沈陽市財政局(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）貫徹執(zhí)行國家財稅方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及省有關(guān)要求，擬訂市財稅規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測經(jīng)濟形勢，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂和執(zhí)行市與區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)及企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）起草本市財政、財務(wù)、會計管理的地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，研究我市經(jīng)濟社會中的財稅重大問題，圍繞市委、市政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。

（三）承擔(dān)市本級各項財政收支管理的責(zé)任，負責(zé)編制年度市本級預(yù)算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托，向市人民代表大會報告市本級和全市年度財政預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會報告財政決算和財政預(yù)算執(zhí)行情況。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和定額，負責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算，完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導(dǎo)區(qū)、縣（市）及開發(fā)區(qū)財政管理工作。

（四）貫徹執(zhí)行國家稅收法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策，研究制定市管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實施。負責(zé)政府非稅收入管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、政府性基金及其他非稅收入，管理財政票據(jù)，貫徹執(zhí)行國家和省彩票管理政策和辦法，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定全市財政國庫管理和國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全市財政國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。

（六）負責(zé)制定政府采購制度，監(jiān)督管理采購活動，組織制定政府向社會力量購買服務(wù)制度，監(jiān)督政府向社會力量購買服務(wù)活動。

（七）負責(zé)制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策，參與國有資產(chǎn)管理體制改革及國有企業(yè)改革等相關(guān)工作，管理支持國有企業(yè)改革的相關(guān)專項資金，管理市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，負責(zé)市本級行政事業(yè)單位因公出國（境）經(jīng)費管理。

（八）負責(zé)審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，監(jiān)繳市本級企業(yè)國有資本收益，貫徹國家、省企業(yè)財務(wù)管理法規(guī)和制度。

（九）負責(zé)辦理和監(jiān)督市財政的經(jīng)濟發(fā)展支出，中央、省和市政府性投資項目的財政撥款。負責(zé)政府性投資基本建設(shè)財政財務(wù)管理。負責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。組織審查財政性投資工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算。承擔(dān)國家賠償費用管理工作。負責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作，負責(zé)全市農(nóng)村綜合改革工作。

（十）會同有關(guān)部門擬訂全市社會保障資金（基金）的財務(wù)管理制度，審核全市及市本級社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門管理市財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康等支出。

（十一）貫徹執(zhí)行國家政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)管理政策、制度，擬訂全市政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)管理制度、辦法并組織實施，監(jiān)督管理全市政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)，按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸（贈）款，參與涉外債務(wù)談判。

（十二）代市政府履行市屬國有金融資本出資人職責(zé)，負責(zé)市屬國有金融企業(yè)相關(guān)管理工作，組織落實財政金融相關(guān)政策等。負責(zé)農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理相關(guān)工作。

（十三）制定全市會計管理制度并組織實施，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，指導(dǎo)和管理社會審計。

（十四）監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，實施預(yù)算績效管理。

（十五）根據(jù)應(yīng)急管理工作需要，落實市本級應(yīng)急管理專項資金預(yù)算安排，支持政府安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，監(jiān)督市本級應(yīng)急管理專項資金的使用。

（十六）加強安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、人才隊伍建設(shè)、黨組織建設(shè)工作職責(zé)。

（十七）本部門具體行政職權(quán)見政府門戶網(wǎng)站公布的權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)事項清單。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市機關(guān)事務(wù)管理局在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方面的職責(zé)分工。

（1）市財政局負責(zé)制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并負責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查。

（2）市機關(guān)事務(wù)管理局按規(guī)定負責(zé)制定市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體制度并組織實施，承擔(dān)市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、清查登記及資產(chǎn)處置工作，接受市財政局的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（3）市直行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理，并按規(guī)定負責(zé)所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。

