五大連池市城市管理綜合執(zhí)法局

五大連池市城市管理綜合執(zhí)法局職能配置與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈五大連池市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2019〕74號),制定本規(guī)定。

第二條五大連池市城市管理綜合執(zhí)法局是市政府工作部門(簡稱市城管執(zhí)法局),為正科級。

第三條市城管執(zhí)法局貫徹落實黨中央、省委、黑河市委和市委關(guān)于城市管理、綜合執(zhí)法工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對城市管理、綜合執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、黑河和市有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)和方針政策;負(fù)責(zé)依據(jù)城市總體規(guī)劃,編制市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、濕地公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施近期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃及年度建設(shè)計劃,并組織實施;負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并組織實施和監(jiān)督檢查。

(二)負(fù)責(zé)市本級市政公用設(shè)施運行管理方面的工作。具體實施范圍包括:城市道路照明設(shè)施、城市景觀亮化設(shè)施、城市供水設(shè)施、排水設(shè)施、污水設(shè)施、城市供熱設(shè)施、城市燃?xì)庠O(shè)施、城市公共客運交通設(shè)施(候車亭、站牌)、公共自行車(共享單車)等運行管理。

(三)負(fù)責(zé)市本級環(huán)境衛(wèi)生管理方面的工作。具體實施范圍包括:根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,對城市公共、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套工程的規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行審查,并參與竣工驗收;城市生活垃圾減量化、資源化、無害化管理;對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的運行實施監(jiān)管;對城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾的收集、運輸、傾倒、處置實施監(jiān)管;城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾及道路清掃保潔等直接關(guān)系公共利益的環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營項目市場準(zhǔn)入審批工作;市區(qū)主、次干道、橋梁、公共廣場等城市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理。

(四)負(fù)責(zé)市本級城市園林綠化、濕地公園管理方面的工作。具體實施范圍包括:城市園林綠化、濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理;執(zhí)行“綠色圖章”制度,審核新建、改建、擴(kuò)建工程附屬綠化項目的規(guī)劃方案并參與竣工驗收;園林綠化實用技術(shù)攻關(guān)、新優(yōu)園林綠化苗木的引種馴化、繁育、病蟲害防治的技術(shù)研究;公園、廣場、街路、無物業(yè)管理小區(qū)等公共綠地建設(shè)和管理等;對有物業(yè)管理的小區(qū)綠化實施監(jiān)管。

(五)負(fù)責(zé)城市公共空間秩序管理。具體實施范圍包括:城市架空管線及依附于建筑物的電力、通訊等各類管線設(shè)施和影響空間秩序設(shè)施設(shè)置的審批和監(jiān)管;編制戶外廣告專項規(guī)劃、戶外廣告和牌匾設(shè)施技術(shù)規(guī)范;城市戶外廣告、設(shè)施和街路牌匾規(guī)劃設(shè)置管理和審批工作。

(六)負(fù)責(zé)市政公用行業(yè)應(yīng)急管理。具體實施范圍包括:開展市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;城市防洪(內(nèi)澇)應(yīng)急調(diào)度處置;城市地下管線跑冒漏,井蓋、雨水篦子、檢查井等公用設(shè)施丟失、損毀等危及公共安全險情的調(diào)度處理,以及政府投資改造的建筑立面日常應(yīng)急處置管理工作;市政公用行業(yè)其他應(yīng)急工作。

(七)負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法工作。具體實施范圍包括:

1.行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

2.行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對城市社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)。

3.行使市場監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在城市內(nèi)違規(guī)設(shè)置戶外廣告、戶外公共場所無照經(jīng)營、戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營,戶外違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。

4.行使交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的侵占城市道路、違法停放非機(jī)動車輛行為的行政處罰權(quán)。

5.行使水務(wù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在規(guī)劃區(qū)內(nèi)向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)。

同時實施與上述范圍內(nèi)法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。

上述行政處罰權(quán)集中行使后,行政處罰權(quán)所對應(yīng)城市管理事項的行政許可、行政檢查等職責(zé)仍由原部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章行使,并對有關(guān)行政處罰決定負(fù)有舉證、認(rèn)定等責(zé)任。應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,須按照有關(guān)執(zhí)法銜接機(jī)制轉(zhuǎn)由市城市管理綜合執(zhí)法局具體執(zhí)行。

