黑河市財(cái)政局(網(wǎng)上辦事大廳)

黑河市財(cái)政局是市政府工作部門(mén)，為正處級(jí)，加掛市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子。

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省財(cái)稅方針政策；擬訂財(cái)政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施；分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。

（二）起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)管理、金融服務(wù)等有關(guān)方面的規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理市本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(mén)（單位）年度預(yù)決算；受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況；負(fù)責(zé)組織市本級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。

（四）貫徹落實(shí)稅收政策；研究提出減免稅和稅收政策調(diào)整建議；牽頭組織實(shí)施稅收保障平臺(tái)相關(guān)工作。

（五）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，擬訂市本級(jí)政府非稅收入管理制度和政策；負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)；管理財(cái)政票據(jù)；承擔(dān)彩票管理的有關(guān)工作，按規(guī)定管理彩票資金。

（六）組織擬定和實(shí)施國(guó)庫(kù)管理制度、集中收付制度，負(fù)責(zé)市級(jí)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作；負(fù)責(zé)政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作；負(fù)責(zé)擬訂市本級(jí)政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。

（七）擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，承擔(dān)政府債券發(fā)行管理相關(guān)工作；承擔(dān)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款相關(guān)工作。

（八）負(fù)責(zé)市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)情況相關(guān)工作；集中統(tǒng)一履行市級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，擬訂并組織實(shí)施市本級(jí)國(guó)有金融資本管理制度；擬訂企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法；收取市本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益；負(fù)責(zé)市本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算管理；組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度；依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款；參與擬訂政府性建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬定和貫徹執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。

（十二）負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。

（十三）代表市政府履行市屬企業(yè)國(guó)有資本出資人職責(zé)，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作；推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整；完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和收入分配工作，調(diào)控企業(yè)工資分配水平；負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實(shí)情況，執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查。加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

（十四）研究提出全市金融穩(wěn)定和發(fā)展、金融改革開(kāi)放的規(guī)劃及建議，組織開(kāi)展全市金融形勢(shì)運(yùn)行分析，編制年度全市金融業(yè)發(fā)展報(bào)告；開(kāi)展全市金融安全穩(wěn)定發(fā)展的重要規(guī)劃、重要政策、重要問(wèn)題等研究；協(xié)調(diào)推動(dòng)全市金融監(jiān)管、金融發(fā)展、金融改革開(kāi)放等事項(xiàng)，做好金融政策與相關(guān)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)政策的協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)全市金融改革發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控工作；研判全市金融風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定形勢(shì)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地方金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置和維護(hù)地方金融穩(wěn)定政策研究，協(xié)調(diào)組織地方重大金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作，研究地方重大金融風(fēng)險(xiǎn)處置方案；協(xié)調(diào)地方金融監(jiān)管有關(guān)工作。按照中央統(tǒng)一的金融管理規(guī)則依法對(duì)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等地方金融組織及相關(guān)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督管理，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。推動(dòng)壓實(shí)縣（市、區(qū)）的監(jiān)管責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任；加強(qiáng)央地金融監(jiān)管協(xié)作，推動(dòng)加強(qiáng)金融監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)處置、信息共享等協(xié)作機(jī)制；統(tǒng)籌全市非法集資等非法金融活動(dòng)防范和處置工作。加強(qiáng)非法集資等非法金融活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、案件查處、善后處置和維護(hù)穩(wěn)定工作；加強(qiáng)與中央金融管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)駐地分支機(jī)構(gòu)的協(xié)作監(jiān)管和溝通聯(lián)系，營(yíng)造健康優(yōu)質(zhì)的金融營(yíng)商環(huán)境；協(xié)調(diào)服務(wù)全市銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融機(jī)構(gòu)；參與協(xié)調(diào)全市重大項(xiàng)目融資服務(wù)；組織協(xié)調(diào)引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)；組織協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）等直接融資工作；協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)黨中央、省委、市委的決定事項(xiàng)和省委金融委有關(guān)工作部署；協(xié)調(diào)開(kāi)展金融領(lǐng)域重大事項(xiàng)落實(shí)情況督查工作，督促有關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)縣（市、區(qū)）黨委和政府的金融工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督并提出問(wèn)責(zé)建議。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

1．貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2．深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，全面實(shí)施績(jī)效管理，全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，深化稅收制度改革。

