柳州市自然資源和規(guī)劃局(網(wǎng)上辦事大廳)

柳州市自然資源和規(guī)劃局主要職責(zé)：

（一）履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間規(guī)劃、用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面法律法規(guī)規(guī)定，研究擬訂相關(guān)地方性法規(guī)草案，擬訂相關(guān)政策并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
（二）負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)制度。組織實(shí)施全市自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)工作。建立全市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。
（三）負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬定全市各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交及檔案管理等工作。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。
（四）負(fù)責(zé)全市自然資源的合理開發(fā)利用和有償使用工作。組織實(shí)施國家提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。擬訂全市自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級價(jià)格評估。開展自然資源利用評價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織實(shí)施自然資源管理涉及區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。擬訂全市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資（或者入股）和儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)價(jià)值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。承擔(dān)市土地收購儲(chǔ)備管理委員會(huì)交辦的相關(guān)工作。

（五）負(fù)責(zé)建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃。開展國土 空間開發(fā)適宜性評價(jià)，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約集約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途管制和轉(zhuǎn)用的實(shí)施工作。

（六）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制管理工作。負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的編制組織、審批、報(bào)批、修訂工作。負(fù)責(zé)重要景 觀地區(qū)、城市景觀項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)。統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃工作,指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制,開展市區(qū)村莊規(guī)劃技術(shù)審查和審批工作。參與全市重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查工作。負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理工作。負(fù)責(zé)市規(guī)劃委員會(huì)辦公室日常工作。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復(fù)工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，擬訂合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，組織指導(dǎo)實(shí)施重大工程項(xiàng)目。組織開展礦業(yè)遺跡保護(hù)工作。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)工作。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級地質(zhì)勘查項(xiàng)目。組織實(shí)施市級地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十一）負(fù)責(zé)集體土地征收征用和國有土地收回管理。擬訂全市集體土地征收征用、國有土地收回、集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置政策文件。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）依法依規(guī)開展征地拆遷工作。

（十二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施建設(shè)用地報(bào)批工作。組織實(shí)施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。承辦由國務(wù)院、自治區(qū)人民政府和市政府審批的建設(shè)用地審核報(bào)批工作，指導(dǎo)縣區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報(bào)批工作。

（十三）根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃制定全市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件，組織建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃研究和用地范圍核定等工作，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)審查工作，統(tǒng)籌實(shí)施核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等規(guī)劃許可工作，指導(dǎo)各城區(qū)和鎮(zhèn)的規(guī)劃許可工作。

（十四）組織和參與市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施布局以及交通組織等各類專項(xiàng)規(guī)劃和規(guī)劃研究的編制工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專項(xiàng)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)地下管網(wǎng)綜合管理信息系統(tǒng)的管理維護(hù)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市建筑工程和臨時(shí)建設(shè)的規(guī)劃管理工作。依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定開展建筑設(shè)計(jì)方案的技術(shù)審查工作。負(fù)責(zé)全市城市雕塑規(guī)劃管理工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)城市景觀三維模型的管理維護(hù)工作。

（十五）負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)市級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負(fù)責(zé)采礦權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十六）負(fù)責(zé)全市測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。指導(dǎo)縣區(qū)地理信息公共服務(wù)管理，負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)和地圖管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃的信息化工作，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)、測繪、城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理。組織擬訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。

（十七）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查工作。研究和擬訂市本級城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。依法開展建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)工作。參與查處違法建設(shè)，負(fù)責(zé)市本級違法建設(shè)認(rèn)定工作。對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案的管理工作。

（十八）根據(jù)授權(quán)，對縣區(qū)政府落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，市委、市政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪信息案件。依法查處重大無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。指導(dǎo)縣區(qū)有關(guān)自然資源行政執(zhí)法工作。

（十九）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市林業(yè)和園林局。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源和規(guī)劃局要落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間規(guī)劃、用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化政策落實(shí)，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約高效利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

（二十二）與城區(qū)政府有關(guān)職責(zé)分工

下列城區(qū)內(nèi)的自然資源和規(guī)劃管理職責(zé)由城區(qū)政府負(fù)責(zé)：

1．承擔(dān)耕地保護(hù)和永久基本農(nóng)田保護(hù)。負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地備案、監(jiān)管，負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的管理，實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡制度。負(fù)責(zé)擬訂本轄區(qū)工礦倉儲(chǔ)用地供地方案并上報(bào)審批。負(fù)責(zé)本轄區(qū)使用集體建設(shè)用地事項(xiàng)的審核和上報(bào)審批。負(fù)責(zé)本轄區(qū)土地開發(fā)利用情況的巡查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對閑置土地依法開展處置。

2．負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價(jià)工作。組織并具體實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析評價(jià)。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測評價(jià)工作。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)成果的匯交、管理、維護(hù)。負(fù)責(zé)范圍內(nèi)各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)、權(quán)籍調(diào)查、爭議調(diào)處。承辦自然資源權(quán)屬糾紛爭議調(diào)處工作。

3．負(fù)責(zé)實(shí)施征收集體土地和收回國有土地的補(bǔ)償安置工作。包括集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，具體負(fù)責(zé)征地拆遷調(diào)查，根據(jù)市政府和市自然資源和規(guī)劃局的委托，承擔(dān)征地拆遷“兩公告一登記”工作，擬訂補(bǔ)償安置方案，組織簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。報(bào)經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局同意，收取項(xiàng)目征地拆遷資金，并落實(shí)補(bǔ)償安置工作。負(fù)責(zé)辦理征地拆遷責(zé)令交地、信息公開及信訪事項(xiàng)。負(fù)責(zé)集體土地征收報(bào)批的前期調(diào)查和征求農(nóng)村集體意見的“三書一表”等相關(guān)材料匯總組卷工作。

4．負(fù)責(zé)編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。組織實(shí)施地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。負(fù)責(zé)群測群防、監(jiān)測報(bào)告等工作，開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

5．負(fù)責(zé)由城區(qū)審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審事項(xiàng)，以及臨時(shí)使用土地的審批。負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測項(xiàng)目的實(shí)施，壓覆礦產(chǎn)資源查詢、初審，監(jiān)督地質(zhì)資料匯交。負(fù)責(zé)轄區(qū)市級審批采礦權(quán)前期項(xiàng)目選址、公示，儲(chǔ)量規(guī)模小型頁巖礦的采礦權(quán)審批登記，礦山閉坑的儲(chǔ)量評審、備案、審批及發(fā)布注銷公告。

6．負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)自然資源執(zhí)法監(jiān)管工作。組織實(shí)施本轄區(qū)自然資源違法行為巡查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)自然資源違法案件查處工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)測繪活動(dòng)，監(jiān)督管理外國組織、個(gè)人在本轄區(qū)范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)，查處本轄區(qū)范圍內(nèi)測繪違法案件。

7．負(fù)責(zé)個(gè)人自建住房的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)。負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)、倉儲(chǔ)、科研類項(xiàng)目規(guī)劃總平圖審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可事項(xiàng)。負(fù)責(zé)上述事項(xiàng)的建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)和相應(yīng)的違法建設(shè)認(rèn)定。開展轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的初步審查和上報(bào)。