富錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

富錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)本單位、 本系統(tǒng)黨建工作的主體責(zé)任，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭；以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

（二）貫徹落實(shí)國家、省、佳木斯市關(guān)于城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)、住房保障和城市管理等方面的方針、政策、法規(guī)；研究提出城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件以及相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；進(jìn)行行業(yè)管理。

（三）組織并參與全市城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作的論證；制定城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目年度預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查其計(jì)劃執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)指導(dǎo)與管理全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)工作:負(fù)責(zé)制定公用設(shè)施規(guī)范性文件并組織實(shí)施。

（四）承擔(dān)貫徹實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，執(zhí)行工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和全國統(tǒng)一定額、省定額。貫徹實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和全市的工程造價(jià)管理制度。組織發(fā)布全市工程造價(jià)信息。指導(dǎo)監(jiān)督全市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)、計(jì)價(jià)。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為；管理建筑市場準(zhǔn)入、工程監(jiān)理；監(jiān)督工程項(xiàng)目建設(shè)全過程；把控質(zhì)量安全和工期。

（六）負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理和相關(guān)中介組織的管理，規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場；負(fù)責(zé)建筑節(jié)能技術(shù)、綠色建筑以及碳達(dá)標(biāo)、碳中和的推廣應(yīng)用工作。

（七）負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理工作；對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督、組織建設(shè)工程質(zhì)量執(zhí)法檢查、巡查和抽查建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量安全、監(jiān)督建設(shè)工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)。參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（八）負(fù)責(zé)全市棚戶區(qū)改造工作。指導(dǎo)和推進(jìn)住房制度改革。承擔(dān)規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制全市房屋安全預(yù)案，組織對(duì)全市危險(xiǎn)房屋治理情況監(jiān)督、 檢查:負(fù)責(zé)全市房屋安全管理，負(fù)責(zé)危房鑒定成果確認(rèn)。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督全市房屋交易管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理工作。負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)監(jiān)管和住房專項(xiàng)維修資金管理工作。負(fù)責(zé)全市老舊小區(qū)改造和綜合整治工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市房屋征收與補(bǔ)償工作。對(duì)全市房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督管理。依法對(duì)全市房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務(wù)、房產(chǎn)交易、 房屋租賃、物業(yè)服務(wù)、房屋使用安全方面的違法為進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)、監(jiān)督住宅室內(nèi)裝飾裝修管理工作。

 （九）負(fù)責(zé)制定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策并監(jiān)督實(shí)施，組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用，指導(dǎo)重大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新；組織開展全市房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報(bào)、市場監(jiān)測、市場分析和信息發(fā)布工作；推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、 新工藝、新型墻體材料，積極發(fā)展散裝水泥事業(yè)。

(十)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理供水、供熱、燃?xì)?、市政設(shè)施建設(shè)、 城市排水工作。負(fù)責(zé)對(duì)行使供熱、燃?xì)庀嚓P(guān)權(quán)力事項(xiàng)的事中、事后監(jiān)管。組織并參與城市供熱、燃?xì)庑袠I(yè)管理工作。

(十一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)市域及村鎮(zhèn)建設(shè)工作。貫徹執(zhí)行全市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、相關(guān)政策和規(guī)章制度，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境改善工作。

(十二)負(fù)責(zé)并指導(dǎo)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，監(jiān)督管理生活垃圾、建筑垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。對(duì)餐廚垃圾日常監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

(十三)負(fù)責(zé)并指導(dǎo)城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)及園林綠化設(shè)施的管理，組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)；負(fù)責(zé)城市古樹名木保護(hù)管理。

(十四)制定城市管理、城市管理行政執(zhí)法行業(yè)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)集中行使城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)及城市管理的行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)市政公共資源管理，會(huì)同財(cái)政部門組織實(shí)施市政公共資源有償使用管理工作；負(fù)責(zé)收取市政公共資源有償使用收入。

(十五)負(fù)責(zé)城市僧理的數(shù)字化、智慧化建設(shè)與運(yùn)行的監(jiān)管: 負(fù)責(zé)12319熱線、數(shù)字化城市管理平臺(tái)事件受理、派遣、指揮、 督辦，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行考評(píng)；開展城市管理行業(yè)人員培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間城管執(zhí)法保障工作。

(十六)負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)宏觀管理和各項(xiàng)政策、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范性文件、管理辦法的擬訂并貫徹落實(shí)，指導(dǎo)本行業(yè)的體制改革。

