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? 部門職能
(一)貫徹執(zhí)行國家財(cái)稅方針政策。擬訂財(cái)政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢,參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會財(cái)力的建議。
(二)起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)和縣政府規(guī)章草案,制定有關(guān)規(guī)范性文件,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)管理縣本級各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度縣本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受縣政府委托,向縣人民代表大會及其常務(wù)委員會報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)組織縣本級預(yù)決算公開。
(四)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,擬訂全縣政府非稅收入管理制度和政策,牽頭組織實(shí)施稅收保障平臺相關(guān)工作。負(fù)責(zé)政府性基金管理。按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。承擔(dān)彩票管理的有關(guān)工作,按規(guī)定管理彩票資金。
(五)組織擬訂和實(shí)施國庫管理制度、集中收付制度,負(fù)責(zé)全縣國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。負(fù)責(zé)擬訂全縣政府采購制度并監(jiān)督管理。
(六)擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法,組織政府債券發(fā)行。統(tǒng)一管理政府外債,制定基本管理制度。
(七)負(fù)責(zé)縣政府向縣人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)情況相關(guān)工作。負(fù)責(zé)管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。
(八)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法,收取縣本級企業(yè)國有資本收益。負(fù)責(zé)縣本級企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決處管理。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
(九)負(fù)責(zé)審核并匯總編制縣社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。
(十)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、縣政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款。參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策,擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制。
(十一)負(fù)責(zé)管理全縣會計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為,組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。
(十二)承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
機(jī)構(gòu)設(shè)置
一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)文電、會議、督辦、檔案、保密、信訪、政務(wù)公開、信息宣傳、社會治安綜合治理及全局安全工作。負(fù)責(zé)綜合材料起草、財(cái)政調(diào)研以及政務(wù)接待等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位的干部隊(duì)伍建設(shè)、人事管理、機(jī)構(gòu)編制、工資審批等工作。負(fù)責(zé)全縣財(cái)政系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)全縣財(cái)政系統(tǒng)文明建設(shè)和思想政治工作。
(二)預(yù)算股。提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和跨年度平衡的建議。編制縣本級政府預(yù)決算草案,辦理預(yù)算調(diào)整事宜。組織縣本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制、審核、批復(fù)等工作。負(fù)責(zé)縣本級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和項(xiàng)目庫管理工作。負(fù)責(zé)全縣預(yù)算公開以及組織部門預(yù)算公開工作。
(三)國庫股。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度。承擔(dān)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算和管理工作,負(fù)責(zé)財(cái)政性資金的調(diào)度和撥付。組織擬訂國庫管理制度、集中支付制度。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶。承擔(dān)財(cái)政總決算、部門決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。承擔(dān)地方政府債券發(fā)行管理及相關(guān)信息披露等工作。承擔(dān)縣級國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)全縣財(cái)政決算公開以及組織部門決算公開工作。
(四)監(jiān)督評價(jià)股。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會計(jì)信息質(zhì)量、注冊會計(jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。承擔(dān)預(yù)算績效評價(jià)有關(guān)工作,擬訂績效評價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系,組織對預(yù)算編制、執(zhí)行和財(cái)政資金使用情況績效評價(jià)工作,起草全縣財(cái)政績效評價(jià)報(bào)告。承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)的有關(guān)財(cái)政監(jiān)督工作。
(五)政法國防股。承擔(dān)全縣政法部門、武裝部、武警部隊(duì)(消防)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。負(fù)責(zé)國防領(lǐng)域縣級財(cái)政補(bǔ)助資金管理工作。
(六)黨群行政股。承擔(dān)黨群、行政等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度。
(七)科教和文化股。承擔(dān)宣傳、教育、科技、文體廣電旅游等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)縣屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。
(八)經(jīng)濟(jì)建設(shè)股。承擔(dān)交通運(yùn)輸、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策,擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)中央和省基本建設(shè)投資、成品油稅費(fèi)改革、車輛購置稅、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理等專項(xiàng)資金管理工作。
(九)經(jīng)貿(mào)股。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)、糧食、供銷等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備財(cái)政管理工作。參與擬訂相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。
(十)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。承擔(dān)國有資產(chǎn)管理(非金融、非文化類)、工業(yè)和信息化、軍民融合發(fā)展等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。研究提出支持國有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的財(cái)政政策建議。負(fù)責(zé)政府組建的國有投融資公司管理工作。指導(dǎo)非金融、非文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作,承擔(dān)非金融、非文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算工作。
