五大連池市人力資源和社會保障局

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈五大連池市機構改革方案〉的通知》(廳字〔2019〕74號),制定本規(guī)定。

第二條五大連池市人力資源和社會保障局是市政府工作部門,為正科級。

第三條市人力資源和社會保障局貫徹落實中央和省委、黑河市委、市委關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、黑河市人力資源和社會保障事業(yè)相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,擬訂全市人力資源和社會保障有關政策和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

(二)擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策,促進人力資源合理流動、有效配置。

(三)負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系;擬訂創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策和就業(yè)援助制度,貫徹落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策。統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度,負責技工教育工作。

(四)統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度,編制全市相關社會保險基金預決算草案,會同有關部門實施全民參保計劃并建立全省統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

(五)負責就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

(六)統(tǒng)籌擬訂勞動關系政策,完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。組織落實國家和省、黑河市職工工作時間、休息休假和假期制度,貫徹落實國家消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策。貫徹執(zhí)行國家和省、黑河市勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度,擬訂全市人社領域信訪維穩(wěn)工作制度,組織實施勞動保障監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動者維權工作,依法查處重大案件。

(七)負責政府部門人才綜合管理工作,承擔政府層面制定人才政策、構建人才服務體系、培育和發(fā)展人才資源市場等工作。牽頭推進深化職稱制度改革,擬訂專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策,負責高層次專業(yè)技術人才選拔培養(yǎng)和管理服務工作。擬訂吸引留學人員工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度,健全職業(yè)技能多元化評價政策。

(八)會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革,按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬定事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策。

(九)會同有關部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策,建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

(十)貫徹執(zhí)行國家和省建立的表彰獎勵制度,綜合管理全市表彰獎勵工作。

(十一)會同有關部門擬定農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃,推動相關政策落實,協(xié)調(diào)解決重點難點問題,維護農(nóng)民工合法權益。

(十二)負責人力資源和社會保障領域的對外交流合作工作。

(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務。指導所屬事業(yè)單位和聯(lián)系的社會組織的黨建工作。

(十四)職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革,規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項,執(zhí)行國家和省職業(yè)資格目錄清單,加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式,加強信息共享,提高公共服務水平。

第四條市人力資源和社會保障局設下列內(nèi)設機構:

(一)辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作,承擔機關文電、會務、機要、信息、檔案、政務公開、安全保密、督辦檢查等工作,負責機關后勤服務保障工作。組織開展人力資源和社會保障政策的綜合研究工作,組織協(xié)調(diào)重大課題調(diào)研,承擔機關重要文稿起草;負責新聞宣傳、新媒體建設、輿情處置等工作。負責全市人力資源和社會保障系統(tǒng)的改革推進工作。承辦機關干部人事、編制、檔案等相關工作,負責局機關離退休干部管理服務工作。負責全市國有企業(yè)退休人員社會化管理服務工作,制定社會化管理服務有關政策制度,指導全市國有企業(yè)人員社會化管理工作。擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,承擔系統(tǒng)統(tǒng)計管理工作。承擔機關國有資產(chǎn)管理、財務綜合、財務預決算和行政經(jīng)費管理使用工作。負責企業(yè)年金管理合同備案工作。機關黨組。負責機關、直屬事業(yè)單位黨群工作。其辦事機構與辦公室合署辦公。

(二)法規(guī)和行政審批股。組織推進人力資源和社會保障法治建設,負責規(guī)范性文件和重大決策合法性審查工作,承擔行政復議、行政應訴等工作。按照管理權限,負責人力資源和社會保障行政許可事項辦理工作。負責人力資源服務機構和職業(yè)培訓機構監(jiān)督和管理。代表市政府承辦市委管理的部分領導人員行政任免手續(xù)等有關工作。

(三)基金監(jiān)督股。承擔相關社會保障金(基金)財務管理制度建設,編制社會保險基金決算草案。擬定基本養(yǎng)老保險、事業(yè)保險、工傷保險及企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度并組織實施,依法監(jiān)督相關社會保險基金收支、管理和投資運營,組織查處重大社?；疬`規(guī)案件。

(四)就業(yè)和勞動關系監(jiān)察股。負責擬訂全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和規(guī)劃并組織落實,負責公共就業(yè)服務體系建設,組織實施公共就業(yè)服務專項活動,指導公共就業(yè)服務機構開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。負責人力資源市場和農(nóng)民工及家庭服務業(yè)綜合管理工作。負責勞動關系政策、勞動合同和集體合同制度組織實施,完善協(xié)調(diào)勞動關系三方機制。擬訂企業(yè)工資宏觀調(diào)控和支付保障政策,指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配。組織實施職工工作時間、休息休假等勞動標準制度。負責指導企業(yè)做好改革中職工安置工作。負責擬定勞動保障監(jiān)察政策和工作制度,指導人力資源和社會保障監(jiān)督檢查工作。

(五)事業(yè)單位人事管理股。指導事業(yè)單位人事制度改革,負責人才綜合管理工作。擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策,負責全市事業(yè)單位工作人員調(diào)配、培訓、考核、獎勵工作。按照管理權限,承辦事業(yè)單位崗位設置方案備案事宜。擬訂專業(yè)技術人員管理政策并組織實施,負責享受政府特殊津貼人員、領軍人才梯隊及學術(技術)帶頭人推薦選拔工作。負責專業(yè)技術人員培養(yǎng)管理、繼續(xù)教育及職稱綜合管理工作。

(六)職業(yè)評價與職業(yè)能力開發(fā)股。負責職業(yè)評價制度改革及推進落實工作。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策并組織實施,擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓政策、規(guī)劃,指導開展技工學校教育、師資隊伍建設和職業(yè)技能培訓,負責國家職業(yè)資格目錄實施工作。

(七)工資福利股。負責事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策貫徹實施和管理工作,承擔事業(yè)單位績效工資總量管理及績效工資宏觀指導工作,負責全市事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)審核、工資調(diào)整、工作人員退休核準確認工作。負責全市事業(yè)單位工作人員病退、退職、工齡認定工作。負責國家和省市設立的表彰獎勵制度、評比達標表彰項目綜合管理工作。承辦局機關干部和離退休干部工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、公積金等相關工作。

(八)社會保險股。擬定機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策、基金管理辦法和預測預警制度并組織實施,負責企業(yè)參保人員退休審核管理工作。擬訂失業(yè)保險政策、標準和基金管理辦法,建立失業(yè)監(jiān)測和預警制度,擬訂預防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整中涉及職工安置權益保障的政策。擬訂工傷保險政策、規(guī)劃和標準并組織實施,擬訂因工傷殘人員待遇標準及相關政策,組織實施工傷預防、工傷康復工作,負責機關企事業(yè)單位工作人員工傷認定工作,負責工傷保險各類協(xié)議服務機構的監(jiān)督檢查。組織實施因病、因工傷殘勞動能力鑒定工作。擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障政策、規(guī)劃、標準并組織實施。指導社會保險經(jīng)辦機構業(yè)務工作。

(九)信訪仲裁股。負責全市人社領域信訪維穩(wěn)工作,指導人社重大決策社會穩(wěn)定風險評估,組織協(xié)調(diào)信訪突出問題和人民群眾信訪事項處理及信訪復查、復核工作,負責信訪統(tǒng)計分析工作。擬定勞動人事爭議仲裁工作制度及實施規(guī)范,指導監(jiān)督勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。

單位領導

劉麗華黨組書記、局長

張志宏一級主任科員

徐鳳仁二級主任科員

姜雪副局長

陳鑫副局長，