2.與市機關(guān)事務(wù)管理局在市直公務(wù)用車管理方面的職責(zé)分工。

（1）市財政局負責(zé)制定市本級執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車及特種專業(yè)技術(shù)用車政策規(guī)定并組織實施，承擔(dān)市直執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車及特種專業(yè)技術(shù)用車編制、調(diào)配、更新、處置工作。

（2）市機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)制定市本級其他公務(wù)用車政策規(guī)定并組織實施，承擔(dān)公務(wù)用車編制、調(diào)配、更新、處置和牌照管理工作，負責(zé)公務(wù)用車和行政執(zhí)法用車管理平臺建設(shè)與管理工作。

3.與市發(fā)展和改革委員會在推廣政府和社會資本合作模式（PPP）方面的職責(zé)分工。

（1）市財政局負責(zé)與國家財政部、省財政廳溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作，組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作，落實中央財政和市財政有關(guān)獎補政策，對PPP項目涉及的財政補貼實行預(yù)算管理等。

（2）市發(fā)展和改革委員會負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作，會同有關(guān)部門完善體制機制，強化PPP項目管理，會同有關(guān)部門做好項目的規(guī)劃、審核、儲備等工作，并適時發(fā)布和組織推介，對各區(qū)、縣（市）政府PPP工作情況進行績效考核等。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)文電、會務(wù)、機要、保密、督辦、檔案、信息等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)綜合性文稿起草、新聞宣傳、政務(wù)公開、調(diào)研、建議提案辦理、信訪、門戶網(wǎng)站建設(shè)、輿情應(yīng)對等工作，承擔(dān)財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理及行政后勤事務(wù)管理和安全保衛(wèi)等工作。

（二）綜合處。擬訂政府向社會力量購買服務(wù)的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)開展政府向社會力量購買服務(wù)工作，配合相關(guān)部門開展清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作，參與實施分類推進事業(yè)單位改革工作，負責(zé)廉租住房補貼、住房公積金、職工住房貨幣化補貼、供熱補貼等資金分配政策和預(yù)算管理工作，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（三）法規(guī)處。負責(zé)法制工作。組織起草有關(guān)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，監(jiān)督全市財政政策法規(guī)的執(zhí)行情況，組織指導(dǎo)全市財政系統(tǒng)依法行政和開展普法教育，承擔(dān)有關(guān)行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償?shù)裙ぷ鳌?/span>

（四）會計處（行政審批處）。貫徹執(zhí)行會計法律、法規(guī)和制度，擬訂全市會計管理的規(guī)章制度并組織實施，組織實施政府會計準(zhǔn)則制度、企業(yè)會計準(zhǔn)則、管理會計標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部控制規(guī)范、會計信息化標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)會計信息質(zhì)量檢查和會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作，管理全市會計人員，組織開展會計人員教育培訓(xùn)。負責(zé)行政審批事項的受理和審批工作。

（五）預(yù)算處（稅政處）。研究提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和中長期財政規(guī)劃，分析預(yù)測全市宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議，擬訂市管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及調(diào)整方案并組織實施，編制年度全市預(yù)決算草案和辦理預(yù)算追加事宜，承擔(dān)市本級部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作，承擔(dān)市本級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項目庫管理工作，組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測，承擔(dān)市對區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付工作，匯總?cè)心甓鹊胤截斦A(yù)算，監(jiān)督全市稅收法律、法規(guī)及政策落實情況，開展稅源調(diào)查分析。

（六）國庫處。擬訂全市財政國庫管理制度、國庫集中收付制度，組織實施總預(yù)算會計制度，進行總預(yù)算會計核算，編制市本級財政決算草案，匯總?cè)胸斦Q算和部門決算，組織實施財政決算報告及報表公開，組織實施政府財務(wù)報告的編制管理，組織實施政府非稅收入國庫集中收繳，承擔(dān)國庫資金調(diào)度和國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作，管理財政專戶和預(yù)算單位賬戶。

