用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化政策落實，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

（二十二）有關職責分工。

1.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關職責分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內的自然資源和規(guī)劃管理下列職責由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。

承擔耕地保護和永久基本農田保護。負責轄區(qū)范圍內自然資源執(zhí)法監(jiān)察巡查監(jiān)管；受理和承辦自然資源違法行為的檢舉、控告和申訴；依法查處自然資源違法案件。負責個人自建住房建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)，及工業(yè)園區(qū)內工業(yè)、倉儲、科研類項目規(guī)劃總平圖審查和建設工程規(guī)劃許可事項，以及上述事項的建設工程規(guī)劃核實和相應的違法建設認定。開展我縣轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃的初步審查和上報。

2.與其他縣級行政部門有關職責分工。

與農業(yè)農村局的有關職責分工：自然資源和規(guī)劃局負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護工作，組織實施永久基本農田特殊保護；農業(yè)農村局負責耕地及永久基本農田質量保護工作，參與開展永久基本農田保護工作。自然資源和規(guī)劃局負責國土空間綜合整治；農業(yè)農村局負責耕地質量建設，承擔農田整治項目。自然資源和規(guī)劃局負責草原資源調查和確權登記管理工作。自然資源和規(guī)劃局負責水資源調查和確權登記管理工作；農業(yè)農村局負責水域糾紛調處工作。

與應急管理局的有關職責分工：自然資源和規(guī)劃局負責地質勘查行業(yè)管理，應急管理局負責地質災害預防和治理。

與林業(yè)局的有關職責分工：自然資源和規(guī)劃局負責森林、濕地等資源調查和確權登記管理工作，林業(yè)局負責林地糾紛調處工作，以及涉及占用林地的違法占地行為處置工作。

縣自然資源和規(guī)劃局設下列內設機構：

（一）局辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔文電處理、公文審核、機要、接待、大型會議、檔案管理、對外聯(lián)絡和重要公務活動的組織協(xié)調工作。承擔綜合統(tǒng)計和局內專業(yè)統(tǒng)計歸口管理工作。負責起草重要文稿。承擔政務信息、安全保密、新聞宣傳、政務督查工作。負責統(tǒng)籌信息化建設、政務公開和年度績效考核工作。承擔全局固定資產(chǎn)管理、局機關公務用車管理以及基建維修、安全保障等后勤服務工作。組織開展重大問題調查研究和成果發(fā)布,負責起草重要文件,協(xié)調自然資源和規(guī)劃領域綜合改革有關工作。

負責縣本級自然資源專項收入、非稅收入征繳入庫和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關財務、資產(chǎn)管理規(guī)章制度。負責部門預決算、國庫集中支付及相關信息公開。參與有關政府采購管理、項目管理規(guī)章制度擬定及相關管理工作。負責做好局機關及集中核算單位的日常會計核算工作和財政財務事項管理工作。負責全局干部職工人事勞資工作。

組織開展全局法治建設。會同有關部門草擬自然資源管理相關的綜合性規(guī)范性文件，對各部門起草自然資源管理相關的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件草案進行合法性審查和清理工作。承擔全局重大行政行為、重大執(zhí)法決定的法制審查工作。組織開展法治宣傳教育工作。承擔聽證、行政復議、行政應訴以及民事訴訟、公益訴訟等有關工作。組織開展權責清單及行政權力運行流程的編制、調整及更新工作。負責自然資源糾紛調處以及信訪工作。

（二）自然資源規(guī)劃利用和保護股。擬定和落實國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立我縣國土空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔上報上級審批的國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的融安縣重大專項規(guī)劃。推動“多規(guī)合一”，“一張圖”管理。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的編制工作。負責制定國土空間規(guī)劃編制管理技術規(guī)范。負責歸口維護更新規(guī)劃成果信息庫和規(guī)劃地理信息系統(tǒng)。負責統(tǒng)籌生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線的劃定工作并監(jiān)督實施。開展資源環(huán)境承載能能力和國土空間開發(fā)適宜性評價，負責國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警。

負責全縣控制性詳細規(guī)劃的政策研究、標準制訂和規(guī)范化管理工作。負責縣城控制性詳細規(guī)劃及調整方案的審查、報批、成果備案、維護。負責根據(jù)近期建設規(guī)劃和年度建設用地計劃，統(tǒng)籌指導全縣用地功能布局和分期實施。參與國土空間規(guī)劃體系中相關專項規(guī)劃的編制工作。負責規(guī)劃行業(yè)管理，統(tǒng)一管理全縣規(guī)劃設計單位資質和規(guī)劃設計市場。負責管理和審查縣城和村莊規(guī)劃。承擔縣人民政府交辦的組織對縣人民政府駐地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自治區(qū)人民政府確定的我縣下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施工作。負責辦理需要縣級規(guī)劃部門辦理或出具初審意見的建設項目選址意見書相關工作。負責擬訂城市規(guī)劃區(qū)內城市居民私有住宅及農村村民住宅建設的管理措施。參與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關專項規(guī)劃的編制工作。

