嫩江市城市管理綜合執(zhí)法局

第一條 根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<嫩江縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(廳字[2019]73號)，制定本規(guī)定。

第二條 嫩江市城市管理綜合執(zhí)法局為政府工作部門(簡稱市城管執(zhí)法局)，為正科級。

第三條 市城管執(zhí)法局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于城市管理、綜合執(zhí)法工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對城市管理、綜合執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)市政管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市執(zhí)法監(jiān)察等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，負(fù)責(zé)依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市市容等地方性政策和規(guī)劃計(jì)劃的制訂，并組織實(shí)施，開展城市管理宣傳教育，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì);編制全市城市管理的發(fā)展計(jì)劃和行業(yè)中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃，提出各個時(shí)期城市管理的中心任務(wù)，并組織檢查和落實(shí)。

(二)負(fù)責(zé)市本級市政公用設(shè)施管理方面的相關(guān)工作。具體實(shí)施范圍包括：城市天然氣、液化氣、城市公共客運(yùn)交通設(shè)施(候車亭、站牌)等運(yùn)行管理，以及天然氣和液化氣地下管線跑冒漏等相關(guān)危及公共安全險(xiǎn)情的調(diào)度處置工作。

(三)負(fù)責(zé)市本級環(huán)境衛(wèi)生管理方面的全部工作。具體實(shí)施范圍包括：根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，對城市公共、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，并參與竣工驗(yàn)收;城市生活垃圾減量化、資源化、無害化管理;對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的運(yùn)行實(shí)施監(jiān)管;對城市生活垃圾、餐廚垃圾、公廁、建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、傾倒、處置實(shí)施監(jiān)管;城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾及道路清掃保潔等直接關(guān)系公共利益的環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營項(xiàng)目市場準(zhǔn)入審批工作;市城區(qū)主次干道、橋梁、公共廣場等城市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理。

(四)負(fù)責(zé)市本級城市園林綠化管理方面的全部工作。具體實(shí)施范圍包括：城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、管理;執(zhí)行“綠色圖章”制度，審核新建、改建、擴(kuò)建工程附屬綠化項(xiàng)目的規(guī)劃方案并參與竣工驗(yàn)收;園林綠化實(shí)用技術(shù)攻關(guān)、新優(yōu)園林綠化苗木的引種馴化、繁育、病蟲害防治的技術(shù)研究;公園、游園、廣場、街路、無物業(yè)管理小區(qū)等公共綠地建設(shè)和管理等;對有物業(yè)管理的小區(qū)綠化實(shí)施監(jiān)管。

(五)負(fù)責(zé)市本級城市公共空間秩序管理。具體實(shí)施范圍包括：城市架空管線及依附于建筑物的電力、通訊等各類管線設(shè)施和影響空間秩序設(shè)施設(shè)置的審批和監(jiān)管;編制戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃、戶外廣告和牌匾設(shè)施技術(shù)規(guī)范;城市戶外廣告、設(shè)施和街路牌匾規(guī)劃設(shè)置管理和審批工作。

(六)負(fù)責(zé)市本級城市管理綜合執(zhí)法工作，具體實(shí)施范圍包括：

1、行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

2、行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的城市社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán);

3、行使市場監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的城市內(nèi)違規(guī)設(shè)置戶外廣告、戶外公共場所無照經(jīng)營、戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營，戶外違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán);

4、行使交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的侵占城市道路、違法停放機(jī)動車輛行為的行政處罰權(quán);

5、行使水務(wù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的在規(guī)劃區(qū)內(nèi)向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)。

同時(shí)實(shí)施與上述范圍內(nèi)法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

上述行政處罰權(quán)集中行使后，行政處罰權(quán)所對應(yīng)的城市管理事項(xiàng)的行政許可、行政檢查等職責(zé)仍由原部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章行使，并對有關(guān)行政處罰決定負(fù)有舉證、認(rèn)定等責(zé)任。應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，須按照有關(guān)執(zhí)法銜接機(jī)制轉(zhuǎn)由市城管執(zhí)法局具體執(zhí)行。

6、行使市本級城區(qū)內(nèi)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

7、行使市政相關(guān)公用設(shè)施等方面違法行為行政處罰和司法強(qiáng)拆工作。

(七)負(fù)責(zé)組織開展市本級城市管理和綜合執(zhí)法工作，并履行對所屬單位城市管理和綜合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評價(jià)等職能。

(八)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

第四條市城管執(zhí)法局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室

承擔(dān)機(jī)關(guān)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督查;承辦文電、會務(wù)、機(jī)要、行政文書、檔案等機(jī)關(guān)日常工作;擬訂機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度、年度工作計(jì)劃和總結(jié);負(fù)責(zé)信息、統(tǒng)計(jì)、保密、政務(wù)公開、應(yīng)急、安全保衛(wèi)、固定資產(chǎn)、勞動保障、后勤服務(wù)以及安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理等工作。