3．防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

4．按照政企分開(kāi)以及所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，以管資本為主依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，依法履行出資人職責(zé)。不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺(jué)接受市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室的監(jiān)管，不得損害所有者權(quán)益，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。與市稅務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。非稅收入管理職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。市稅務(wù)局等部門(mén)按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入征繳、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與市財(cái)政局及時(shí)共享。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、會(huì)議、檔案、保密、信訪、財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、信息宣傳、督查督辦、安全保衛(wèi)、離退休干部管理和資產(chǎn)管理等工作；對(duì)貫徹市委、市政府財(cái)經(jīng)工作重大決策部署提出具體建議，組織開(kāi)展我市財(cái)政工作改革重大問(wèn)題和重要課題的調(diào)查研究，提出相關(guān)政策建議；承擔(dān)綜合材料及重要文稿的起草工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、清理工作；承擔(dān)地方政府規(guī)范性文件草案中有關(guān)財(cái)政條款的審議、調(diào)研工作；負(fù)責(zé)市級(jí)國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作；組織財(cái)政普法工作；承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

（二）稅政科。負(fù)責(zé)稅務(wù)部門(mén)地方經(jīng)費(fèi)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作；貫徹落實(shí)稅收政策；研究提出減免稅和稅收政策調(diào)整建議；牽頭組織實(shí)施稅收保障平臺(tái)相關(guān)工作；牽頭協(xié)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收收入預(yù)算編制和執(zhí)行相關(guān)工作；組織擬訂政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作；擬訂和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度；承擔(dān)市級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒(méi)物品管理；分析和預(yù)測(cè)全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出相關(guān)政策建議，研究提出中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃建議；組織擬訂政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度；參與研究制定收入分配政策和改革方案，承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理住房改革和保障資金；會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源出讓收支政策；承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作，按規(guī)定管理彩票資金；管理財(cái)政票據(jù)。

（三）預(yù)算科。研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和跨年度平衡的建議；編制市本級(jí)政府預(yù)決算草案；負(fù)責(zé)市直部門(mén)預(yù)算的審核、批復(fù)工作，辦理預(yù)算調(diào)整事宜；組織市本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算的編制、審核、批復(fù)等工作；推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作；組織市直部門(mén)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作；組織匯總?cè)心甓阮A(yù)算，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）預(yù)算管理。

（四）國(guó)庫(kù)科。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測(cè)；組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，承擔(dān)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算和管理工作；組織擬訂國(guó)庫(kù)管理制度、集中支付制度；管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶；承擔(dān)財(cái)政總決算、部門(mén)決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作；負(fù)責(zé)財(cái)政資金調(diào)度和撥付；承擔(dān)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作；承擔(dān)市級(jí)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。

（五）行政政法科。承擔(dān)市級(jí)政法部門(mén)、黨群、行政等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；擬訂行政性經(jīng)費(fèi)（含外事經(jīng)費(fèi)）財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)國(guó)防領(lǐng)域地方財(cái)政補(bǔ)助資金管理工作。

（六）文教科。承擔(dān)教育、宣傳、文化旅游、廣電、體育等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理教育、文化、體育方面專項(xiàng)資金。

（七）經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。承擔(dān)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度；承擔(dān)中央基建投資、成品油稅費(fèi)改革、車(chē)輛購(gòu)置稅、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理等專項(xiàng)資金管理工作；負(fù)責(zé)城市建設(shè)資金的財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。

（八）社會(huì)保障科。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；貫徹實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法；審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案；承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（九）自然資源和生態(tài)環(huán)境科。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，擬訂促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治等方面的財(cái)政政策，參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、扶貧等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議；負(fù)責(zé)氣象部門(mén)地方財(cái)政補(bǔ)助資金管理工作；承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金；提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。

（十一）經(jīng)貿(mào)科。承擔(dān)經(jīng)貿(mào)合作、工業(yè)信息科技、商務(wù)、糧食、供銷(xiāo)等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備財(cái)政管理工作；參與擬訂相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度；研究提出支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的財(cái)政政策建議。

（十二）政府債務(wù)管理科。擬訂政府性債務(wù)（內(nèi)債）管理制度、政策；牽頭編制市級(jí)年度政府債務(wù)收支計(jì)劃；牽頭開(kāi)展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，承擔(dān)市直政府性債務(wù)管理工作，牽頭市級(jí)政府債券資金項(xiàng)目安排；對(duì)市以下地方政府性債務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督；會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)政府及其部門(mén)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為提出問(wèn)責(zé)建議。

