哈爾濱市呼蘭區(qū)財政局

哈爾濱市呼蘭區(qū)財政局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條　根據《中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)<哈爾濱市呼蘭區(qū)機構改革方案>的通知》（哈廳字〔2019〕10號），制定本規(guī)定。

第二條　哈爾濱市呼蘭區(qū)財政局是區(qū)政府組成部門，為正處級。

第三條　區(qū)財政局貫徹落實黨中央、省、市、區(qū)委關于財經工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策。擬訂財政發(fā)展規(guī)劃并組織實施。分析預測經濟形勢，參與制定各項經濟政策，提出運用財稅政策實施經濟調控和綜合平衡社會財力的建議。

（二）起草本區(qū)財政、財務、會計和國有資產管理的規(guī)定草案，并監(jiān)督執(zhí)行。制定有關規(guī)范性文件。

（三）負責管理區(qū)本級各項財政收支。編制年度區(qū)本級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常務委員會報告財政預算執(zhí)行和決算等情況。負責組織區(qū)本級預決算公開。

（四）組織實施稅收保障相關工作。

（五）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費，管理財政票據。

（六）組織擬訂和實施國庫管理制度、集中收付制度，負責區(qū)級國庫現金管理工作。負責政府財務報告工作。負責擬訂全區(qū)政府采購制度并監(jiān)督管理。

（七）擬訂和執(zhí)行地方政府性債務管理制度和辦法。承擔市財政局轉貸國際金融組織、外國政府貸（贈）款相關工作。

（八）負責區(qū)政府向區(qū)人大常委會報告國有資產管理情況相關工作。貫徹行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度。

（九）負責審核并匯總編制全區(qū)國有資本經營預決算草案，制定國有資本經營預算的制度和辦法，收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益。負責區(qū)本級企業(yè)國有資本經營預決算管理。指導實施企業(yè)財務制度。

（十）負責審核并匯總編制區(qū)社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂社會保障資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）負責辦理和監(jiān)督區(qū)級財政的經濟發(fā)展支出、政府性投資項目的財政撥款。參與擬訂政府建設投資的有關政策。

（十二）負責管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉變。

貫徹國家宏觀調控政策，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性；深化財稅體制改革，加快建立現代財政制度。全面實施績效管理，全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理；防范化解地方政府性債務風險。規(guī)范政府舉債融資機制，嚴控法定限額內地方政府債務風險，著力防控政府隱性債務風險，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。

（十五）有關職責分工。

1.與區(qū)稅務局的有關職責分工。

稅政管理職責分工。區(qū)稅務局負責具體起草并提出稅收政策建議，由區(qū)財政局會同區(qū)稅務局共同上報和下發(fā)。區(qū)稅務局負責對有關稅收征管問題進行解釋。

非稅收入管理職責分工。區(qū)財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。區(qū)稅務局按照非稅收入國庫集中收繳有關規(guī)定，做好非稅收入征繳、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與區(qū)財政局及時共享。

2.與區(qū)政府辦公室的有關職責分工。區(qū)政府辦公室負責管理區(qū)直黨政機關和具有行政職能的參公單位以及在區(qū)政府各辦公區(qū)辦公的其他單位的辦公用房，上述單位的其他資產和其他區(qū)直行政事業(yè)單位的國有資產由區(qū)財政局負責管理。區(qū)直機關辦公用房的調劑等日常管理工作由區(qū)政府辦公室負責，辦公用房的產權界定、資產評估、處置等管理職責由區(qū)財政局負責。

3.與區(qū)直其他部門的有關職責分工。區(qū)財政局負責組織擬訂本區(qū)企業(yè)國有資產管理和監(jiān)督的制度草案。銜接國家、省市國資部門關于國資國企方面的決策部署和工作安排，協調指導區(qū)屬國有企業(yè)主管部門貫徹落實。區(qū)直其他部門按照區(qū)政府授權履行出資人職責，承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產的監(jiān)督和管理等工作。

第四條　區(qū)財政局設下列內設機構：

（一）預算科。提出財政政策、財政體制、預算管理制度和跨年度平衡的建議。編制區(qū)本級政府預決算草案，辦理預算調整事宜。組織區(qū)本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算的編制、審核、批復等工作。組織區(qū)直部門支出標準體系建設管理工作。承擔相關財政轉移支付工作。