(八)負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理和綜合執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)。

(九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條市城管執(zhí)法局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、政務(wù)信息、保密、文檔管理工作;負(fù)責(zé)文字材料綜合和重要文稿起草工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)和安全保衛(wèi)、社會治安綜合治理、車輛使用等后勤綜合保障工作;負(fù)責(zé)年度工作目標(biāo)的制定和完成情況的考核工作;負(fù)責(zé)重大決策、重要工作部署的貫徹執(zhí)行和城市管理工作任務(wù)落實情況的檢查督辦;負(fù)責(zé)對工作人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)受理群眾來信來訪、電話投訴、舉報案件和上級信訪部門交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件,并進(jìn)行處理結(jié)果反饋;辦理有關(guān)城市管理工作的人大代表、政協(xié)委員提(議)案工作;負(fù)責(zé)人事勞資、財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、裝備采購工作;負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法年度經(jīng)費計劃的預(yù)決算編制、執(zhí)行工作;負(fù)責(zé)全局非稅收入征收管理工作;負(fù)責(zé)罰款票據(jù)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)財務(wù)管理工作;參與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;負(fù)責(zé)對所屬單位財務(wù)工作的日常監(jiān)督及內(nèi)部審計工作。

(二)業(yè)務(wù)股。負(fù)責(zé)依據(jù)城市總體規(guī)劃,謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,編制本行業(yè)城市基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃;負(fù)責(zé)擬訂實施項目的前期工作,并監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)單位組織實施;負(fù)責(zé)工程項目決算審核和工程竣工檔案統(tǒng)一歸檔管理工作;負(fù)責(zé)全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)計年報工作;負(fù)責(zé)組織城市管理和綜合執(zhí)法方面的規(guī)章草案起草和規(guī)范性文件、重大決策合法性審查;組織開展普法宣傳、法制培訓(xùn)和執(zhí)法案卷審查;負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法行政復(fù)議、行政訴訟案件答復(fù)、應(yīng)訴的指導(dǎo)以及受理城市管理綜合執(zhí)法行政復(fù)議案件;擬訂城市管理執(zhí)法相關(guān)規(guī)定和管理制度并組織實施;負(fù)責(zé)本行業(yè)營商環(huán)境工作;負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)行政審批制度、審批工作流程和審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施;依據(jù)市政府公示的權(quán)力清單和責(zé)任清單,承擔(dān)全局行政許可事項的受理、審查、決定等工作;負(fù)責(zé)擬訂城市公用事業(yè)發(fā)展專業(yè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)城市供水、排水、供熱、燃?xì)?、污水處理等城市公用事業(yè)運行監(jiān)管工作;編制公用基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃,按要求組織實施;負(fù)責(zé)公用事業(yè)方面綜合統(tǒng)計報表工作;負(fù)責(zé)公用設(shè)施運行方面安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)擬訂環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)市區(qū)主次干道等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理和清冰雪工作;負(fù)責(zé)各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施非法占用、損毀等行為的查處工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市區(qū)其他環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位,做好全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作;負(fù)責(zé)組織本行業(yè)開展愛國衛(wèi)生工作;負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生方面統(tǒng)計報表工作;編制環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃,按照要求組織實施;負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)作業(yè)及設(shè)施管理方面安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)擬訂市政園林專業(yè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)路燈亮化、公共客運交通設(shè)施(候車亭、站牌)、園林綠化等設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)編制綠道建設(shè)、公共自行車(共享單車)發(fā)展等綠色出行規(guī)劃,制定年度計劃并組織實施,對公共自行車運行進(jìn)行監(jiān)督管理;編制市政園林、濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃,按要求組織實施;負(fù)責(zé)市政園林方面統(tǒng)計報表工作;負(fù)責(zé)政府投資改造的建筑立面、市政基礎(chǔ)運行和園林綠化作業(yè)方面安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)對濕地公園規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)、規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管,制定濕地公園的管理計劃和各項規(guī)章制度并組織實施。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

單位領(lǐng)導(dǎo)

張春明 黨組書記、局長

李全國 一級主任科員

劉 剛??二級主任科員

薛巖松 副局長

馬??闖??副局長，