北安市財(cái)政局

機(jī)構(gòu)職能

（一）貫徹執(zhí)行國家財(cái)稅方針政策；研究擬訂地方財(cái)政發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政改革方案及其有關(guān)政策并組織實(shí)施；參與全市經(jīng)濟(jì)宏觀決策和管理，分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢，參與擬訂各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會財(cái)力的建議。牽頭組織實(shí)施稅收保障平臺相關(guān)工作。

（二）擬訂全市財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)、公共資產(chǎn)管理、政府采購等方面的規(guī)范性文件；在國家規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，提出地方性稅收政策調(diào)整建議。

（三）負(fù)責(zé)管理全市各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度全市預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常務(wù)委員會報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)組織市本級預(yù)決算公開。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，擬定市本級政府非稅收入管理制度和政策；負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)；財(cái)政違法行為的處罰；管理財(cái)政票據(jù)；執(zhí)行彩票管理政策和有關(guān)辦法，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織擬定和實(shí)施國庫管理制度、國庫集中收付相關(guān)制度辦法，負(fù)責(zé)市級國庫現(xiàn)金管理工作；負(fù)責(zé)政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。負(fù)責(zé)擬訂全市政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府性債務(wù)，執(zhí)行國家政府性債務(wù)管理的制度和政策，擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（七）負(fù)責(zé)市政府向市人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況相關(guān)工作。集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責(zé)，擬訂并組織實(shí)施我市國有金融資本管理制度。擬訂企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。

（八）貫徹執(zhí)行國家、省、市國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)全市國有資產(chǎn)管理，研究擬訂全市國有資產(chǎn)管理的制度、措施；組織實(shí)施國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記，調(diào)處國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛；制定國有資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo)體系；組織國有資產(chǎn)評估管理；負(fù)責(zé)國有資本收益的征繳；負(fù)責(zé)對市場建設(shè)服務(wù)中心工作的監(jiān)管。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款；參與擬訂政府性建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬定和貫徹執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。

（十一）負(fù)責(zé)管理全市會計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，負(fù)責(zé)會計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)的審批，違反《會計(jì)法》有關(guān)行為的處罰。

（十二）負(fù)責(zé)財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入的管理工作；負(fù)責(zé)管理全市財(cái)政支農(nóng)資金；負(fù)責(zé)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育補(bǔ)助、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（十三）代表市政府履行市屬企業(yè)國有資本出資人職責(zé)，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作；推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，推動國有資本和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整；完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和收入分配工作，調(diào)控企業(yè)工資分配水平；負(fù)責(zé)監(jiān)督國有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實(shí)情況，執(zhí)行國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查。加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

（十四）承擔(dān)地方金融監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范處置，具體承擔(dān)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、區(qū)域性股權(quán)市場、融資租賃公司等地方金融監(jiān)管職責(zé)；貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于地方金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作的方針政策；聯(lián)系國家金融管理部門駐我市派出機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)服務(wù)全市銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)等金融機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化金融營商環(huán)境；參與協(xié)調(diào)全市重大項(xiàng)目融資服務(wù)，為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供信息支持；組織協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）、發(fā)債等直接融資工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公文、督辦、信訪、機(jī)要、保密、會議、信息宣傳、檔案、安全保衛(wèi)管理等工作；承擔(dān)綜合材料起草、調(diào)研組織協(xié)調(diào)以及新聞宣傳、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及局屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部和人事管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及局屬單位出國人員的政審工作；負(fù)責(zé)全局精神文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全局教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃和管理工作；負(fù)責(zé)對市財(cái)政信息系統(tǒng)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和系統(tǒng)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全局職工工資及退休費(fèi)報(bào)批工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各股室、辦間有關(guān)工作事宜。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨群工作。

