牡丹江市東安區(qū)應(yīng)急管理局

一、工作職能和管理范圍

負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急救援指揮中心、安全生產(chǎn)綜合管理、森林草原防滅火應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、防汛抗洪應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、區(qū)防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)管理等五個(gè)方面綜合性工作；牽頭負(fù)責(zé)區(qū)事故調(diào)查小組對(duì)生產(chǎn)安全事故展開(kāi)調(diào)查；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、規(guī)模以上工商貿(mào)類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法等工作。

二、工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)興隆鎮(zhèn)、各街道和有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）組織編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，擬訂規(guī)范性文件并貫徹實(shí)施。

（三）指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)區(qū)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接。

（七）統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)指揮綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織指導(dǎo)興隆鎮(zhèn)、各街道辦事處及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（九）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估，依法開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十）依法行使區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)有關(guān)部門(mén)及興隆鎮(zhèn)、各街道辦事處安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十一）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十二）統(tǒng)籌全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，依法組織開(kāi)展一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十三）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十四）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳工作。

（十五）負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)政策、法律、法規(guī)，組織指導(dǎo)興隆鎮(zhèn)和各街道辦事處做好防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

（十六）承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室、區(qū)森林防滅火指揮部辦公室辦公室日常工作。

（十七）按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，組織開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育工作。

（十八）承擔(dān)安全生產(chǎn)工作的行業(yè)管理責(zé)任。

（十九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）綜合事務(wù)崗

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、部門(mén)預(yù)決算、財(cái)務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、政務(wù)公開(kāi)、重要文稿起草、銜接政策法規(guī)等工作。

（二）應(yīng)急指揮和預(yù)案管理崗

負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件的應(yīng)急指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通，按照區(qū)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)的決策、指令，全程參與安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件應(yīng)急處置；統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作；組織指導(dǎo)興隆鎮(zhèn)政府和各街道辦事處及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)；組織應(yīng)急值班值守等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息；指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、地震、重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和臺(tái)風(fēng)防御工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作。承辦區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。

（三）安全生產(chǎn)、救援綜合協(xié)調(diào)與綜合減災(zāi)崗

依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)主管部門(mén)的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)檢查以及專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作；依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，事故查處和責(zé)任追究情況；組織開(kāi)展自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等統(tǒng)計(jì)分析工作。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估；承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估等災(zāi)害救助工作，建立救災(zāi)捐贈(zèng)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，依法有序引導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作，統(tǒng)籌全區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助；承辦區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、減災(zāi)委員會(huì)辦公室日常工作。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理崗

承擔(dān)化工（含石油化工）、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，指導(dǎo)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。承擔(dān)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（五）安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)

東安區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)為東安區(qū)應(yīng)急管理局所屬事業(yè)單位，實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，以東安區(qū)應(yīng)急管理局名義統(tǒng)一執(zhí)行執(zhí)法權(quán)，主要承擔(dān)東安區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)分別由東安區(qū)應(yīng)急管理局局領(lǐng)導(dǎo)兼任。為東安區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)核定8名財(cái)政全額預(yù)算撥款事業(yè)編制，所需編制從市事業(yè)機(jī)動(dòng)編制中調(diào)劑解決。

四、區(qū)應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)

劉玉磊  局長(zhǎng)

曲廣樂(lè)  副局長(zhǎng)

負(fù)責(zé)人：劉玉磊