黑河市城市管理綜合執(zhí)法局(網上辦事大廳)

機構職能

（一）負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關城市管理的法律、法規(guī)和方針政策；負責依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等城市基礎設施近期、遠期發(fā)展規(guī)劃及年度建設計劃，并組織實施；負責起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施，擬訂相關管理標準和規(guī)范，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）負責市本級市政公用設施運行管理方面的工作。具體實施范圍包括：城市道路、城市橋涵、城市道路照明設施、城市景觀亮化設施、城市供水設施、排水設施、污水設施、城市供熱設施、城市燃氣設施、城市公共客運交通設施（候車亭、站牌）、公共自行車（共享單車）等運行管理。

（三）負責市本級環(huán)境衛(wèi)生管理方面的工作。具體實施范圍包括：根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，對城市公共、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設施配套工程的規(guī)劃設計方案進行審查，并參與竣工驗收；城市生活垃圾減量化、資源化、無害化管理；對環(huán)境衛(wèi)生設施的運行實施監(jiān)管；對城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾的收集、運輸、傾倒、處置及醫(yī)療垃圾的終端處理實施監(jiān)管；城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾及道路清掃保潔等直接關系公共利益的環(huán)境衛(wèi)生經營項目市場準入審批工作；市區(qū)主、次干道、橋梁、公共廣場等城市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理。

（四）負責市本級城市園林綠化管理方面的工作。具體實施范圍包括：城市園林綠化的規(guī)劃、建設、管理；執(zhí)行“綠色圖章”制度，審核新建、改建、擴建工程附屬綠化項目的規(guī)劃方案并參與竣工驗收；園林綠化實用技術攻關、新優(yōu)園林綠化苗木的引種馴化、繁育、病蟲害防治的技術研究；公園、游園、廣場、街路、無物業(yè)管理小區(qū)等公共綠地建設和管理等；對有物業(yè)管理的小區(qū)綠化實施監(jiān)管。

（五）負責城市公共空間秩序管理。具體實施范圍包括：城市架空管線及依附于建筑物的電力、通訊等各類管線設施和影響空間秩序設施設置的審批和監(jiān)管；編制戶外廣告專項規(guī)劃、戶外廣告和牌匾設施技術規(guī)范；城市戶外廣告、設施和街路牌匾規(guī)劃設置管理和審批工作。

（六）負責市政公用行業(yè)應急管理。具體實施范圍包括：開展市政公用行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查；城市防洪（內澇）應急調度處置；城市道路塌陷、地下管線跑冒漏，井蓋、雨水篦子、檢查井等公用設施丟失、損毀等危及公共安全險情的調度處理，以及政府投資改造的建筑立面日常應急處置管理工作；市政公用行業(yè)其他應急工作。

（七）負責城市管理綜合執(zhí)法工作。具體實施范圍包括：

1.行使住房城鄉(xiāng)建設領域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

2.行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對城市社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權。

3.行使市場監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在城市內違規(guī)設置戶外廣告、戶外公共場所無照經營、戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營，戶外違法回收販賣藥品等的行政處罰權。

4.行使交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的侵占城市道路、違法停放非機動車輛行為的行政處罰權。

5.行使水務管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在規(guī)劃區(qū)內向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權。

同時實施與上述范圍內法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權有關的行政強制措施。

上述行政處罰權集中行使后，行政處罰權所對應城市管理事項的行政許可、行政檢查等職責仍由原部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章行使，并對有關行政處罰決定負有舉證、認定等責任。應當給予行政處罰的，須按照有關執(zhí)法銜接機制轉由市城市管理綜合執(zhí)法局具體執(zhí)行。

（八）負責對縣（市）城市管理和綜合執(zhí)法工作進行指導。

（九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

內設機構

（一）辦公室。負責機關文電、會務、政務信息、保密、文檔管理工作；負責文字材料綜合和重要文稿起草工作；負責機關日常運轉和安全保衛(wèi)、社會治安綜合治理、車輛使用等后勤綜合保障工作；負責年度工作目標的制定和完成情況的考核工作。