(十一)農(nóng)業(yè)股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)、氣象等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。
(十二)農(nóng)村股。承擔(dān)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門預(yù)算和預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算,指導(dǎo)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。管理村級轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助等中央和省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。管理小城鎮(zhèn)發(fā)展和基層政權(quán)建設(shè)等有關(guān)專項(xiàng)資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議,承擔(dān)農(nóng)村綜合改革的綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督工作。
(十三)自然資源和生態(tài)環(huán)境股。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,擬訂促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治等方面的財(cái)政政策,參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。
(十四)社會保障股。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會同有關(guān)方面擬定有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制全縣社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。
(十五)政府債務(wù)管理股。擬訂全縣政府債務(wù)(內(nèi)債)管理制度、政策。牽頭編制全縣年度政府債務(wù)收支計(jì)劃。牽頭開展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。會同有關(guān)部門對政府及其部門違法違規(guī)融資擔(dān)保行為提出問責(zé)建議。承擔(dān)縣政府債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
(十六)金融股。擬訂并組織落實(shí)相關(guān)財(cái)政金融政策。承擔(dān)縣級國有金融資本出資人相關(guān)工作。擬訂并組織實(shí)施我縣國有金融資本和金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。擬訂并指導(dǎo)實(shí)施政府和社會資本合作財(cái)政政策制度。負(fù)責(zé)縣級政府投資基金管理相關(guān)工作。
(十七)會計(jì)股。貫徹實(shí)施國家會計(jì)法規(guī)和政策,擬訂全縣財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度。承擔(dān)全縣會計(jì)人才管理工作。承擔(dān)全縣會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱考試報(bào)名管理工作。負(fù)責(zé)全縣會計(jì)人員繼續(xù)教育工作,指導(dǎo)全縣會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。承擔(dān)會計(jì)學(xué)會工作。
(十八)綜合股。 分析和預(yù)測全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢并提出相關(guān)政策建議,研究提出中長期財(cái)政規(guī)劃建議。組織擬訂政府購買服務(wù)制度。參與研究制定收入分配政策和改革方案。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。會同有關(guān)部門管理住房改革和保障資金。會同有關(guān)部門擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作,按規(guī)定管理彩票資金。管理財(cái)政票據(jù)。
(十九)稅政法規(guī)股。組織擬訂稅收地方性法規(guī)、縣政府規(guī)章草案及實(shí)施細(xì)則和權(quán)限內(nèi)其他稅收政策調(diào)整意見,提出稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議。牽頭協(xié)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收收入預(yù)算編制和執(zhí)行相關(guān)工作。組織擬訂政府非稅收入管理制度和政策,承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。擬訂和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度,承擔(dān)縣級執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒物品管理。組織政府非稅收入國庫集中收繳,承擔(dān)非稅收入管理的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全縣涉稅信息平臺管理及組織監(jiān)督相關(guān)單位涉稅信息填報(bào)工作,承擔(dān)稅源調(diào)查分析。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、清理工作。承擔(dān)縣級部門國家賠償費(fèi)用管理工作。組織財(cái)政普法工作。承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
(二十)政府采購管理辦公室。擬訂和組織實(shí)施政府采購規(guī)章制度。監(jiān)督管理縣級政府采購計(jì)劃、方式、投訴調(diào)處等工作。承擔(dān)對政府采購業(yè)務(wù)代理、供應(yīng)商、評審專家等從業(yè)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)政府采購協(xié)議(GPA)談判工作。承擔(dān)公務(wù)用車定編及審批管理工作。
(二十一)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。擬訂并組織實(shí)施全縣行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。參與全縣國有資產(chǎn)管理體制改革工作。負(fù)責(zé)縣本級行政事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)縣本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、事業(yè)單位資產(chǎn)出租和對外投資等管理工作。承擔(dān)縣政府向縣人大常委會報(bào)告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況工作。承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評估管理工作。
黨組辦,負(fù)責(zé)財(cái)政黨組黨建以及黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作,主抓縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)檢監(jiān)察以及群團(tuán)組織各項(xiàng)工作。
財(cái)政局行政編制40名。設(shè)局長1名,副局長3名;股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):股長22名。
二、領(lǐng)導(dǎo)分工
石曉龍:主持工作、履行財(cái)政局黨組書記、局長職責(zé)。
負(fù)責(zé)財(cái)政局黨政和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面工作,分管預(yù)算股、國庫股、國庫支付中心工作。
路玉國:財(cái)政局黨組成員、副局長。
分管國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、教科文股、黨群行政股、金融股、監(jiān)督評價(jià)股工作。
李克宇:財(cái)政局黨組成員、副局長。
分管政府采購辦、政法國防股、經(jīng)建股、社保股、綜合股工作。負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會工作。
徐鐵軍:財(cái)政局黨組成員、副局長。
分管農(nóng)業(yè)股、農(nóng)村股、自然資源和生態(tài)環(huán)境股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、會計(jì)股、政府債務(wù)股工作。
劉大鵬:宣傳委員、國庫支付中心主任。
負(fù)責(zé)宣傳工作和經(jīng)貿(mào)股、國庫支付中心工作。
侯建男:組織委員、辦公室主任。
負(fù)責(zé)常務(wù)工作、組織工作、辦公室工作和稅政法規(guī)股工作。
聯(lián)系人:尚晉
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