（十三）政府采購(gòu)管理辦公室。擬訂和組織實(shí)施市級(jí)政府采購(gòu)政策和規(guī)章制度；監(jiān)督管理市級(jí)政府采購(gòu)計(jì)劃、方式、投訴調(diào)處等工作；承擔(dān)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等從業(yè)監(jiān)督管理工作；承擔(dān)政府采購(gòu)協(xié)議（GPA）談判工作；承擔(dān)公務(wù)用車(chē)定編及審批管理工作。

（十四）會(huì)計(jì)管理局。貫徹實(shí)施國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)和政策；承擔(dān)全市會(huì)計(jì)人才工作；承擔(dān)全市會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作；監(jiān)督指導(dǎo)全市代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作，審批市本級(jí)代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十五）監(jiān)督評(píng)價(jià)科。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作；承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有關(guān)工作；承擔(dān)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作；承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)和有關(guān)財(cái)政監(jiān)督工作。

（十六）人事教育科。承擔(dān)干部隊(duì)伍建設(shè)、人事管理等工作；負(fù)責(zé)全局職工工資及退休費(fèi)報(bào)批工作；擬訂并組織實(shí)施全市財(cái)政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃。

（十七）行政事業(yè)資產(chǎn)管理科。擬訂并組織實(shí)施全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度；參與全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革工作；負(fù)責(zé)市直行政、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，承擔(dān)市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、事業(yè)單位資產(chǎn)出租和對(duì)外投資等管理工作；承擔(dān)市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況工作。

（十八）國(guó)企改革發(fā)展科。研究提出支持國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，并推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；指導(dǎo)推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)改革、重組和專業(yè)化整合、國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、完善公司治理結(jié)構(gòu)；提出所監(jiān)管企業(yè)收入分配改革的指導(dǎo)意見(jiàn)和工資總額管理辦法并組織實(shí)施；提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和激勵(lì)約束辦法并組織實(shí)施；按照干部管理權(quán)限，承擔(dān)開(kāi)展所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；指導(dǎo)推進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)；考察推薦董事、外部董事、獨(dú)立董事和總會(huì)計(jì)師人選；研究擬定向所監(jiān)管企業(yè)派出國(guó)有股權(quán)代表的方案并組織實(shí)施；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）國(guó)企改革工作。

（十九）國(guó)企監(jiān)督管理科。根據(jù)市政府授權(quán)，依法依規(guī)履行出資人職責(zé)；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督管理責(zé)任，建立健全國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)保值增值考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)；擬定所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)制度；指導(dǎo)完善所監(jiān)管企業(yè)及負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分類(lèi)考核、評(píng)價(jià)制度并組織實(shí)施；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、資產(chǎn)損失核銷(xiāo)、審計(jì)監(jiān)督等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)功能分類(lèi)界定工作和資產(chǎn)負(fù)債約束管理；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施負(fù)面清單監(jiān)督管理；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對(duì)外合作、混改及境外投資管理工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)信息化工作；監(jiān)測(cè)分析全市地方國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、增資等工作，監(jiān)督、規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作；參與制定本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度，編報(bào)年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案和決算草案，組織和監(jiān)督國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行；負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益；研究提出完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的意見(jiàn)，監(jiān)督、規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易；審核所監(jiān)管企業(yè)的資本金變動(dòng)方案、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案，調(diào)節(jié)產(chǎn)權(quán)糾紛，國(guó)有資本產(chǎn)權(quán)登記等工作；承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估管理工作；指導(dǎo)和督促所監(jiān)管企業(yè)做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）國(guó)資機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。

（二十）國(guó)企政策法規(guī)科。貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、政策和法律法規(guī)；起草國(guó)企國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施；建立健全企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章制度和管理辦法；研究提出國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度改革完善的政策建議；承擔(dān)國(guó)有企業(yè)重大決策和規(guī)范性文件合法性審核工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)法治建設(shè)和法律顧問(wèn)工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)法律糾紛調(diào)處、建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作；負(fù)責(zé)市國(guó)資辦對(duì)外信息和新聞宣傳工作；組織開(kāi)展國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管重大理論問(wèn)題的研究、調(diào)研工作；擬訂國(guó)資相關(guān)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。承辦國(guó)資國(guó)企相關(guān)的信訪事項(xiàng)，并對(duì)重要信訪事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和督辦；抓好國(guó)有企業(yè)黨建和人教工作；組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責(zé)任追究的意見(jiàn)建議，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資進(jìn)行檢查和督辦；承擔(dān)監(jiān)督成果運(yùn)用。分類(lèi)處置、督辦和深入核查有關(guān)方面發(fā)現(xiàn)移交的問(wèn)題；對(duì)共性問(wèn)題組織開(kāi)展專項(xiàng)核查；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管政策法規(guī)方面工作。

