沈陽市財政局(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）貫徹執(zhí)行國家財稅方針、政策和有關法律、法規(guī)、規(guī)章及省有關要求，擬訂市財稅規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測經(jīng)濟形勢，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂和執(zhí)行市與區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)及企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）起草本市財政、財務、會計管理的地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，研究我市經(jīng)濟社會中的財稅重大問題，圍繞市委、市政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。

（三）承擔市本級各項財政收支管理的責任，負責編制年度市本級預算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托，向市人民代表大會報告市本級和全市年度財政預算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會報告財政決算和財政預算執(zhí)行情況。組織制定經(jīng)費開支標準和定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算，完善轉移支付制度。指導區(qū)、縣（市）及開發(fā)區(qū)財政管理工作。

（四）貫徹執(zhí)行國家稅收法律、行政法規(guī)及有關政策，研究制定市管理權限內(nèi)有關稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實施。負責政府非稅收入管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、政府性基金及其他非稅收入，管理財政票據(jù)，貫徹執(zhí)行國家和省彩票管理政策和辦法，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定全市財政國庫管理和國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督全市財政國庫業(yè)務，按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。

（六）負責制定政府采購制度，監(jiān)督管理采購活動，組織制定政府向社會力量購買服務制度，監(jiān)督政府向社會力量購買服務活動。

（七）負責制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關標準并組織實施，研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策，參與國有資產(chǎn)管理體制改革及國有企業(yè)改革等相關工作，管理支持國有企業(yè)改革的相關專項資金，管理市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，負責市本級行政事業(yè)單位因公出國（境）經(jīng)費管理。

（八）負責審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案，制定國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法，監(jiān)繳市本級企業(yè)國有資本收益，貫徹國家、省企業(yè)財務管理法規(guī)和制度。

（九）負責辦理和監(jiān)督市財政的經(jīng)濟發(fā)展支出，中央、省和市政府性投資項目的財政撥款。負責政府性投資基本建設財政財務管理。負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。組織審查財政性投資工程預（結）算、竣工決算。承擔國家賠償費用管理工作。負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作，負責全市農(nóng)村綜合改革工作。

（十）會同有關部門擬訂全市社會保障資金（基金）的財務管理制度，審核全市及市本級社會保險基金預決算草案，會同有關部門管理市財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康等支出。

（十一）貫徹執(zhí)行國家政府債務及與政府相關的債務管理政策、制度，擬訂全市政府債務及與政府相關的債務管理制度、辦法并組織實施，監(jiān)督管理全市政府債務及與政府相關的債務，按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸（贈）款，參與涉外債務談判。

（十二）代市政府履行市屬國有金融資本出資人職責，負責市屬國有金融企業(yè)相關管理工作，組織落實財政金融相關政策等。負責農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理相關工作。

（十三）制定全市會計管理制度并組織實施，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，指導和管理社會審計。

（十四）監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，實施預算績效管理。

（十五）根據(jù)應急管理工作需要，落實市本級應急管理專項資金預算安排，支持政府安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設，監(jiān)督市本級應急管理專項資金的使用。

（十六）加強安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、人才隊伍建設、黨組織建設工作職責。

（十七）本部門具體行政職權見政府門戶網(wǎng)站公布的權責清單和政務服務事項清單。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）有關職責分工。

1.與市機關事務管理局在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方面的職責分工。

（1）市財政局負責制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關標準，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。

（2）市機關事務管理局按規(guī)定負責制定市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體制度并組織實施，承擔市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權界定、清查登記及資產(chǎn)處置工作，接受市財政局的指導和監(jiān)督檢查。

（3）市直行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理，并按規(guī)定負責所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。

2.與市機關事務管理局在市直公務用車管理方面的職責分工。

（1）市財政局負責制定市本級執(zhí)法執(zhí)勤公務用車及特種專業(yè)技術用車政策規(guī)定并組織實施，承擔市直執(zhí)法執(zhí)勤公務用車及特種專業(yè)技術用車編制、調(diào)配、更新、處置工作。

（2）市機關事務管理局負責制定市本級其他公務用車政策規(guī)定并組織實施，承擔公務用車編制、調(diào)配、更新、處置和牌照管理工作，負責公務用車和行政執(zhí)法用車管理平臺建設與管理工作。

3.與市發(fā)展和改革委員會在推廣政府和社會資本合作模式（PPP）方面的職責分工。

（1）市財政局負責與國家財政部、省財政廳溝通協(xié)調(diào)相關工作，組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作，落實中央財政和市財政有關獎補政策，對PPP項目涉及的財政補貼實行預算管理等。

（2）市發(fā)展和改革委員會負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關工作，會同有關部門完善體制機制，強化PPP項目管理，會同有關部門做好項目的規(guī)劃、審核、儲備等工作，并適時發(fā)布和組織推介，對各區(qū)、縣（市）政府PPP工作情況進行績效考核等。

