巴彥縣財(cái)政局

巴彥縣財(cái)政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈巴彥縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2019〕28號），制定本規(guī)定。

第二條巴彥縣財(cái)政局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條縣財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家財(cái)稅方針政策。落實(shí)財(cái)政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。

（二）擬訂財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的縣政府規(guī)范性文件草案，并組織實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)管理縣本級各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度縣本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)組織縣本級預(yù)決算公開。

（四）組織擬訂權(quán)限內(nèi)其他稅收政策調(diào)整意見，組織實(shí)施稅收保障相關(guān)工作。

（五）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，落實(shí)全縣政府非稅收入管理制度和政策。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。承擔(dān)彩票管理的有關(guān)工作，按規(guī)定管理彩票資金。

（六）落實(shí)國庫管理制度、集中收付制度，負(fù)責(zé)縣級國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。負(fù)責(zé)擬訂全縣政府采購制度并監(jiān)督管理。

（七）執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。

（八）負(fù)責(zé)縣政府向縣人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況相關(guān)工作。集中統(tǒng)一履行縣級國有金融資本出資人職責(zé)，擬訂并組織實(shí)施我縣國有金融資本管理制度。落實(shí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法。負(fù)責(zé)縣本級企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算管理。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（十）負(fù)責(zé)審核并匯總編制縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、縣政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款。落實(shí)政府建設(shè)投資的有關(guān)政策。

（十二）負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)監(jiān)督會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。

1、貫徹國家宏觀調(diào)控政策，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2、深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任劃分。全面實(shí)施績效管理，全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，深化稅收制度改革，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政關(guān)系。

3、防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與縣稅務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。

稅政管理職責(zé)分工?？h財(cái)政局會(huì)同縣稅務(wù)局等部門提出稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)組織擬訂權(quán)限內(nèi)其他稅收政策調(diào)整意見，縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)具體擬訂并提出稅收政策建議，由縣財(cái)政局會(huì)同縣稅務(wù)局共同上報(bào)和下發(fā)?？h稅務(wù)局負(fù)責(zé)對有關(guān)稅收征管問題進(jìn)行解釋。

非稅收入管理職責(zé)分工?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。縣稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入征繳、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與縣財(cái)政局及時(shí)共享。

2、與縣政府辦公室的有關(guān)職責(zé)分工?？h直單位辦公用房的調(diào)劑等日常管理工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)，辦公用房的產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、處置等管理職責(zé)由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)。

第四條巴彥縣財(cái)政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、史志、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)等工作。承擔(dān)重要文稿的擬訂工作。

（二）綜合計(jì)劃股。分析和預(yù)測全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢并提出相關(guān)建議，研究提出中長期財(cái)政規(guī)劃建議。貫徹落實(shí)政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。落實(shí)非稅收入國庫集中收繳制度。落實(shí)政府購買服務(wù)制度。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。負(fù)責(zé)國有土地出讓收入的征管。會(huì)同有關(guān)部門管理住房改革和保障資金。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作，按規(guī)定管理彩票資金。審核上報(bào)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目并參與標(biāo)準(zhǔn)制定。承擔(dān)全縣非稅收入票據(jù)的監(jiān)督管理工作。

（三）預(yù)算股（政府債務(wù)管理股）。提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和跨年度平衡的建議。編制縣本級政府預(yù)決算草案，辦理預(yù)算調(diào)整事宜。組織縣本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制、審核、批復(fù)等工作。綜合管理發(fā)放機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)政統(tǒng)發(fā)人員工資。推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作。落實(shí)政府性債務(wù)（內(nèi)債）管理制度、政策。牽頭編制全縣和縣級年度政府債務(wù)收支計(jì)劃。牽頭開展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。會(huì)同有關(guān)部門對政府及其部門違法違規(guī)融資擔(dān)保行為提出問責(zé)建議。

（四）國庫股。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。承擔(dān)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算和管理工作。承擔(dān)對職能部門財(cái)政資金調(diào)度和撥付工作。組織擬訂國庫管理制度、集中支付制度。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶。承擔(dān)財(cái)政總決算、部門決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。

（五）行政政法股。承擔(dān)黨群、行政和政法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。負(fù)責(zé)國防領(lǐng)域縣級財(cái)政補(bǔ)助資金管理工作。擬訂行政性經(jīng)費(fèi)（含外事經(jīng)費(fèi)）財(cái)務(wù)管理制度。

（六）科教和文化股。承擔(dān)文體廣電旅游、科技、教育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)縣屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等工作，承擔(dān)縣屬文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算工作。

（七）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政建議。落實(shí)縣政府建設(shè)投資相關(guān)政策。承擔(dān)上級基建投資、成品油稅費(fèi)改革、車輛購置稅、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理等專項(xiàng)資金管理工作。

（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理相關(guān)工作。管理大中型水庫移民后期扶持資金。

（九）社會(huì)保障股。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、殘聯(lián)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十）資產(chǎn)監(jiān)督管理股。落實(shí)全縣行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理制度。參與全縣國有資產(chǎn)管理體制改革工作。負(fù)責(zé)縣本級行政、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)縣本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、事業(yè)單位資產(chǎn)出租和對外投資等管理工作。承擔(dān)縣政府向縣人大常委會(huì)報(bào)告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況工作。管理支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)專項(xiàng)資金，研究提出支持國有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的財(cái)政政策建議。

（十一）法規(guī)稅政股。負(fù)責(zé)本部門行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、清理工作。負(fù)責(zé)本部門行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。承擔(dān)縣級部門國家賠償費(fèi)用管理工作。組織財(cái)政普法工作。承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽證、和行政應(yīng)訴工作。負(fù)責(zé)財(cái)政法律法規(guī)的宣傳教育工作。承擔(dān)縣稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)。牽頭協(xié)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收收入預(yù)算編制和執(zhí)行相關(guān)工作。承擔(dān)財(cái)政法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查有關(guān)工作。承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)和有關(guān)財(cái)政監(jiān)督工作。

（十二）會(huì)計(jì)管理股。貫徹實(shí)施國家、省會(huì)計(jì)法規(guī)、政策和制度。負(fù)責(zé)全縣會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理工作。負(fù)責(zé)單位會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性情況檢查工作。負(fù)責(zé)組織全縣會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量工作。負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置工作。

（十三）金融經(jīng)貿(mào)股。負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)、商貿(mào)和經(jīng)貿(mào)合作、糧食、供銷等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。負(fù)責(zé)糧食專項(xiàng)資金的監(jiān)督使用。審核監(jiān)督管理小額貸款擔(dān)保資金。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備財(cái)政管理工作。參與擬訂相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。落實(shí)相關(guān)財(cái)政金融政策。承擔(dān)縣級國有金融資本出資人相關(guān)工作。落實(shí)全縣國有金融資本和金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。落實(shí)政府和社會(huì)資本合作財(cái)政政策制度。負(fù)責(zé)縣級政府投資基金管理相關(guān)工作。承擔(dān)上級部門轉(zhuǎn)貸國際金融組織、外國政府貸（贈(zèng)）款相關(guān)工作。

（十四）政府采購管理辦公室。落實(shí)政府采購制度。監(jiān)督管理縣級政府采購計(jì)劃、方式、投訴調(diào)處等工作。承擔(dān)對政府采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等從業(yè)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)公務(wù)用車定編及審批管理工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

第五條巴彥縣財(cái)政局行政編制22名。設(shè)局長1名，副局長3名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：股長15名（含機(jī)關(guān)黨委副書記1名）。

第六條巴彥縣財(cái)政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。

局????長：文新峰