白城市洮北區(qū)財政局基本概況及其職能
一、基本概況
白城市洮北區(qū)財政局（以下簡稱區(qū)財政局）是區(qū)政府工作部門，為正科級。坐落于白城市洮北區(qū)中興東大路65號，聯(lián)系電話是0436-5888557 。區(qū)財政局局機關(guān)行政編制18名。設(shè)局長 1名，副局長3名。機關(guān)設(shè)8個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：綜合辦公室、預(yù)算科、國庫科、文教行政科、經(jīng)濟建設(shè)科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科、社?？啤C關(guān)黨委。區(qū)本級直屬10個事業(yè)單位：工資統(tǒng)一發(fā)放中心、政府采購中心、非稅收入管理中心、醫(yī)療保險經(jīng)辦中心、會計核算中心、國有資產(chǎn)管理中心、基本建設(shè)預(yù)（結(jié)）決算審核中心、財政信息管理中心、會計管理中心、金融服務(wù)中心。
二、主要職能
（1）貫徹執(zhí)行國家財政、稅收方針、政策、法規(guī)，根據(jù)全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬定全區(qū)財政稅收中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案及其有關(guān)政策；參與制定全區(qū)各項宏觀經(jīng)濟政策；提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議；擬定和實施政府與企業(yè)的分配政策。
（2）起草財政、國有資本金基礎(chǔ)管理、財務(wù)、會計管理的地方性法規(guī)草案；制定和執(zhí)行財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)章制度；負責監(jiān)督管理彩票發(fā)行。
（3）編制年度全區(qū)預(yù)（決）算草案并組織預(yù)算執(zhí)行；受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會報告全區(qū)年度預(yù)算及執(zhí)行情況；向區(qū)人大常委會報告決算；管理全區(qū)各項財政收入，負責組織罰沒收入、行政性收費的排污費、水資源管理費等?？钍杖胍约巴恋爻鲎尳鸬确嵌愂杖耄魇展芾眍A(yù)算外資金；管理各類財政專戶；管理有關(guān)政府性基金。
（4）根據(jù)全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算安排，確定區(qū)財政稅收收入計劃；按照國家稅法規(guī)定，提出稅收減免和臨時特案減免稅的建議，承辦稅款退庫。
（5）管理區(qū)級財政公共支出；擬定和監(jiān)督執(zhí)行政府采購政策的執(zhí)行，加強對政府采購活動的政策指導和監(jiān)督管理；管理財政預(yù)算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯；制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策；監(jiān)督執(zhí)行《行政單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》；制定并監(jiān)督執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度和辦法。
（6）擬定并監(jiān)督執(zhí)行國有資本金基礎(chǔ)管理及政府公共財產(chǎn)管理的有關(guān)政策、規(guī)章制度、管理辦法和公共資源的統(tǒng)計評價政策；組織實施國有及國有控股企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資，資本金權(quán)屬界定、登記、轉(zhuǎn)讓、糾紛調(diào)處及仲裁；負責國有資本金的統(tǒng)計、分析；指導財產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
（7）辦理和監(jiān)督區(qū)財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、區(qū)投資項目的財政撥款；負責全區(qū)基本建設(shè)投資預(yù)、結(jié)、決算的審核；負責全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理；貫徹和監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》；監(jiān)督管理地方金融企業(yè)和非銀行金融機構(gòu)的財務(wù)工作。
（8）管理區(qū)財政社會保障支出，擬定全區(qū)社會保障資金的財務(wù)管理制度；組織實施對社會保障資金使用的財政監(jiān)督。
（9）貫徹執(zhí)行政府內(nèi)、外債管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法；管理和監(jiān)督區(qū)政府的國內(nèi)外債務(wù)；承擔上級財政部門或金融機構(gòu)對我區(qū)轉(zhuǎn)貸的外國政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款的對外談判、磋商業(yè)務(wù)。