負(fù)責(zé)編制全局財(cái)務(wù)預(yù)算及工作經(jīng)費(fèi)的中、長期計(jì)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)全局財(cái)務(wù)支出及報(bào)表、審核工作，建立、完善內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度;負(fù)責(zé)對城市管理行政事業(yè)性收費(fèi)、罰繳分離和罰沒票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查管理工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、審計(jì)本系統(tǒng)基層單位的財(cái)務(wù)收支情況。

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬基層單位的機(jī)構(gòu)編制、人事勞資、教育培訓(xùn)、工資統(tǒng)計(jì)及年報(bào)的審核、匯總上報(bào)工作;負(fù)責(zé)非在編人員工資發(fā)放;負(fù)責(zé)年度人員工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)測算上報(bào)工作;承辦所屬基層單位專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人資格審核申報(bào)、人員招聘及使用、離退休人員管理等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化工作中行政獎勵受獎單位和人員的考核推薦工作。

(二)法制股

負(fù)責(zé)組織開展城市管理相關(guān)法制宣傳教育;負(fù)責(zé)對系統(tǒng)政策、業(yè)務(wù)、法律知識的培訓(xùn);指導(dǎo)基層單位、執(zhí)法大隊(duì)以及各業(yè)務(wù)股室的法制工作;負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法文書的管理;承擔(dān)行政執(zhí)法案件的審核和行政案件的復(fù)議、應(yīng)訴工作;承擔(dān)清理和整理城市管理相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件工作，普法依法治理工作，上報(bào)各類法制報(bào)表和執(zhí)法信息交流等工作;負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，并對責(zé)任制專用目標(biāo)進(jìn)行考核;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法證件的審核、申領(lǐng)、換發(fā)工作，對城市管理重大行政決策進(jìn)行合法性審查。

負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省、市、縣城市管理綜合執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和方針政策;開展日常執(zhí)法、行政許可和費(fèi)用收繳情況監(jiān)督檢查，糾正執(zhí)法不當(dāng)、許可不當(dāng)和費(fèi)用收繳不當(dāng)行為;依據(jù)6169110服務(wù)熱線、數(shù)字化城管系統(tǒng)等平臺，受理、督辦投訴舉報(bào)電話。

(三)審批股

負(fù)責(zé)城內(nèi)設(shè)置牌匾、戶外廣告設(shè)施、占道經(jīng)營的審批;負(fù)責(zé)臨時(shí)占用、挖掘城市綠化用地，修剪、砍伐、移植樹木等園林綠化和公園規(guī)劃建設(shè)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、游樂經(jīng)營項(xiàng)目，以及城市綠地設(shè)計(jì)方案和施工;負(fù)責(zé)臨時(shí)占用城市道路、道路挖掘的批準(zhǔn);負(fù)責(zé)城市建筑垃圾、物料處置、運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn);拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施方案的審批;負(fù)責(zé)城市架空管線及依附于建筑物的電力、通訊等各類管線設(shè)施設(shè)置;負(fù)責(zé)燃?xì)?、液化氣企業(yè)經(jīng)營、供應(yīng)、停業(yè)、歇業(yè)、設(shè)施改動等行政許可事項(xiàng)的受理、審查、決定等工作。

(四)市政股

負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省、市、縣相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理方面的法律、法規(guī)和方針政策;負(fù)責(zé)審核園林綠化、環(huán)境凈化等項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃，并監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等建設(shè)項(xiàng)目工程報(bào)建、招投標(biāo)并監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)城市綠地占挖費(fèi)、綠地恢復(fù)費(fèi)、樹木移植損傷和砍伐賠償費(fèi)以及城市生活垃圾處理費(fèi)核定征收;負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等相關(guān)工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總上報(bào);負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及應(yīng)急處置工作。

負(fù)責(zé)天然氣、公汽、液化氣的行業(yè)管理及行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)、教育培訓(xùn)、運(yùn)行管理和向上爭取項(xiàng)目資金等工作。

第五條市城管執(zhí)法局行政編制13名。設(shè)局長1名，副局長3名;股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：股長4名，副股長2名。

第六條市城管執(zhí)法局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月22日起施行。

邵 宇 嫩江市城市管理綜合執(zhí)法局黨組書記、局長

徐 浩 嫩江市城市管理綜合執(zhí)法局黨組成員、副局長

付朕萍 嫩江市城市管理綜合執(zhí)法局黨組成員、副局長

王鳳波 嫩江市城市管理綜合執(zhí)法局黨組成員、副局長

史博宇 嫩江市城市管理綜合執(zhí)法局二級主任科員，