（七）政府采購監(jiān)督管理處。擬訂政府采購有關(guān)制度并組織實施，監(jiān)督管理政府采購活動并查處違法違規(guī)行為，承擔(dān)集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核和采購代理機構(gòu)管理工作。

（八）非稅收入管理處。擬訂全市非稅收入管理政策、制度并組織實施，建立和管理非稅收入項目庫，組織市本級非稅收入征管，管理財政票據(jù)及稽查工作。

（九）資產(chǎn)管理處。擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、市本級執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車、特種專業(yè)技術(shù)用車政策，承擔(dān)市本級執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車編制、調(diào)配、更新、處置工作，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作，組織開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查、資產(chǎn)年報、產(chǎn)權(quán)登記匯總等，負責(zé)市本級資產(chǎn)配置，建立國有資產(chǎn)報告制度并組織實施。

（十）行政處。承擔(dān)行政、黨派、群團等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策，承擔(dān)相關(guān)專項資金財政管理工作，擬訂行政單位財務(wù)管理制度并組織實施，承擔(dān)人才經(jīng)費管理的綜合性工作，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十一）政法處。承擔(dān)政法委、公安、檢查院、法院、司法（監(jiān)獄）、安全等方面部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策，承擔(dān)政法部門以及地方財政負擔(dān)的預(yù)備役部隊、武警部隊、邊檢等相關(guān)專項資金財政管理工作，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十二）教科文處。承擔(dān)教育、文化和旅游、體育等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策，擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度并組織實施，承擔(dān)教育、文化和旅游及體彩公益金等相關(guān)專項資金財政管理工作，承擔(dān)市本級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理的有關(guān)工作，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十三）經(jīng)濟建設(shè)處。承擔(dān)城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源（林業(yè)和草原）、生態(tài)環(huán)境、房產(chǎn)、綜合執(zhí)法（園林）、交通運輸、市政公用、水務(wù)、人防等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策，研究提出城市公用基礎(chǔ)設(shè)施公益性企業(yè)財政補貼政策，承擔(dān)相關(guān)專項資金財政管理工作，負責(zé)政府性投資基本建設(shè)財政財務(wù)管理，承擔(dān)國有土地使用權(quán)出讓收支管理，組織編制市本級國有土地使用權(quán)出讓收支預(yù)決算和土地儲備資金收支預(yù)決算，組織審查財政性投資工程預(yù)（結(jié)）、竣工決算，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村處。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)服務(wù)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策，擬訂財政支農(nóng)資金管理制度并組織實施，承擔(dān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)田建設(shè)和管理等相關(guān)專項資金財政管理工作，承擔(dān)鄉(xiāng)村振興、扶貧等相關(guān)財政工作，承擔(dān)全市農(nóng)村綜合改革工作和市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十五）社會保障處。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)、殘聯(lián)、紅十字會等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策，參與全市就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生健康等政策體系的建立，管理全市社會保障和就業(yè)、民政、醫(yī)療衛(wèi)生健康及福彩公益金支出，擬訂全市有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度并組織實施，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作和預(yù)決算相關(guān)財政工作，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十六）企業(yè)處。承擔(dān)發(fā)展與改革（糧食和物資儲備）、應(yīng)急管理、科技、國資、大數(shù)據(jù)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策，研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策，承擔(dān)科技創(chuàng)新、應(yīng)急管理、新興產(chǎn)業(yè)等專項資金財政管理工作，擬訂市國有資本經(jīng)營預(yù)算制度并組織實施，審核和匯總編報市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，牽頭協(xié)調(diào)收取市屬企業(yè)國有資本收益，負責(zé)中央駐沈企業(yè)改革、改制下劃資金管理等相關(guān)工作，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十七）工業(yè)處。承擔(dān)工業(yè)和信息化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策，承擔(dān)工業(yè)發(fā)展、軍民融合等相關(guān)專項資金財政管理工作，負責(zé)市直國有工業(yè)企業(yè)的改革、改制等相關(guān)工作，從財政角度對全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行評價與分析，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十八）流通處。承擔(dān)商務(wù)、貿(mào)促會、供銷等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策，承擔(dān)內(nèi)外貿(mào)、糧食流通、供銷等相關(guān)專項資金財政管理工作，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十九）金融處。按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務(wù)。承擔(dān)金融方面財政補貼資金管理工作。負責(zé)推廣運用PPP財政相關(guān)工作。代市政府履行市屬國有金融資本出資人職責(zé)，負責(zé)市屬國有金融企業(yè)基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核、負責(zé)人薪酬、財務(wù)管理、全口徑報告等相關(guān)管理工作，并指導(dǎo)各區(qū)縣（市）財政部門開展相關(guān)工作。負責(zé)沈陽市政府投資引導(dǎo)基金的使用監(jiān)管，負責(zé)對接國家、省有關(guān)基金，指導(dǎo)監(jiān)督市級相關(guān)基金的籌集、使用和管理。負責(zé)農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理相關(guān)工作。按規(guī)定開展國際金融組織和外國政府貸（贈）款項目申報及資金管理的有關(guān)工作。