(十七)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

富錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合辦公室(政策法規(guī)和行政審批股)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常行政工作的組織協(xié)調(diào)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、接待工作:負(fù)責(zé)局長辦公會(huì)及其它相關(guān)會(huì)議的組織籌備、議定事項(xiàng)的催辦，并做好會(huì)議記錄； 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文件收發(fā)、信息管理、印信管理、文書檔案管理、機(jī)關(guān)后勤、機(jī)要保密等行政事務(wù)工作；負(fù)責(zé)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、政策研究和調(diào)研工作；負(fù)責(zé)人大、政協(xié)的有關(guān)提案、議案辦理。負(fù)責(zé)對(duì)接市直相關(guān)部門成員單位的相關(guān)業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)處理。

負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政部門編制城市建設(shè)資金年度使用計(jì)劃，管理使用城市建設(shè)資金；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的財(cái)務(wù)管理工作。

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的干部人事管理考核、職(級(jí))稱評(píng)定、員工勞資、財(cái)務(wù)、審計(jì)、資產(chǎn)管理、離退休干部管理等相關(guān)工作并指導(dǎo)直屬事業(yè)單位的相應(yīng)工作及機(jī)構(gòu)編制管理工作。

負(fù)責(zé)依法行政，各類清單的建立及流程再造工作。負(fù)責(zé)局系統(tǒng)信息管理、法制法規(guī)，營商環(huán)境等宣傳工作；負(fù)責(zé)全局貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的督查，以及全局行政處罰和規(guī)范性文件的審核；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政復(fù)議、行政訴訟，監(jiān)督檢查行政執(zhí)法實(shí)施情況。負(fù)責(zé)行政審批和政務(wù)公開專網(wǎng)平臺(tái)管理維護(hù)；做好住建系統(tǒng)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”相關(guān)工作和年底法制工作考核等。

負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)群眾來信來訪工作；對(duì)局直屬單位承辦的信訪案件進(jìn)行督辦，綜合、回復(fù)、復(fù)查、上報(bào)。負(fù)責(zé)市信訪局交辦的信訪案件復(fù)核工作。負(fù)責(zé)省、市信訪平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)輿情，“12345市長熱線”中涉及本系統(tǒng)的答復(fù)工作。

(二)城鄉(xiāng)建設(shè)綜合股。負(fù)責(zé)全市建設(shè)市場管理及建筑施工許可證核發(fā)；負(fù)責(zé)全市從事土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝工程等建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)以及工程監(jiān)理、建設(shè)代理和質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)外來相關(guān)單位的資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)備案管理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核；負(fù)責(zé)建筑市場從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、建筑施工特種作業(yè)操作人員資格認(rèn)定管理以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑施工的登記管理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)建安企業(yè)的管理；負(fù)責(zé)全市建筑行業(yè)數(shù)據(jù)入統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，統(tǒng)認(rèn)報(bào)表等工作。參與項(xiàng)目的工程立項(xiàng)、 工程勘察、設(shè)計(jì)等工作，并按規(guī)定辦理有關(guān)報(bào)建、招標(biāo)等手續(xù)； 負(fù)責(zé)組織建筑工程的消防審批及驗(yàn)收備案工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督指導(dǎo)、問題排查整治及竣工驗(yàn)收備案。負(fù)責(zé)建筑施工噪聲、建筑施工揚(yáng)塵監(jiān)管。

貫徹國家和省、佳市有關(guān)墻材革新與建筑節(jié)能的法規(guī)、規(guī)章和政策；負(fù)責(zé)在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程應(yīng)用新型墻體材料情況的監(jiān)督、檢查，及時(shí)制止處理違反國家、省有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的建設(shè)行為；執(zhí)行國家要求的綠色建筑，碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)，建筑能耗統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)散裝水泥，預(yù)拌混凝土、砂漿及其他新型墻體材料的實(shí)施與推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)新建預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿項(xiàng)目核準(zhǔn)審批，負(fù)責(zé)使用袋裝水泥審批和施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土確認(rèn)。

