瑞安市住房和城鄉(xiāng)建設局

第一條　根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和省委、省政府批準的《瑞安市機構改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條　瑞安市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱市住建局）是市政府工作部門，為正科級。

第三條　市住建局貫徹落實黨中央、省委、溫州市委和瑞安市委關于住房城鄉(xiāng)建設工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房城鄉(xiāng)建設工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實國家、省、溫州市和瑞安市有關住房和城鄉(xiāng)建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。擬訂并組織實施住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)范性文件。

（二）組織編制并指導實施住房保障、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、建筑節(jié)能等發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，研究住房和城鄉(xiāng)建設的重大問題。

（三）負責市政、公用事業(yè)、城市綠化、市容環(huán)衛(wèi)等市政基礎設施及房屋建筑工程方面的建筑方案（含總平面圖）審定、臨時改變房屋用途、施工許可等相關審批工作。負責城市設計、建筑設計管理。會同文物主管部門負責歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護和監(jiān)督管理工作。參與推進城市化工作。

（四）組織實施保障性安居工程建設，負責城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭基本住房保障工作。會同有關部門承擔保障性安居工程資金安排等工作。推進住房制度改革。

（五）負責房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理。負責房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀的監(jiān)督管理。組織開展房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析。

（六）負責國有直管公房的監(jiān)督管理。負責國有土地上房屋征收補償?shù)恼咧贫?、指導實施和監(jiān)督管理。負責組織實施城中村改造相關工作。負責物業(yè)維修資金使用的監(jiān)督管理。負責物業(yè)管理、房屋白蟻防治和房屋使用安全的監(jiān)督管理等工作。

（七）參與農(nóng)村人居環(huán)境提升相關工作，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設。指導和監(jiān)督農(nóng)村住房和危舊房改造的建設和質(zhì)量安全。

（八）組織執(zhí)行建筑市場制度和信用標準。組織推進建筑工業(yè)化、工程總承包、全過程工程咨詢。負責工程監(jiān)理及合同的監(jiān)督和管理。負責建設工程標準定額、工程造價管理，組織發(fā)布工程造價信息。

（九）負責市政、公用事業(yè)、城市綠化、市容環(huán)衛(wèi)等市政基礎設施及房屋建筑工程的質(zhì)量、施工安全的監(jiān)督管理。組織推進工程質(zhì)量安全標準化管理和品牌工程創(chuàng)建工作。組織或參與建筑工程質(zhì)量事故、安全事故的調(diào)查處理。指導建筑工地涉及的污染防治工作。

（十）負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)科技進步、工程設計和建筑節(jié)能工作。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能與綠色建筑的政策、規(guī)劃并組織實施。負責建設工程消防設計審查驗收。

（十一）負責建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、物業(yè)服務業(yè)等行業(yè)管理。負責企業(yè)資質(zhì)管理、人員職業(yè)資格管理及執(zhí)業(yè)注冊管理。指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)教育與培訓工作。

（十二）負責查處職責范圍內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設領域違法違規(guī)行為。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十四）有關職責分工。

1．關于市政基礎設施方面。市綜合行政執(zhí)法局負責組織編制市政基礎設施建設專項規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并負責市政基礎設施竣工投用后的運維管理。市市政公用工程建設中心負責組織實施市政基礎設施建設。市住建局負責市政基礎設施工程的相關行政審批以及質(zhì)量、施工安全的監(jiān)督管理。

2．關于建設工程審批方面。市自然資源和規(guī)劃局負責出具建設項目規(guī)劃條件、規(guī)劃選址意見書，核發(fā)建設用地（含臨時建設用地）規(guī)劃許可證。市住建局負責核發(fā)建設工程（含臨時建設工程）規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，并負責建設工程規(guī)劃核實工作，出具規(guī)劃核實確認書。相關職責分工待下一步國家、部委明確或相關法律法規(guī)修改后，再予以相應調(diào)整。

3．關于歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護方面。市住建局負責組織編制歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護專項規(guī)劃，并會同市文化和廣電旅游體育局負責歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護和監(jiān)督管理工作。市名城建設中心負責歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護和申報的具體日常工作。

第四條　市住建局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔文電、會務、督查、保密、機要、檔案、后勤保障等工作。負責綜合性文稿起草、公文核稿、政務信息、宣傳、網(wǎng)絡信息化、安全保衛(wèi)和有關行政事務管理工作。負責機關內(nèi)部制度建設。組織辦理人大政協(xié)建議提案和領導重要批示件。負責機關財務、資產(chǎn)管理，指導所屬事業(yè)單位財務、資產(chǎn)管理工作。負責市政基礎設施配套費等相關規(guī)費收取的管理工作。負責歸口行業(yè)統(tǒng)計。

（二）組織人事科。負責機關并指導所屬事業(yè)單位機構編制、組織人事、勞動工資管理和離退休干部服務工作。負責機關及所屬事業(yè)單位人員的考核、考察、評優(yōu)評先、人事檔案、出國（境）報批、報備及證件管理工作。負責組織和推薦建設工程專業(yè)技術人員職稱評審工作，指導建設行業(yè)繼續(xù)教育工作。負責組織實施機關及所屬事業(yè)單位統(tǒng)戰(zhàn)綜治、精神文明建設工作。擬訂并組織實施機關人事管理制度。指導住建系統(tǒng)人才隊伍建設。