（二）法制科。負責擬訂城市管理地方性法規(guī)、規(guī)章立法計劃；負責組織城市管理和綜合執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案起草和規(guī)范性文件、重大決策合法性審查；組織開展普法宣傳、法制培訓和執(zhí)法案卷審查；負責城市管理和綜合執(zhí)法行政復議、行政訴訟案件答復、應訴的指導以及受理縣（市、區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法行政復議案件；擬訂城市管理執(zhí)法相關規(guī)定和管理制度并組織實施。

（三）公用事業(yè)科。負責擬訂城市公用事業(yè)發(fā)展專業(yè)規(guī)劃；負責城市供水、排水、供熱、燃氣、污水處理等城市公用事業(yè)運行監(jiān)管工作；編制公用基礎設施年度建設計劃，按要求組織實施；負責公用事業(yè)方面綜合統(tǒng)計報表工作；負責公用設施運行方面安全生產監(jiān)督檢查及應急管理工作。

（四）市容環(huán)境科。負責擬訂環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃；負責組織、協(xié)調、檢查、指導市區(qū)主次干道等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理和清冰雪工作;負責各類環(huán)衛(wèi)設施非法占用、損毀等行為的查處工作；負責協(xié)調市區(qū)其他環(huán)境衛(wèi)生責任單位，做好全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負責組織本行業(yè)開展愛國衛(wèi)生工作；負責環(huán)境衛(wèi)生方面統(tǒng)計報表工作；編制環(huán)境衛(wèi)生基礎設施年度建設計劃，按照要求組織實施；負責環(huán)衛(wèi)作業(yè)及設施管理方面安全生產監(jiān)督檢查及應急管理工作。

（五）市政園林科。負責擬訂市政園林專業(yè)規(guī)劃；負責市政道路、路燈亮化、公共客運交通設施（候車亭、站牌）、園林綠化等設施維修養(yǎng)護的監(jiān)督管理和指導工作；負責編制綠道建設、公共自行車（共享單車）發(fā)展等綠色出行規(guī)劃，制定年度計劃并組織實施，對公共自行車運行進行監(jiān)督管理；編制市政園林基礎設施年度建設計劃，按要求組織實施；負責市政園林方面統(tǒng)計報表工作；負責政府投資改造的建筑立面、市政基礎運行和園林綠化作業(yè)方面安全生產監(jiān)督檢查及應急管理工作。

（六）基礎設施計劃科。負責依據(jù)城市總體規(guī)劃，謀劃基礎設施建設項目，編制本行業(yè)城市基礎設施年度建設計劃；負責擬訂實施項目的前期工作，并監(jiān)督指導相關單位組織實施；負責工程項目決算審核和工程竣工檔案統(tǒng)一歸檔管理工作；負責全市城市基礎設施建設統(tǒng)計年報工作。

（七）行政審批科。負責本行業(yè)營商環(huán)境工作；負責擬訂相關行政審批制度、審批工作流程和審批服務標準并組織實施；依據(jù)市政府公示的權力清單和責任清單，承擔全局行政許可事項的受理、審查、決定等工作。

（八）督查科。負責重大決策、重要工作部署的貫徹執(zhí)行和城市管理工作任務落實情況的檢查督辦；負責對工作人員依法履行職責、行使職權和遵守工作紀律情況進行督查；負責安全生產和應急管理工作；負責受理群眾來信來訪、電話投訴、舉報案件和上級信訪部門交辦、轉辦的信訪案件，并進行處理結果反饋；辦理有關城市管理工作的人大代表、政協(xié)委員提（議）案工作。

（九）人事財務科。負責人事勞資、財務管理、國有資產管理、裝備采購工作；負責城市管理和綜合執(zhí)法年度經費計劃的預決算編制、執(zhí)行工作；負責全局非稅收入征收管理工作；負責罰款票據(jù)的監(jiān)督管理；負責城市基礎設施建設維護財務管理工作；參與領導干部經濟責任審計；負責對所屬單位財務工作的日常監(jiān)督及內部審計工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

單位領導

吳立臣    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局黨組書記、局長

唐永竹    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局黨組成員、二級調研員

李   偉    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局黨組成員、二級調研員

劉忠國    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局黨組成員、副局長

劉劍飛    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局副局長

孟   亮    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局副局長

李成齋    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局二級調研員、黑河市熱電有限責任公司黨委書記、董事長、總經理

張青海    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局四級調研員

王   銳    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局四級調研員

李鐵民    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局四級調研員