塔河縣應(yīng)急管理局

(二)組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，起草相關(guān)規(guī)范性文件并貫徹實施。

(三)指導全縣應(yīng)急預案體系建設(shè)，建立完善事故災難和自然災害分級應(yīng)對制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

(四)牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

(五)組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔縣應(yīng)對重大災害指揮機構(gòu)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應(yīng)急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

(七)統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)指揮綜合性應(yīng)急救援隊伍，組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

(八)負責全縣消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。

(九)指導協(xié)調(diào)水旱災害和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)負責森林和草原火災防治工作，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

(十一)負責部署全縣防震減災工作，組織編制全縣防震減災規(guī)劃和計劃。建立全縣地震監(jiān)測預報、震災預防、地震緊急救援等工作體系。負責震情和災情速報，會同有關(guān)部門組織地震災害調(diào)查和損失評估，參與制定地震災區(qū)重建規(guī)劃。負責地震行業(yè)質(zhì)量與技術(shù)監(jiān)督管理工作。負責地震技術(shù)標準的宣傳、貫徹、實施和監(jiān)督，推進地震科學技術(shù)現(xiàn)代化。

(十二)組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估的上報工作，依法開展救災捐贈工作，接受、管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

(十三)依法行使縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

(十四)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十五)參與制定全縣煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃。依法對全縣煤炭開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)安全、經(jīng)營及綜合利用實施全過程監(jiān)督管理。貫徹實施國家和省煤炭行業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和技術(shù)標準。

(十六)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

(十七)制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

(十八)負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

(十九)負責防災減災人才隊伍建設(shè)工作，貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)防災減災人才隊伍建設(shè)政策、法律、法規(guī)，研究制定防災減災人才建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防災減災人才隊伍建設(shè)工作。

(二十)承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室、縣減災委員會辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣森林防火指揮部辦公室日常工作。承擔縣抗震救災指揮機構(gòu)辦事機構(gòu)的職能。

(二十一)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(二十二)職能轉(zhuǎn)變?？h應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，推動形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合、符合縣情的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本；把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應(yīng)急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

(二十三)有關(guān)職責分工。

與縣自然資源局、縣水務(wù)局等部門在自然災害防治方面的有關(guān)職責分工。

1.縣應(yīng)急管理局負責組織編制全縣總體應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)災害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔縣應(yīng)對重大災害指揮機構(gòu)工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同縣自然資源局、縣水務(wù)局、氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

2.縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

3.縣水務(wù)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔汛期重要水工程調(diào)度工作。

4.必要時，縣自然資源局、縣水務(wù)局等部門可提請塔河縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。