（三）政策法規(guī)科。負責住房和城鄉(xiāng)建設有關法律法規(guī)和方針政策的貫徹實施和宣傳。負責全市經(jīng)營性開發(fā)、立項住宅項目的規(guī)劃核實工作，依法出具規(guī)劃核實確認書。負責建設工程消防驗收。負責規(guī)劃違法案件處理后的手續(xù)補辦工作。負責局機關規(guī)范性文件的審核、備案工作。指導、審核違法、違章案件的查處和行政許可、行政處罰的撤銷工作。承辦行政復議、行政訴訟和案件聽證有關工作。

（四）行政審批科。負責制定局機關行政審批辦理制度并組織實施，負責統(tǒng)一受理和辦理行政審批事項，負責綜合協(xié)調(diào)落實有關行政審批工作。參與行政審批有關的技術審查工作，并協(xié)助抓好落實。負責建設工程消防設計審查。負責“最多跑一次”改革工作。

（五）建筑業(yè)科。負責建設行業(yè)管理，承擔行業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)管理工作。擬訂建筑業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和技術規(guī)范性文件，貫徹實施建設行業(yè)各項強制性標準、地方性標準和行業(yè)規(guī)范。負責建設工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和竣工驗收備案，指導從業(yè)人員的職業(yè)教育與培訓等。負責安全生產(chǎn)標準化工地的評定和推薦工作。負責建筑科技發(fā)展、綠色節(jié)能、新墻材改革、工程造價、建筑市場信用體系管理工作，負責白蟻防治工作。

（六）城鄉(xiāng)建設科。指導全市村鎮(zhèn)建設管理工作，承擔鄉(xiāng)村建筑風貌引導工作。負責組織編制城市設計。負責歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護和監(jiān)督管理，組織編制相關專項規(guī)劃。指導和監(jiān)督農(nóng)村住房和危舊房改造的建設和質(zhì)量安全。負責城市住宅及經(jīng)營性場所裝修、危險房屋鑒定、城鄉(xiāng)建設檔案管理。

（七）房地產(chǎn)市場管理科。貫徹落實有關房地產(chǎn)市場的法律法規(guī)和方針政策，擬訂、組織實施相關規(guī)范性文件。負責監(jiān)督、規(guī)范房地產(chǎn)市場，做好監(jiān)測、統(tǒng)計、分析，并落實房地產(chǎn)調(diào)控政策。負責組織實施房屋交易和產(chǎn)權管理工作，指導房產(chǎn)檔案管理。負責商品房預售許可審核、現(xiàn)售備案工作，參與指導商品房預售資金的監(jiān)管。負責房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理工作。負責房屋租賃登記備案的監(jiān)督管理。參與房地產(chǎn)開發(fā)項目土地使用權出讓工作。

（八）住房保障科。擬訂并組織實施住房制度改革方案，落實市政府保障性住房政策。組織編制住房保障發(fā)展規(guī)劃與年度計劃。承擔廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品房和公共租賃住房等保障性住房的分配工作。負責落實歷史遺留私房政策。指導各類保障性住房建設工作。指導國有直管公房的產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營管理工作。指導住房資金的管理工作。

（九）物業(yè)管理科。擬訂并組織實施物業(yè)管理方面的規(guī)范性文件。負責全市物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。負責簽訂物業(yè)用房協(xié)議書及物業(yè)管理用房的承接驗收工作。負責檢查、監(jiān)督全市住宅小區(qū)公共配套設施。指導物業(yè)維修專項資金、物業(yè)保修金的繳存、管理和使用。

（十）征收改造科。擬訂城中村改造、國有土地上房屋征收與補償?shù)南嚓P規(guī)范性文件并組織實施，編制城中村改造、國有土地上房屋征收與補償?shù)哪甓扔媱?。負責城中村改造項目的審核批復及具體方案審查。負責擬訂征收補償方案，組織實施國有土地上房屋征收范圍內(nèi)的房屋情況調(diào)查登記和未登記發(fā)證房屋認定，并對委托實施的房屋征收與補償行為進行監(jiān)督。負責組織城中村改造、國有土地上房屋征收與補償相關業(yè)務知識的培訓工作。

（十一）輿情民情科。負責接待受理、交辦、督辦、報結來信、來訪、網(wǎng)上信訪和投訴工作。負責信訪事項的復查復核、聽證組織，組織開展約訪、下訪工作。負責辦理政務公開工作。負責信訪事項的排查、分析、統(tǒng)計等工作，做好輿情研判，提出輿情預警信息。

機關黨委。負責機關和所屬事業(yè)單位黨群工作。

第五條　市住建局行政編制39名。設局長1名，副局長4名，總工程師1名；中層領導職數(shù)21名，其中正職12名（含機關黨委專職副書記1名）、副職9名。后勤服務人員編制1名。

第六條　市住建局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定由中共瑞安市委負責解釋，其調(diào)整由中共瑞安市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2019年3月16日起施行。

地址：瑞安市安陽街道安陽路95號。

郵編：325200

聯(lián)系電話：0577-65896710，傳真：0577-65653185