貫徹執(zhí)行自然資源資產(chǎn)有償使用制度；建立自然資源市場交易規(guī)則，指導各地建立和完善自然資源交易平臺；組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，組織開展自然資源開發(fā)利用評價考核，指導自然資源節(jié)約集約利用。負責編制實施國有建設用地使用權年度供應計劃，擬訂國有建設用地使用權公開交易供地方案并組織實施。負責擬訂全縣全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。負責統(tǒng)籌存量土地盤活工作和土地供后監(jiān)管工作,組織清查和處置閑置土地。負責擬訂國有建設用地使用權供地方案并組織實施（劃撥、協(xié)議出讓、作價出資或入股）。擬定和落實國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。擬訂土地年度利用計劃并組織實施，開展計劃執(zhí)行情況的評估考核。擬訂和落實耕地、林地、濕地、草地等國土空間用途轉用政策。

組織實施全縣和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土綜合整治政策措施，編制和實施全縣性及區(qū)域性的國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。負責縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，土地利用計劃的編制和管理;負責建設項目用地預審和國土資源綜合統(tǒng)計；執(zhí)行國家有關耕地保護政策法規(guī)，依據(jù)國家和自治區(qū)有關耕地特殊保護和鼓勵耕地開發(fā)政策，實施基本農田保護規(guī)劃、未利用土地開發(fā)規(guī)劃等專項規(guī)劃；農地保護和土地整治政策、農地轉用管理辦法、草擬有關未利用土地開發(fā)土地整理、土地復墾和開發(fā)耕地規(guī)定，承擔報自治區(qū)人民政府或柳州市人民政府的各類用地的用地報批材料的編制、審核工作。負責用地報批材料的編制、審核并組織實施監(jiān)督;組織實施農地用途管制和基本農田保護；負責農地轉用、征用土地和土地開發(fā)、整理、復墾項目的審查報批和驗收。

（三）自然資源政策法規(guī)和生態(tài)修復股。執(zhí)行自然資源管理法律法規(guī)和規(guī)章制度，部署全縣自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作。組織開展對全縣自然資源、測繪管理法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。負責制定全縣自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作方案、措施和制度并指導實施。負責組織開展自然資源、測繪違法案件查處工作。指導協(xié)調全縣違法案件調查處理工作，協(xié)調解決跨區(qū)域違法案件查處。依法組織查處或會同有關部門查處本縣重大自然資源、測繪違法案件。負責組織開展全縣各類自然資源執(zhí)法監(jiān)察專項工作。負責全縣自然資源督察工作，匯總分析全縣自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作重要信息和違法違規(guī)問題，提出處理意見和建議。監(jiān)督、檢查和指導局二層機構和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作。

負責組織擬定和落實全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施，組織縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的編制工作，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。負責縣本級審批的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案評審等出讓審批前期工作，承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責統(tǒng)計全縣礦山儲量動態(tài)監(jiān)測管理臺賬。擬定礦業(yè)權管理政策并組織實施，管理礦業(yè)權市場。統(tǒng)計分析并指導全縣采礦權審批登記，調處縣本級發(fā)證礦業(yè)權權屬糾紛。落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關管理工作。配合做好涉及自然資源管理的安全生產(chǎn)工作。

承擔國土空間生態(tài)修復政策研究工作，擬定縣級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。指導地方國土空間生態(tài)修復工作。組織開展礦業(yè)遺跡保護。管理地質勘查行業(yè)和地質工作，編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理全縣地質勘查項目，配合開展自治區(qū)重大地質礦產(chǎn)勘查專項工作。

（四）自然資源調查監(jiān)測和測繪信息股。組織實施縣本級基礎測繪和其他重大測繪項目。監(jiān)督管理民用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感。擬訂測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質量。管理測繪資質資格與信用。監(jiān)督管理外國組織、個人在本縣范圍內從事測繪活動。監(jiān)督實施地理信息安全保密政策,擬訂地理信息安全管理制度。負責地理信息成果管理和測量標志保護。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育。提供地理信息應急保障和地理信息公共服務。

擬訂全縣各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、成果應用的制度、標準、規(guī)范。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。指導全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設與應用，推動建立不動產(chǎn)信息公開查詢系統(tǒng)。