磐石市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

第二條 磐石市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）是市政府組成部門(mén)，為正科級(jí)，對(duì)外加掛磐石市人民防空辦公室牌子。

第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實(shí)黨中央、省委、吉林市委和磐石市委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署。在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的方法律、法規(guī)，組織實(shí)施國(guó)家、省工程建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額；組織制定建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算指標(biāo)、建設(shè)工程定額、建設(shè)用地指標(biāo)和工程造價(jià)的管理制度；指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

（二）監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為。指導(dǎo)全市建筑活動(dòng)，組織實(shí)施房屋和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督指導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施；擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國(guó)際工程承包、建筑勞務(wù)合作；負(fù)責(zé)建筑安裝、建筑裝飾、勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督及施工安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)城建檔案保管和管理工作；負(fù)責(zé)房屋建筑工程的驗(yàn)收管理工作。

負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可及安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督行政檢查事項(xiàng)；對(duì)建設(shè)單位違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行政處罰事項(xiàng)；對(duì)建設(shè)工程檢測(cè)合同備案等事項(xiàng)。

負(fù)責(zé)建設(shè)和建材行政管理方面有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作。

（三）負(fù)責(zé)推進(jìn)建筑節(jié)能的管理。會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織推進(jìn)重大建筑節(jié)能項(xiàng)目；組織城建系統(tǒng)重大科技項(xiàng)目攻關(guān)與新技術(shù)開(kāi)發(fā)、墻體材料改革、技術(shù)引進(jìn)及轉(zhuǎn)發(fā)推廣工作；管理工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)防工作；指導(dǎo)城市建設(shè)科學(xué)研究工作；組織實(shí)施全市建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。

（四）負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)監(jiān)管與指導(dǎo), 協(xié)同市自然資源部門(mén)建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng),協(xié)同市自然資源部門(mén)開(kāi)展房屋登記工作；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理；辦理商品房預(yù)售登記，審批、核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》,對(duì)商品房預(yù)售款進(jìn)行監(jiān)督與管理; 負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)房屋測(cè)繪工作；負(fù)責(zé)國(guó)有直管房屋、撥用房產(chǎn)管理。

（五）負(fù)責(zé)全市住房制度改革工作。擬訂全市住房制度改革相關(guān)政策并組織實(shí)施；承擔(dān)市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（六）制定全市公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房（集資合作建房）等保障性住房相關(guān)政策并組織實(shí)施；認(rèn)定公共租賃住房住戶資格和經(jīng)濟(jì)適用房銷(xiāo)售對(duì)象；管理全市保障性住房檔案；參與全市經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格制定；負(fù)責(zé)全市保障性住房的立項(xiàng)、管理和專項(xiàng)資金的管理、使用工作；負(fù)責(zé)公共租賃住房的建設(shè)、回購(gòu)、維修管理、租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放和經(jīng)濟(jì)適用住房（集資合作建房）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、銷(xiāo)售代理。

（七）承擔(dān)全市房屋的管理工作。制定全市物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)管理，監(jiān)督物業(yè)管理工作，組織全市房屋管理和物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)；組織房屋共用部位、共用設(shè)施（設(shè)備）維修資金的歸集、使用和管理；參與全市物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定；參與業(yè)務(wù)管理區(qū)域的規(guī)劃、設(shè)計(jì)論證及綜合驗(yàn)收;承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任；承擔(dān)全市房地產(chǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

對(duì)住宅物業(yè)的建設(shè)單位擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的行政處罰事項(xiàng)；新建、改建、擴(kuò)建供熱工程審批事項(xiàng)；（前期）物業(yè)管理協(xié)議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案等事項(xiàng)。   

擬訂全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與土地開(kāi)發(fā)利用年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章并組織實(shí)施，擬訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋征收和住宅產(chǎn)業(yè)的政策、規(guī)章制度，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題；擬訂全市住宅和棚戶區(qū)、危舊房認(rèn)定及改造計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和房屋征收方面重大行政決策的聽(tīng)證和相關(guān)問(wèn)題的處理工作。對(duì)被行政征收事項(xiàng)人作出《房屋行政征收事項(xiàng)補(bǔ)償決定》裁決；對(duì)被行政征收事項(xiàng)人發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)和行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)費(fèi)。