牽頭協調稅務機關稅收收入預算編制和執(zhí)行相關工作。承擔機關規(guī)范性文件的合法性審核、清理工作。承擔區(qū)級部門國家賠償費用管理工作。

擬訂全區(qū)政府性債務（內債）管理制度。牽頭編制全區(qū)年度政府債務收支計劃。牽頭開展政府性債務風險防控工作。會同有關部門對政府及其部門違法違規(guī)融資擔保行為提出問責建議。

指導實施政府和社會資本合作財政政策制度。負責區(qū)級政府投資基金管理相關工作。承擔市財政局轉貸國際金融組織、外國政府貸（贈）款相關工作。承擔金融企業(yè)國有資本經營預決算工作。

（二）國庫科。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控和分析預測。組織執(zhí)行財政總預算會計制度。承擔財政總預算會計核算和管理工作。承擔財政資金調度和撥付工作。組織擬訂國庫管理制度、集中支付制度。管理財政和預算單位賬戶。承擔財政總決算、部門決算和政府財務報告工作。承擔區(qū)級國庫現金管理工作。

（三）文行采購科（綜合監(jiān)督科）。承擔黨群、行政、政法、宣傳、文化旅游、教育、體育、廣電等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂行政性經費（含外事經費）財務管理制度。承擔區(qū)屬文化企業(yè)國有資本經營預決算工作。承擔分管部門的國有資產管理工作。

擬訂和組織實施政府采購制度。監(jiān)督管理區(qū)級政府采購計劃、方式、投訴調處等工作。承擔對政府采購代理機構、供應商、評審專家等從業(yè)監(jiān)督管理工作。承擔公務用車定編及審批管理工作。

組織擬訂政府非稅收入管理制度，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關工作。擬訂和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度。管理財政票據。承擔區(qū)級執(zhí)法機關罰沒物品管理，按規(guī)定管理區(qū)級罰沒收入。

貫徹實施國家、省會計法規(guī)、政策和制度。負責會計人員繼續(xù)教育工作。指導會計基礎規(guī)范、會計電算化和會計代理記賬管理等相關工作。管理會計賬簿設置工作。

承擔財政法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。承擔會計信息質量監(jiān)督檢查有關工作。承擔內部審計和有關財政監(jiān)督工作。

推進全面實施預算績效管理工作。建立健全預算績效評價體系，負責區(qū)級財政預算績效評價的實施和部署檢查。

負責機關日常政務運轉工作，承擔文電、會議、督辦、檔案、保密、信訪、史志、政務公開、信息宣傳、機關財務、后勤管理等工作。承擔重要文稿的起草工作。承擔局機關及所屬單位的干部隊伍建設、人事管理、機構編制等工作。負責離退休干部、黨群、黨風廉政建設相關工作。

（四）經濟社會保障科。承擔交通運輸、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、應急管理、人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障、殘聯、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。負責土地出讓金的收支管理。承擔中央、省市基建投資、成品油稅費改革、車輛購置稅、災害防治及應急管理等專項資金管理工作。會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度。審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。承擔分管部門的國有資產管理工作。

（五）農業(yè)農村科。承擔農業(yè)農村、水利、氣象、扶貧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、商貿和國際發(fā)展及經貿合作、供銷、工業(yè)信息、軍民融合發(fā)展等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理相關工作。管理大中型水庫移民后期扶持資金。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作。指導非金融、非文化企業(yè)財務管理工作，承擔非金融、非文化企業(yè)國有資本經營預決算工作。承擔分管部門的國有資產管理工作。

貫徹國家、省市行政事業(yè)國有資產管理制度。參與全區(qū)國有資產管理體制改革工作。負責區(qū)本級行政、事業(yè)單位國有資產管理工作。承擔區(qū)本級行政事業(yè)單位資產處置、事業(yè)單位資產出租和對外投資等管理工作。承擔區(qū)政府向區(qū)人大常委會報告行政事業(yè)性國有資產管理情況工作。

組織擬訂本區(qū)企業(yè)國有資產管理和監(jiān)督制度草案。承擔銜接國家、省市國資部門關于國資國企方面的決策部署和工作安排，協調指導區(qū)屬國有企業(yè)主管部門貫徹落實工作。

第五條　區(qū)財政局機關行政編制為20名。設局長1名，副局長3名；正科級領導職數5名，副科級領導職數2名。

第六條　區(qū)財政局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定由區(qū)委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2019年3月24日起施行。