內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、保密、督辦、檔案、信息等機關日常運轉工作，承擔綜合性文稿起草、新聞宣傳、政務公開、調(diào)研、建議提案辦理、信訪、門戶網(wǎng)站建設、輿情應對等工作，承擔財務、政府采購、國有資產(chǎn)管理及行政后勤事務管理和安全保衛(wèi)等工作。

（二）綜合處。擬訂政府向社會力量購買服務的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)開展政府向社會力量購買服務工作，配合相關部門開展清理規(guī)范公務員津貼補貼工作，參與實施分類推進事業(yè)單位改革工作，負責廉租住房補貼、住房公積金、職工住房貨幣化補貼、供熱補貼等資金分配政策和預算管理工作，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（三）法規(guī)處。負責法制工作。組織起草有關地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，承擔機關規(guī)范性文件的合法性審核工作，監(jiān)督全市財政政策法規(guī)的執(zhí)行情況，組織指導全市財政系統(tǒng)依法行政和開展普法教育，承擔有關行政處罰、行政復議、行政應訴和行政賠償?shù)裙ぷ鳌?/span>

（四）會計處（行政審批處）。貫徹執(zhí)行會計法律、法規(guī)和制度，擬訂全市會計管理的規(guī)章制度并組織實施，組織實施政府會計準則制度、企業(yè)會計準則、管理會計標準、內(nèi)部控制規(guī)范、會計信息化標準，承擔會計信息質量檢查和會計專業(yè)技術資格管理工作，管理全市會計人員，組織開展會計人員教育培訓。負責行政審批事項的受理和審批工作。

（五）預算處（稅政處）。研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規(guī)劃，分析預測全市宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議，擬訂市管理權限內(nèi)有關稅收政策及調(diào)整方案并組織實施，編制年度全市預決算草案和辦理預算追加事宜，承擔市本級部門預算審核、批復、調(diào)整工作，承擔市本級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作，組織預算執(zhí)行及分析預測，承擔市對區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)的轉移支付工作，匯總全市年度地方財政預算，監(jiān)督全市稅收法律、法規(guī)及政策落實情況，開展稅源調(diào)查分析。

（六）國庫處。擬訂全市財政國庫管理制度、國庫集中收付制度，組織實施總預算會計制度，進行總預算會計核算，編制市本級財政決算草案，匯總全市財政決算和部門決算，組織實施財政決算報告及報表公開，組織實施政府財務報告的編制管理，組織實施政府非稅收入國庫集中收繳，承擔國庫資金調(diào)度和國庫現(xiàn)金管理的有關工作，管理財政專戶和預算單位賬戶。

（七）政府采購監(jiān)督管理處。擬訂政府采購有關制度并組織實施，監(jiān)督管理政府采購活動并查處違法違規(guī)行為，承擔集中采購機構監(jiān)督考核和采購代理機構管理工作。

（八）非稅收入管理處。擬訂全市非稅收入管理政策、制度并組織實施，建立和管理非稅收入項目庫，組織市本級非稅收入征管，管理財政票據(jù)及稽查工作。

（九）資產(chǎn)管理處。擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、市本級執(zhí)法執(zhí)勤公務用車、特種專業(yè)技術用車政策，承擔市本級執(zhí)法執(zhí)勤公務用車編制、調(diào)配、更新、處置工作，指導和監(jiān)督檢查市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作，組織開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查、資產(chǎn)年報、產(chǎn)權登記匯總等，負責市本級資產(chǎn)配置，建立國有資產(chǎn)報告制度并組織實施。