（二）預(yù)算股。負(fù)責(zé)全市財(cái)政預(yù)算管理，編制市本級年度預(yù)算草案；負(fù)責(zé)全市部門預(yù)算的審核、批復(fù)工作，辦理預(yù)算調(diào)整事宜；組織市本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算的編制、審核、批復(fù)等工作；推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作；組織市直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作；參與全市宏觀經(jīng)濟(jì)決策和財(cái)稅政策的制定，提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和跨年度平衡的建議；提出增收節(jié)支和預(yù)算平衡的政策措施和建議；研究制定全市財(cái)政管理體制和預(yù)算管理制度；代市政府起草本級年度預(yù)算和決算報(bào)告，分析、匯總預(yù)算執(zhí)行情況，接收人大的監(jiān)督。擬訂全市政府性債務(wù)（內(nèi)債）管理制度、政策。牽頭編制市級年度政府債務(wù)收支計(jì)劃。牽頭開展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，承擔(dān)市直政府性債務(wù)管理工作，牽頭市級政府債券資金項(xiàng)目安排；會同有關(guān)部門對政府及其部門違法違規(guī)融資擔(dān)保行為提出問責(zé)建議。貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于地方金融改革發(fā)展工作的方針政策，研究分析全市金融形勢和金融改革發(fā)展重要問題并提出建議；擬訂并組織落實(shí)相關(guān)財(cái)政金融政策；承擔(dān)市級國有金融資本出資人相關(guān)工作，擬訂并組織實(shí)施我市國有金融資本和金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管、國有資本經(jīng)營預(yù)算編制和國有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)政策性財(cái)政貼息資金管理；擬訂并指導(dǎo)實(shí)施政府和社會資本合作財(cái)政政策制度；綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)政府投資基金管理工作；組織協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）、發(fā)債等直接融資工作；承擔(dān)地方金融監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范處置和地方金融監(jiān)管職責(zé)；貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于地方金融穩(wěn)定工作的方針政策，分析評估、綜合研判全市地方金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，擬訂防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)的政策措施；承擔(dān)市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；承擔(dān)清理整頓各類交易場所工作。

（三）國庫股。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度。承擔(dān)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算和管理工作。承擔(dān)對市本級財(cái)政資金調(diào)度和撥付工作。組織擬訂國庫管理制度、集中支付制度。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶。承擔(dān)財(cái)政總決算、部門決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。承擔(dān)市級國庫現(xiàn)金管理工作；負(fù)責(zé)全市財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作。

（四）行政政法股。承擔(dān)黨群、行政、政法、軍隊(duì)、武警部門等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費(fèi)（含外事經(jīng)費(fèi)）財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)國防領(lǐng)域地方財(cái)政補(bǔ)助資金管理工作；審核編制分管部門年度預(yù)算；制定部門、單位和項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法；審核分管部門和單位的年度財(cái)務(wù)決算。

（五）教科文股。承擔(dān)宣傳、文化旅游、科技、教育、體育、廣電等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會同有關(guān)部門管理教育、文化、體育方面專項(xiàng)資金；審核編制分管部門的年度預(yù)算；審核分管部門和單位的年度財(cái)務(wù)決算。

（六）社會保障股。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。貫徹實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法；會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制全市社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。審核編制分管部門年度預(yù)算；審核分管部門和單位的年度財(cái)務(wù)決算。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議；負(fù)責(zé)氣象部門地方財(cái)政補(bǔ)助資金管理工作；承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金；提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議；審核編制分管部門的年度預(yù)算；審核分管部門和單位的年度財(cái)務(wù)決算。

（八）經(jīng)貿(mào)股。承擔(dān)經(jīng)貿(mào)合作、工業(yè)信息科技、商務(wù)糧食、供銷等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備財(cái)政管理工作。參與擬訂相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。審核編制分管部門的年度預(yù)算；審核分管部門和單位的年度財(cái)務(wù)決算。