(三)住房保障綜合股。負(fù)責(zé)全市商品房預(yù)銷售許可證的核發(fā)。負(fù)責(zé)擬訂全市低收入家庭住房保障政策、發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)付；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃申報(bào)，監(jiān)督指導(dǎo)計(jì)劃執(zhí)行實(shí)施、審批手續(xù)辦理、房屋征收補(bǔ)償、資金籌集使用、施工建設(shè)等工作； 負(fù)責(zé)全市房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)和監(jiān)管；參與國有土地使用權(quán)出讓和劃撥前置條件的認(rèn)定；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理工作； 負(fù)責(zé)房地開發(fā)企業(yè)行業(yè)管理，相關(guān)行政審批事項(xiàng)的事前服務(wù)、 日常巡查和事后監(jiān)管工作；按職責(zé)權(quán)限指導(dǎo)房地產(chǎn)廣告、中介、 評(píng)估、測繪工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市房屋交易管理及檔案管理工作；指導(dǎo)監(jiān)督全市房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)房產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)有關(guān)工作；協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門處理解決歷史遺留產(chǎn)權(quán)證照辦理等相關(guān)問題。負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理區(qū)域劃分、物業(yè)管理招投標(biāo)、 物業(yè)承接查驗(yàn)；監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的收繳、管理及使用。負(fù)責(zé)城市老舊小區(qū)改造等相關(guān)工作。

貫徹執(zhí)行國家、省和佳木斯市有關(guān)城市、村鎮(zhèn)建設(shè)的方針、 政策和法規(guī)；指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行危房改造，推廣農(nóng)村節(jié)能住宅建設(shè)推進(jìn)村民住房建筑節(jié)能改造；負(fù)責(zé)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合財(cái)政、民政、殘聯(lián)、扶貧、新農(nóng)村辦等部門做好相關(guān)業(yè)務(wù)的對(duì)接，參與全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的新農(nóng)村建設(shè)。

(四)公用事業(yè)管理股，貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)公用事業(yè)管理的法律、法規(guī)和政策。負(fù)責(zé)市政道路、園林、供水、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)大項(xiàng)目建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、綜合統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送和推進(jìn)考核工作，負(fù)責(zé)新型能源、 清潔能源等相關(guān)工作。

負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)“三供兩治”等公用事業(yè)的行業(yè)管理及公用事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批工作，按權(quán)限對(duì)市區(qū)公用事業(yè)行業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審批；根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)擬定市區(qū)“三供兩治”方面專項(xiàng)規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃；參與審查工程建設(shè)項(xiàng)目中有關(guān)市區(qū)“三供兩治”方面設(shè)施的設(shè)計(jì)方案和竣工驗(yàn)收；配合有關(guān)部門制定“三供兩治” 方面收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)整方案。對(duì)從事管道燃?xì)?、瓶裝燃?xì)?、燃?xì)馄嚰託獾热細(xì)饨?jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，依法核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證； 負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)停業(yè)歇業(yè)、燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批。負(fù)責(zé)對(duì)行使供熱、燃?xì)庀嚓P(guān)權(quán)力事項(xiàng)的事中、事后監(jiān)管。組織并參與城市供熱、燃?xì)庑袠I(yè)管理，負(fù)責(zé)行業(yè)安全相關(guān)工作。

(五)城市管理綜合執(zhí)法股。負(fù)責(zé)城市市容市貌管理，監(jiān)督管理環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置的日常監(jiān)管及監(jiān)督指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)全市市政公用設(shè)施運(yùn)行的管理工作及城市廣場、公園日常管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)使用、挖掘、 侵占、破壞市政道路和市政公用設(shè)施(包括給排水、電、暖、氣、 通信管線等地上、地下管網(wǎng))行為的監(jiān)管；對(duì)私自占用公用設(shè)施用地和在公用設(shè)施用地上私搭亂建行為的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)沿街既有建筑物外立面裝飾、裝修改造的管理和公共空間的秩序管理； 負(fù)責(zé)全市戶外廣告設(shè)置管理和店面牌匾的設(shè)置管理工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間城管執(zhí)法保障工作。負(fù)責(zé)戶外公共場所占道經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告、食品銷售、餐飲攤點(diǎn)占道經(jīng)營以及違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)；負(fù)責(zé)城市道路管理方面(除機(jī)動(dòng)車外)侵占城市道路的行政處罰權(quán)；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的清雪工作。負(fù)責(zé)城市管理方面的業(yè)務(wù)溝通、綜合協(xié)調(diào)工作； 指導(dǎo)城市市容、環(huán)境衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理。組織全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的推廣使用。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織各支部職工教育培訓(xùn)、紀(jì)檢，宣傳等工作；其辦事機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)綜合辦公室合署辦公。  

富錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)

李海峰   住建局局長

馬寶山   住建局副局長