（十）行政處。承擔行政、黨派、群團等方面的部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，承擔相關專項資金財政管理工作，擬訂行政單位財務管理制度并組織實施，承擔人才經(jīng)費管理的綜合性工作，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十一）政法處。承擔政法委、公安、檢查院、法院、司法（監(jiān)獄）、安全等方面部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，承擔政法部門以及地方財政負擔的預備役部隊、武警部隊、邊檢等相關專項資金財政管理工作，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十二）教科文處。承擔教育、文化和旅游、體育等方面的部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度并組織實施，承擔教育、文化和旅游及體彩公益金等相關專項資金財政管理工作，承擔市本級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財務管理的有關工作，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十三）經(jīng)濟建設處。承擔城鄉(xiāng)建設、自然資源（林業(yè)和草原）、生態(tài)環(huán)境、房產(chǎn)、綜合執(zhí)法（園林）、交通運輸、市政公用、水務、人防等方面的部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，研究提出城市公用基礎設施公益性企業(yè)財政補貼政策，承擔相關專項資金財政管理工作，負責政府性投資基本建設財政財務管理，承擔國有土地使用權出讓收支管理，組織編制市本級國有土地使用權出讓收支預決算和土地儲備資金收支預決算，組織審查財政性投資工程預（結）、竣工決算，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村處。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)服務等方面的部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，擬訂財政支農(nóng)資金管理制度并組織實施，承擔農(nóng)業(yè)、農(nóng)田建設和管理等相關專項資金財政管理工作，承擔鄉(xiāng)村振興、扶貧等相關財政工作，承擔全市農(nóng)村綜合改革工作和市農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室日常工作，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十五）社會保障處。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務、殘聯(lián)、紅十字會等方面的部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，參與全市就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生健康等政策體系的建立，管理全市社會保障和就業(yè)、民政、醫(yī)療衛(wèi)生健康及福彩公益金支出，擬訂全市有關資金（基金）財務管理制度并組織實施，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作和預決算相關財政工作，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十六）企業(yè)處。承擔發(fā)展與改革（糧食和物資儲備）、應急管理、科技、國資、大數(shù)據(jù)等方面的部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策，承擔科技創(chuàng)新、應急管理、新興產(chǎn)業(yè)等專項資金財政管理工作，擬訂市國有資本經(jīng)營預算制度并組織實施，審核和匯總編報市國有資本經(jīng)營預決算草案，牽頭協(xié)調(diào)收取市屬企業(yè)國有資本收益，負責中央駐沈企業(yè)改革、改制下劃資金管理等相關工作，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十七）工業(yè)處。承擔工業(yè)和信息化、產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面的部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，承擔工業(yè)發(fā)展、軍民融合等相關專項資金財政管理工作，負責市直國有工業(yè)企業(yè)的改革、改制等相關工作，從財政角度對全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行評價與分析，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十八）流通處。承擔商務、貿(mào)促會、供銷等方面的部門預算有關工作并研究提出相關財政政策，承擔內(nèi)外貿(mào)、糧食流通、供銷等相關專項資金財政管理工作，監(jiān)管分管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（十九）金融處。按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務。承擔金融方面財政補貼資金管理工作。負責推廣運用PPP財政相關工作。代市政府履行市屬國有金融資本出資人職責，負責市屬國有金融企業(yè)基礎管理、經(jīng)營預算、績效考核、負責人薪酬、財務管理、全口徑報告等相關管理工作，并指導各區(qū)縣（市）財政部門開展相關工作。負責沈陽市政府投資引導基金的使用監(jiān)管，負責對接國家、省有關基金，指導監(jiān)督市級相關基金的籌集、使用和管理。負責農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理相關工作。按規(guī)定開展國際金融組織和外國政府貸（贈）款項目申報及資金管理的有關工作。

（二十）財政監(jiān)督處。監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，依法查處違法違規(guī)行為。

（二十一）績效管理處。負責擬定預算財政績效管理政策制度和實施細則，建立健全定量和定性相結合的共性績效指標框架，組織構建分行業(yè)、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系，組織開展市本級預算績效目標編制、審核、批復以及運行監(jiān)控、實施評價、考核，指導區(qū)、縣（市）財政部門全面開展預算績效管理工作、評價結果應用。

（二十二）債務計劃處。擬訂全市政府債務管理制度和政府相關的債務管理制度，負責全市政府債務規(guī)?？刂?，按國家、省要求組織協(xié)調(diào)地方政府債券發(fā)行相關工作，牽頭組織編制年度政府債券發(fā)行計劃，組織新增債券申報，分批次做好債券發(fā)行工作，完善發(fā)行費用繳納及協(xié)議簽定等后續(xù)工作。

（二十三）債務統(tǒng)計處。負責全市政府債務及政府相關債務預算管理，編制市本級政府債務及政府相關債務預算。負責全市政府債務及政府相關債務綜合統(tǒng)計，編制市本級政府債務及政府相關債務統(tǒng)計報告。承擔對全市政府債務管理工作的績效評價及政府債務公開管理工作。負責政府債務資產(chǎn)管理工作。

（二十四）債務風險管理處。負責政府債務及政府相關債務的風險預警管理，防控政府債務及政府相關債務風險，負責政府債務及政府相關債務風險應急處置管理。

（二十五）信息處。負責財政網(wǎng)絡信息安全工作。協(xié)助推進財政核心業(yè)務信息化改革，落實上級財政部門部署的信息化相關工作，負責財政系統(tǒng)信息化工作統(tǒng)籌推進，負責提供信息化技術與安全有關培訓工作。

（二十六）機關黨委辦公室（人事處、離退休干部處）。負責機關黨群工作。負責機關及所屬單位機構編制、人事管理、干部培訓、隊伍建設等工作。負責本單位離退休干部工作。

機關黨委辦公室與人事處（離退休干部處）合署辦公。