（八）負(fù)責(zé)住房保障和房地產(chǎn)管理工作的行政執(zhí)法與監(jiān)督檢查，依法對(duì)各種違法行為進(jìn)行行政處罰。協(xié)同市自然資源部門(mén)調(diào)處權(quán)屬糾紛等。

（九）指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)、管理工作；抓好城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)；參與指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾治理。

（十）負(fù)責(zé)管轄行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制和初步審查工作;組織管轄行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、立項(xiàng)、可行性研究、委托設(shè)計(jì)及建設(shè)等工作。

（十一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施。負(fù)責(zé)城市供水、排水、二次供水和節(jié)約用水的管理;負(fù)責(zé)組織實(shí)施再生水等替代水的開(kāi)發(fā)利用及管理。負(fù)責(zé)城市供水、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和城市排水許可;負(fù)責(zé)燃?xì)馄骶甙惭b維修單位的資格審核工作;負(fù)責(zé)管轄行業(yè)工程設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)審查;審核三級(jí)以上市政工程企業(yè)施工資質(zhì)等級(jí)。

對(duì)新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的行政處罰事項(xiàng)；由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的審批或者需要改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施的審批；臨時(shí)用水接水審批、供水公司驗(yàn)收審批等。

（十二）匯總編制城市建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃、年度計(jì)劃和城市維護(hù)費(fèi)年度計(jì)劃，監(jiān)督檢查資金使用情況及項(xiàng)目落實(shí)情況，參與相關(guān)工程預(yù)決算審查。

（十三）負(fù)責(zé)管轄行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管理。對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查、竣工后驗(yàn)收;參與組織調(diào)查處理重大災(zāi)害、質(zhì)量和安全事故;審批占用、挖掘城市道路;參與城市防洪搶險(xiǎn)工作。

（十四）組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)市區(qū)及個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理、資源化利用及監(jiān)測(cè)工作;負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)市政設(shè)施維護(hù)和園林綠化工作。

（十五）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法工作等職責(zé)。

（十六）負(fù)責(zé)全市市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理，負(fù)責(zé)工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、立項(xiàng)及土地、規(guī)劃手續(xù)等前期工作；負(fù)責(zé)組織工程開(kāi)工，工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、驗(yàn)收、合同管理工作；負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、施工、勘探、拆遷等有關(guān)各方主體之間的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)（電力、通信、鐵路、交通、執(zhí)法等）進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，做好交通組織、渣土外運(yùn)以及工程施工中的占道、破路、路燈、綠化移植、桿管線遷改工作；負(fù)責(zé)工程實(shí)施期間的技術(shù)檔案資料收集，及時(shí)移交局檔案館；負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目配套資金。

（十七）負(fù)責(zé)人民防空工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)全系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想政治和精神文明建設(shè)工作；承擔(dān)局社會(huì)治安綜合治理和政務(wù)公開(kāi)工作；承擔(dān)財(cái)務(wù)管理工作；指導(dǎo)監(jiān)督、檢查局屬企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)全局資金的使用和管理；承擔(dān)全局國(guó)有資產(chǎn)的管理工作；負(fù)責(zé)信訪工作；負(fù)責(zé)招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛、固定資產(chǎn)投資工作；負(fù)責(zé)勞資工作；負(fù)責(zé)全局政務(wù)、綜合協(xié)調(diào)工作及重點(diǎn)工作的督促檢查；組織落實(shí)崗位責(zé)任制；協(xié)調(diào)辦理人大代表、政協(xié)委員建議、提案；承擔(dān)機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)、文件起草、文電處理、文書(shū)檔案、信息交流、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、機(jī)關(guān)保密、計(jì)劃生育、安全保衛(wèi)等工作；處理機(jī)關(guān)事務(wù)工作；負(fù)責(zé)人民防空工作。

（二）房地產(chǎn)管理科（村鎮(zhèn)建設(shè)管理科）。負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)監(jiān)管與指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)全市房屋征收政策宣傳、組織實(shí)施由市人民政府負(fù)責(zé)的房屋征收與補(bǔ)償工作；負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)四級(jí)以下資質(zhì)審批及三級(jí)以上資質(zhì)初審工作；負(fù)責(zé)商品房預(yù)（現(xiàn)）售審批并指導(dǎo)合同登記備案工作；負(fù)責(zé)全市住房制度改革工作；負(fù)責(zé)全市國(guó)有土地上房屋安全管理工作；負(fù)責(zé)住房保障工作；負(fù)責(zé)棚戶區(qū)（危舊房）改造工作；負(fù)責(zé)國(guó)有直管房屋管理指導(dǎo)工作。指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)、管理的實(shí)施和通用設(shè)計(jì)圖紙的推廣工作；抓好城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)；參與指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全，對(duì)建檔立卡貧困戶住房情況進(jìn)行普查，組織危險(xiǎn)房屋鑒定及危險(xiǎn)房屋改造工作；編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)劃組織實(shí)施年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)任務(wù)；深入推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理一體化，完善農(nóng)村生活垃圾治理工作；組織村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一報(bào)表和檔案管理。