（10）貫徹執(zhí)行《會計法》、《企業(yè)會計準則》和政府總預(yù)算、行政事業(yè)單位及分行業(yè)的會計制度；管理和指導全區(qū)會計工作，制定會計工作的各項規(guī)章制度；指導和管理社會審計；負責會計委派制度試點工作。
（11）監(jiān)督財政稅收政策、法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況，檢查反映財政收支管理中的重大問題；提出加強財政管理的政策建議。
（12）制定財政科學研究和教育規(guī)劃；組織全區(qū)財政人才培訓；負責財政信息和財政宣傳工作。
（13）實行工資統(tǒng)一發(fā)放制度。
（14）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
三、直屬事業(yè)單位及職責：
洮北區(qū)金融服務(wù)中心 負責人：富麗麗
（一）負責金融項目謀劃申請工作。根據(jù)區(qū)政府重點工作和中心工作，結(jié)合區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢，研究金融項目切入點，對金融項目進行策劃、包裝、推介管理，積極爭取上級政策資金支持。
（二）建立金融項目儲備庫。負責研究擬訂區(qū)政府重大項目融資方案，開展重大項目金融對接專項服務(wù)和落實，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與融資方案的初步設(shè)計、可行性研究、審查等前期工作的評估和論證。
（三）負責農(nóng)村產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）融資管理和服務(wù)，通過開展產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）評估定價、掛牌流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，為融資主體提供高效的產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）掛牌交易及信息查詢服務(wù)。
（四）開展產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）托管和融資業(yè)務(wù)，為客戶提供保管重要憑據(jù)、融資信息咨詢、融資模式設(shè)計、促成銀企對接等融資中介服務(wù)。
（五）發(fā)揮產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）交易中介職能。積極引進融資相關(guān)中介機構(gòu)，依法為個人和企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）流轉(zhuǎn)交易創(chuàng)造條件，促進產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）交易市場的通暢與繁榮。
（六）負責金融信息數(shù)據(jù)交換平臺及相關(guān)網(wǎng)站的建立、完善、運行和維護工作；金融相關(guān)信息的征集、整理、加工、發(fā)布、管理及對接、調(diào)度工作。
（七）負責人才培訓服務(wù)，主要是指為金融機構(gòu)和各類緊急組織開展針對不同層次的管理和實務(wù)操作培訓。主要分三個層次：金融機構(gòu)管理管理人員培訓、金融機構(gòu)崗位資質(zhì)培訓、金融從業(yè)人員職業(yè)培訓等。
（八）貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)金融服務(wù)的文件。
洮北區(qū)基本建設(shè)預(yù)（結(jié)）決算審核中心 負責人：劉可弦
（一）審核洮北區(qū)工程概、預(yù)（結(jié)）決算。
（二）對基本建設(shè)撥款和基本建設(shè)經(jīng)營性基金使用實施監(jiān)督。
（三）對行政事業(yè)單位自籌基本建設(shè)資金進行管理。
（四）為基建單位提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)等項工作。
洮北區(qū)財政信息管理中心 負責人：趙立冬
（一）會同有關(guān)科室制定財政信息系統(tǒng)建設(shè)和信息工作發(fā)展規(guī)劃，組織和執(zhí)行信息系統(tǒng)建設(shè)工作。
（二）負責建設(shè)和管理財政局機關(guān)局域網(wǎng)，制定網(wǎng)絡(luò)運行管理制度。
（三）承擔財政局有關(guān)科室信息數(shù)據(jù)處理工作，開發(fā)信息資源，設(shè)計和建設(shè)規(guī)范的財政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
（四）負責收集、儲存、處理財政信息，加快信息的傳遞和反饋。
（五）對財政經(jīng)濟信息進行綜合分析，針對財政工作中傾向性、苗頭性問題，開展調(diào)查研究，為業(yè)務(wù)部門和領(lǐng)導決策提供服務(wù)。
洮北區(qū)醫(yī)療保險經(jīng)辦中心 負責人：安平
（一）負責區(qū)內(nèi)全額撥款的機關(guān)、事業(yè)單位、一至六級殘疾軍人和無軍籍退職人員以及離退休人員的醫(yī)療保險。