（九）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股。承擔(dān)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)中央基建投資、成品油稅費(fèi)改革、車輛購置稅、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理等專項(xiàng)資金管理工作；負(fù)責(zé)城市建設(shè)資金的財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、棚戶區(qū)、廉租房、泥草房改造等專項(xiàng)支出管理工作；審核編制分管部門的年度預(yù)算；審核分管部門和單位的年度財(cái)務(wù)決算。

（十）法規(guī)稅政股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；負(fù)責(zé)財(cái)政法規(guī)、規(guī)范性文件的清理等相關(guān)工作；承辦國家賠償費(fèi)用管理工作；承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)財(cái)政行政執(zhí)法層級監(jiān)督工作，組織實(shí)施本系統(tǒng)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作；負(fù)責(zé)財(cái)政普法宣傳教育工作；貫徹審議地方法規(guī)草案中有關(guān)財(cái)稅政策；參與制定地方財(cái)稅政策；參與研究擬訂地方稅收政策及其實(shí)施方案；提出運(yùn)用財(cái)稅政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國民收入分配的政策建議。牽頭協(xié)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收收入預(yù)算編制和執(zhí)行相關(guān)工作。組織擬訂政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。擬訂和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度，承擔(dān)省級執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒物品管理。

（十一）政府采購辦公室。貫徹落實(shí)政府采購政策和規(guī)章制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市級政府采購事項(xiàng)；負(fù)責(zé)處理市級政府采購?fù)对V；承擔(dān)對政府采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等從業(yè)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)政府采購協(xié)議（GPA）談判工作。編制和發(fā)布政府集中采購目錄；確定公開招標(biāo)采購的限額標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)公務(wù)用車定編及審批管理工作。

（十二）自然資源和生態(tài)環(huán)境股。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，擬訂促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治等方面的財(cái)政政策，參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等；審核編制分管部門的年度預(yù)算；審核分管部門和單位的年度財(cái)務(wù)決算。

（十三）國有資產(chǎn)管理股。貫徹實(shí)施黨和國家關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、政策和法律法規(guī)；擬訂并組織實(shí)施全市行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。參與全市國有資產(chǎn)管理體制改革工作。負(fù)責(zé)市本級行政、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作。研究提出支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的財(cái)政政策建議。指導(dǎo)非金融、非文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，審核編制分管部門的年度預(yù)算；審核分管部門和單位的年度財(cái)務(wù)決算。承擔(dān)非金融、非文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算工作。承擔(dān)市本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、事業(yè)單位資產(chǎn)出租和對外投資等管理工作。承擔(dān)市政府向市人大常委會報(bào)告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況工作。起草企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施；研究提出支持國有企業(yè)改革、國有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議；根據(jù)市政府授權(quán)，依法依規(guī)履行出資人職責(zé)；承擔(dān)監(jiān)督出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，完善國有資產(chǎn)保值增值考核評價(jià)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)；擬定所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)制度；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、資產(chǎn)損失核銷、審計(jì)監(jiān)督等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)功能分類界定工作和資產(chǎn)負(fù)債約束管理、經(jīng)營業(yè)績評價(jià)工作；參與制定本級國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度，編報(bào)年度國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案和決算草案，組織和監(jiān)督國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行，負(fù)責(zé)組織出資企業(yè)上交國有資本收益；承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評估管理工作。

（十四）會計(jì)管理股。負(fù)責(zé)管理全市會計(jì)工作，承擔(dān)監(jiān)督檢查會計(jì)信息質(zhì)量有關(guān)工作；組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度；承擔(dān)全市會計(jì)人才工作；負(fù)責(zé)全市會計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)的審批。

單位領(lǐng)導(dǎo)

郭? 峰?市財(cái)政局黨組書記、局長

郝??軍?四級調(diào)研員
韓春國?市財(cái)政局黨組成員、副局長
張??旭?市財(cái)政局黨組成員、副局長
張麗波 黨組成員、三級主任科員
朱清慧?二級主任科員