（三）建工管理科（行政審批辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市建筑活動(dòng)，監(jiān)督管理全市建筑市場(chǎng)；規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為、房屋和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理、施工許可管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、建設(shè)監(jiān)理管理、工程造價(jià)管理、合同管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)和規(guī)范全市房屋市政工程建筑市場(chǎng)各方主體招投標(biāo)工作，組織實(shí)施全市房屋市政工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法；指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理，負(fù)責(zé)房屋建筑工程的驗(yàn)收管理工作；負(fù)責(zé)全市墻材革新與新建建筑節(jié)能管理工作；負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的備案管理；負(fù)責(zé)全市工程抗震設(shè)防工作的管理；負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)執(zhí)業(yè)人員的管理，推行建設(shè)行業(yè)職業(yè)資格證書(shū)制度；負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)和文明施工的監(jiān)督管理工作、房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核和證書(shū)管理；負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)建設(shè)和建材行政管理方面有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查、論證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、審核、認(rèn)證、上報(bào)等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理；負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的行政應(yīng)訴；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)。

負(fù)責(zé)研究制定和組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃；推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系和監(jiān)管隊(duì)伍，建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單；落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制；組織開(kāi)展本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和日?，F(xiàn)場(chǎng)檢查、隱患排查治理；制定和完善本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，參與指揮和指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援；開(kāi)展本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)（領(lǐng)域）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)；按照有關(guān)法律法規(guī)職責(zé)權(quán)限，參與或直接查處各類傷亡事故。

（四）市政公用科（燃?xì)夤芾砜疲?。?fù)責(zé)供水及節(jié)水的管理；負(fù)責(zé)市政設(shè)施建設(shè)工程及管理（道路、橋梁、排水、照明、污水等）；負(fù)責(zé)城區(qū)綠化建設(shè)及管理工作；負(fù)責(zé)城區(qū)公園、廣場(chǎng)、綠地環(huán)境衛(wèi)生及設(shè)施的管理；負(fù)責(zé)城區(qū)及個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工作；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)燃?xì)夤芾淼姆?、法?guī)、規(guī)章和方針、政策，制定全市燃?xì)馄髽I(yè)管理的具體規(guī)定；負(fù)責(zé)組織全市燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展規(guī)劃，審批新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)忭?xiàng)目審查審批等工作、審核施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，監(jiān)督組織燃?xì)忭?xiàng)目施工建設(shè)和竣工驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)組織燃?xì)夤こ添?xiàng)目驗(yàn)收及竣工備案工作；負(fù)責(zé)全市燃?xì)馄髽I(yè)日常安全監(jiān)管和安全專項(xiàng)整治工作，查處燃?xì)馄髽I(yè)違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)管理工作；負(fù)責(zé)組織企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格等督促工作；負(fù)責(zé)督促燃?xì)馄髽I(yè)安全宣傳活動(dòng)，開(kāi)展燃?xì)馄髽I(yè)安全應(yīng)急救援演練等工作；負(fù)責(zé)全市燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿暑A(yù)防與處理、調(diào)查、取證、事故善后處理協(xié)調(diào)等管理工作。

（五）重點(diǎn)工程管理科。項(xiàng)目管理科負(fù)責(zé)全市市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理，負(fù)責(zé)工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、立項(xiàng)及土地、規(guī)劃手續(xù)等前期工作；負(fù)責(zé)組織工程開(kāi)工，工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、驗(yàn)收、合同管理工作；負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、施工、勘探、拆遷等有關(guān)各方主體之間的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)（電力、通信、鐵路、交通、執(zhí)法等）進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，做好交通組織、渣土外運(yùn)以及工程施工中的占道、破路、路燈、綠化移植、桿管線遷改工作；負(fù)責(zé)工程實(shí)施期間的技術(shù)檔案資料收集，及時(shí)移交局檔案館；負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目配套資金。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。