（二十一）金融工作科。貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于金融工作重大決策部署、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要指示批示精神、省委、市委工作部署、領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示要求、相關(guān)會(huì)議議定事項(xiàng)等方面工作。承擔(dān)市委金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，組織開(kāi)展全市金融形勢(shì)運(yùn)行分析，對(duì)全市重點(diǎn)金融工作和重要金融問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。組織研究金融監(jiān)管政策。組織研究金融改革有關(guān)問(wèn)題。組織擬訂全市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制年度全市金融業(yè)發(fā)展報(bào)告。開(kāi)展全市金融政策與相關(guān)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)政策的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)加強(qiáng)金融監(jiān)管，推動(dòng)加強(qiáng)與中央金融管理部門(mén)駐地分支機(jī)構(gòu)、省直有關(guān)部門(mén)和黑河轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的金融監(jiān)管協(xié)作。組織推動(dòng)地方重要金融改革發(fā)展和金融開(kāi)放政策落實(shí)。研究提出完善地方國(guó)有金融資本管理政策的建議。協(xié)調(diào)服務(wù)全市銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融機(jī)構(gòu)。承擔(dān)全市金融產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商專班辦公室日常工作，組織協(xié)調(diào)引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)。參與協(xié)調(diào)全市重大項(xiàng)目融資服務(wù)。擬訂全市推進(jìn)企業(yè)上市政策措施并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）、發(fā)債等直接融資工作。

綜合分析、評(píng)估研判全市地方金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，擬訂防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定和金融安全的政策措施并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作，推動(dòng)加強(qiáng)與中央金融管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)駐地分支機(jī)構(gòu)及市直有關(guān)部門(mén)、縣（市、區(qū)）金融風(fēng)險(xiǎn)處置分工協(xié)作。協(xié)調(diào)組織全市中小銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析，推動(dòng)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，研究制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置工作。推動(dòng)融資平臺(tái)金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）政府依法開(kāi)展非法金融活動(dòng)防范和處置工作。對(duì)縣（市、區(qū)）黨委和政府履行金融工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)壓實(shí)相關(guān)責(zé)任。研究建立對(duì)縣（市、區(qū)）黨委和政府的金融工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系和問(wèn)責(zé)制度體系。對(duì)縣（市、區(qū)）黨委和政府的金融工作提出問(wèn)責(zé)建議。協(xié)調(diào)配合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計(jì)等方面做好調(diào)查、問(wèn)責(zé)和處置等工作。

（二十二）金融監(jiān)管科。承擔(dān)地方金融監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)對(duì)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等7類(lèi)地方金融組織的監(jiān)管職責(zé)和實(shí)施行政審批、備案等管理職責(zé)；承擔(dān)地方金融組織消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作；研究起草地方金融組織行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策措施并組織實(shí)施。組織行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開(kāi)展地方金融組織日常監(jiān)管工作。承擔(dān)對(duì)監(jiān)管責(zé)任歸屬地方的全市投資公司、開(kāi)展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)等業(yè)態(tài)的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范處置。

（二十三）金融穩(wěn)定科。協(xié)調(diào)中央金融管理部門(mén)駐地分支機(jī)構(gòu)組織金融控股公司、金融集團(tuán)、保險(xiǎn)、信托、證券業(yè)等金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、地方各類(lèi)交易場(chǎng)所、平臺(tái)機(jī)構(gòu)、支付等領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)以及其他重點(diǎn)涉金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析，推動(dòng)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，組織有關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）研究制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置方案，協(xié)調(diào)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置工作。協(xié)調(diào)推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作，推動(dòng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)駐地分支機(jī)構(gòu)及市直有關(guān)部門(mén)、縣（市、區(qū)）金融風(fēng)險(xiǎn)處置分工協(xié)作。承擔(dān)全市非法集資等非法金融活動(dòng)防范和處置相關(guān)工作。加強(qiáng)地方非法集資等非法金融活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，開(kāi)展相關(guān)宣傳教育、政策解釋和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。配合政法機(jī)關(guān)打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

單位領(lǐng)導(dǎo)

徐亦劍????黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

畢國(guó)輝 黨組成員、派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)

陳志猛 黨組成員、副局長(zhǎng)

顧紹標(biāo)????黨組成員、副局長(zhǎng)

王學(xué)燕 黨組成員、副局長(zhǎng)