（二十）財政監(jiān)督處。監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，依法查處違法違規(guī)行為。

（二十一）績效管理處。負責(zé)擬定預(yù)算財政績效管理政策制度和實施細則，建立健全定量和定性相結(jié)合的共性績效指標(biāo)框架，組織構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展市本級預(yù)算績效目標(biāo)編制、審核、批復(fù)以及運行監(jiān)控、實施評價、考核，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）財政部門全面開展預(yù)算績效管理工作、評價結(jié)果應(yīng)用。

（二十二）債務(wù)計劃處。擬訂全市政府債務(wù)管理制度和政府相關(guān)的債務(wù)管理制度，負責(zé)全市政府債務(wù)規(guī)?？刂疲磭?、省要求組織協(xié)調(diào)地方政府債券發(fā)行相關(guān)工作，牽頭組織編制年度政府債券發(fā)行計劃，組織新增債券申報，分批次做好債券發(fā)行工作，完善發(fā)行費用繳納及協(xié)議簽定等后續(xù)工作。

（二十三）債務(wù)統(tǒng)計處。負責(zé)全市政府債務(wù)及政府相關(guān)債務(wù)預(yù)算管理，編制市本級政府債務(wù)及政府相關(guān)債務(wù)預(yù)算。負責(zé)全市政府債務(wù)及政府相關(guān)債務(wù)綜合統(tǒng)計，編制市本級政府債務(wù)及政府相關(guān)債務(wù)統(tǒng)計報告。承擔(dān)對全市政府債務(wù)管理工作的績效評價及政府債務(wù)公開管理工作。負責(zé)政府債務(wù)資產(chǎn)管理工作。

（二十四）債務(wù)風(fēng)險管理處。負責(zé)政府債務(wù)及政府相關(guān)債務(wù)的風(fēng)險預(yù)警管理，防控政府債務(wù)及政府相關(guān)債務(wù)風(fēng)險，負責(zé)政府債務(wù)及政府相關(guān)債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置管理。

（二十五）信息處。負責(zé)財政網(wǎng)絡(luò)信息安全工作。協(xié)助推進財政核心業(yè)務(wù)信息化改革，落實上級財政部門部署的信息化相關(guān)工作，負責(zé)財政系統(tǒng)信息化工作統(tǒng)籌推進，負責(zé)提供信息化技術(shù)與安全有關(guān)培訓(xùn)工作。

（二十六）機關(guān)黨委辦公室（人事處、離退休干部處）。負責(zé)機關(guān)黨群工作。負責(zé)機關(guān)及所屬單位機構(gòu)編制、人事管理、干部培訓(xùn)、隊伍建設(shè)等工作。負責(zé)本單位離退休干部工作。

機關(guān)黨委辦公室與人事處（離退休干部處）合署辦公。