（二）負責參保人員基礎(chǔ)資料核實，基金測算，人員變更登記，對其?。ǔ觯┰呵闆r的登記、匯總并傳遞記載參保人員信息資料。
（三）辦理外轉(zhuǎn)診斷手續(xù)及病例的收集歸檔，對參保人員住院信息資料的跟蹤核實。
（四）對醫(yī)療保險證的綜合管理，異地就醫(yī)事宜的辦理和相關(guān)資料的歸檔。
洮北區(qū)非稅收入管理中心 負責人：王薇
（一）負責全區(qū)行政、事業(yè)性收費、政府性基金。
（二）負責罰沒收入、國有資產(chǎn)和國有資源收益。
（三）負責其它非稅收入的收支以及非稅收入等票據(jù)的管理工作。
洮北區(qū)會計管理中心 負責人：袁冰
（一）負責管理全區(qū)會計工作，研究提出會計改革的政策建議。
（二）組織貫徹實施會計法律、法規(guī)、準則和制度。
（三）負責全區(qū)會計人員的管理包括會計從業(yè)資格的管理和每年度會計人員繼續(xù)教育工作。
（四）負責全區(qū)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的管理，對全區(qū)會計核算工作進行監(jiān)督和指導。
（五）負責全區(qū)農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作，組織全區(qū)高級會計職稱技術(shù)人員參加省財政廳舉辦的繼續(xù)教育培訓班。
洮北區(qū)國有資產(chǎn)管理中心 負責人：高鑫
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)和政策，擬定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
（二）管理區(qū)本級行政事業(yè)性資產(chǎn)。
（三）負責與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和事業(yè)單位對外投資所形成國有資產(chǎn)管理。
（四）監(jiān)督管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益。
（五）向上級主管部門報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作和監(jiān)督指導本級行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作。
洮北區(qū)工資統(tǒng)一發(fā)放中心 負責人：單曉娟
（一）負責正確計算代扣并繳納由國家政策規(guī)定由個人繳納的住房公積金、事業(yè)保險金、個人所得稅等代扣代繳款項。
（二）嚴格清理和檢查納入?yún)^(qū)本級的財政供養(yǎng)人員，防止虛報冒領(lǐng)財政工資和吃空餉行為。
（三）負責建立全區(qū)財政供養(yǎng)人員指紋識別檔案庫，并逐步進行指紋采集和驗證。
（四）負責審核及發(fā)放財政供養(yǎng)人員的工資，做好統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)的備份工作，編制財政供養(yǎng)人員工資發(fā)放相關(guān)明細表，匯總表和工資情況分析統(tǒng)計表。
（五）負責將人事、編制及財政部門審核后的工資數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫，經(jīng)復核后想委托銀行提供工資發(fā)放數(shù)據(jù)。
（六）負責管理與核算財政部門在委托部門開設(shè)的工資統(tǒng)發(fā)賬戶，按月向委托銀行撥付工資資金。
洮北區(qū)政府采購中心 負責人：劉彥東
（一）組織行政事業(yè)單位重大和集中物資采購。
（二）接受委托、參與由財政撥款的公共工程的競標。（三）承擔不具備獨立采購資格的采購機關(guān)的采購業(yè)務(wù)。
（四）受有關(guān)機關(guān)的委托、代理采購工程、貨物和提供其它服務(wù)。
（五）組織培訓采購人員和技術(shù)人員。
洮北區(qū)會計核算中心 主任：尤作德
（一）貫徹執(zhí)行《會計法》及省、市有關(guān)財政政策法規(guī)。
（二）負責區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位的會計集中核算工作。
（三） 負責協(xié)助各單位編制預(yù)算、加強預(yù)算外資金管理和規(guī)范，負責完善財政專戶管理制度，及時足額上繳財政專戶資金。
（四）負責票據(jù)管理，嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性票據(jù)的審核、領(lǐng)用、繳銷和監(jiān)督。
（五）負責依法監(jiān)督各單位的資金使用情況，定期進行財產(chǎn)清查。
（六）負責專項資金的管理，做到專戶存儲、?？顚Ｓ茫瑖栏駡?zhí)行領(lǐng)導負責制、招投標制、合同制和項目監(jiān)理制，負責全程跟蹤、監(jiān)督、檢查。
（七）負責各單位會計資料和電算化會計檔案的整理、歸檔、保管工作。
（八）負責執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”管理制度。對違反《會計法》和國家統(tǒng)一的有關(guān)法律法規(guī)的會計事項有權(quán)拒絕辦理后者按照職權(quán)予以糾正。
洮北區(qū)財政局負責人：周宏巖
