建德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

建德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和省委、省政府批準的《建德市機構改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  建德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是市政府工作部門，為正科級。

第三條  建德市委市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領導小組辦公室(以下簡稱市農(nóng)辦)設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，接受市委市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領導小組的直接領導，承擔市委市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領導小組具體工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關工作，提出政策建議，協(xié)調(diào)督促有關方面落實市委市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。設置市農(nóng)辦秘書科，負責處理市農(nóng)辦日常事務。

第四條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實黨中央、省委、杭州市委和市委關于“三農(nóng)”工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行中央、省、杭州市有關“三農(nóng)”工作的法律、法規(guī)、規(guī)章。組織擬訂“三農(nóng)”工作的中長期規(guī)劃、重大政策，并監(jiān)督實施。起草有關“三農(nóng)”工作的政策規(guī)定。負責農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與涉農(nóng)的金融保險等政策制定。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展全市農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。組織實施“千村示范、萬村整治”工程，參與全市農(nóng)村人居環(huán)境提升相關工作。參與農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。

（三）擬訂深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策及配套措施并組織實施。負責農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作。負責農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作，管理、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔工作。指導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設與發(fā)展。指導國有農(nóng)場改革后續(xù)管理工作。

（四）負責高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。指導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂發(fā)展工作。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護農(nóng)業(yè)品牌，指導農(nóng)產(chǎn)品營銷管理工作和農(nóng)業(yè)國際國內(nèi)展示展銷活動。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。

（五）負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。負責漁場修復振興和漁政漁港監(jiān)督管理。負責農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)藥使用和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負責農(nóng)家樂安全管理工作，指導休閑觀光農(nóng)業(yè)安全管理工作，指導農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域生態(tài)環(huán)境保護要求，配合做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的調(diào)查處理工作。

（六）負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設。指導劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。

（七）負責農(nóng)業(yè)資源管理和區(qū)劃工作。指導農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責管理外來物種。

（八）負責有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設，參與擬訂有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標準并監(jiān)督實施。依法開展農(nóng)業(yè)行政許可及其監(jiān)督管理。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。開展獸醫(yī)器械和有關肥料的監(jiān)督管理。

（九）負責農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監(jiān)督市內(nèi)動植物防疫檢疫工作，監(jiān)測動植物疫情病情并組織撲滅。

（十）負責農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革、市投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目建設規(guī)劃、農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議。按權限審批農(nóng)業(yè)投資項目、負責農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

（十一）推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍體系建設。指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)技推廣體系建設，組織開展農(nóng)業(yè)領域應用技術研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術推廣。監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全和農(nóng)業(yè)植物新品種保護，按分工負責農(nóng)業(yè)野生植物保護工作。

（十二）指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，組織新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓工作。

（十三）組織開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦有關農(nóng)業(yè)涉外事務，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和有關國際交流合作，參與有關農(nóng)業(yè)對外援助項目。

（十四）擬訂扶貧開發(fā)工作規(guī)劃和政策并組織實施，協(xié)調(diào)督促扶貧開發(fā)工作。完成上級扶貧機構交辦的有關工作。會同有關部門銜接重點幫扶工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其它任務。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

1.統(tǒng)籌實施全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，著力推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質(zhì)量安全風險，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管體系和協(xié)同處置機制，讓人民群眾吃得放心、安心。

3.推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務服務體系，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“掌上辦事、掌上辦公”，深入推進簡政放權，加強農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，加強事中事后監(jiān)管，切實提高支農(nóng)政策效果和財政資金使用效益。

（十七）有關職責分工。

1.與市市場監(jiān)管局有關職責分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.與市交通運輸局有關職責分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責漁業(yè)船舶的登記和船員管理，負責漁業(yè)航標的管理和保護，負責漁船之間發(fā)生交通事故和漁船單方事故的調(diào)查處理，負責全市漁業(yè)船舶水上搜尋救助組織、協(xié)調(diào)和指導等工作。市交通運輸局負責漁船檢驗及檢驗監(jiān)督管理，對漁船技術狀況不符合檢驗合格標準要求，影響漁船航行、安全、人身財產(chǎn)及防污染要求的行為進行監(jiān)管。

3.與市城管局有關垃圾分類工作職責分工。市城管局負責主城區(qū)垃圾分類指導工作；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責主城區(qū)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）垃圾分類指導工作。

4.與市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市商務局、市財政局有關金融工作職責分工。市發(fā)改局負責指導和監(jiān)管小額貸款有限公司，負責指導企業(yè)利用多層次資本市場，參與政府出資產(chǎn)業(yè)基金的管理和政策制定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責管理從事信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社。市經(jīng)濟和信息化局負責指導和監(jiān)管中小企業(yè)融資性擔保業(yè)務。市商務局負責監(jiān)督管理典當、融資租賃行業(yè)。市財政局負責管理財政應急調(diào)頭專項資金，負責政府性基金管理。 

5.與市商務局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局有關電子商務工作職責分工。市商務局作為全市電子商務工作牽頭部門，主要負責組織擬訂并實施電子商務發(fā)展中長期規(guī)劃，指導推動全市電子商務發(fā)展和應用；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為行業(yè)主管部門負責推進相關領域的電子商務應用。市經(jīng)信局主要負責推進信息化基礎設施建設，推進電子商務相關軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展；市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權局）主要負責網(wǎng)絡商品生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管。

6.與市商務局、市文化和廣電旅游體育局有關職責分工。市文化和廣電旅游體育局負責全市賓館業(yè)管理；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責全市民宿業(yè)管理；市商務局配合有關部門指導做好賓館、民宿的安全生產(chǎn)管理工作。

第五條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室（掛市農(nóng)辦秘書科牌子）。承擔市委市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領導小組具體工作。承擔協(xié)調(diào)督促有關方面落實市委市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等工作。負責鄉(xiāng)村振興實績考核等工作。負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔文秘、信息、督查、政務公開、信訪、會務、機要、保密、檔案、安全、后勤、新聞宣傳等工作。組織起草綜合性材料、重要文件。

（二）政策法規(guī)科。組織起草有關“三農(nóng)”工作的政策規(guī)定，組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展重大問題的調(diào)查研究。提出鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議。承擔農(nóng)業(yè)行政許可監(jiān)督、規(guī)范性文件合法性審核工作。承擔行政應議、行政應訴等相關工作。承擔普法宣傳工作。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域“最多跑一次”改革具體工作。

（三）社會發(fā)展科。起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。承擔農(nóng)業(yè)資源管理和區(qū)劃工作，指導農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。組織協(xié)調(diào)區(qū)縣協(xié)作工作。提出幫扶工作的重大政策和項目建議并組織實施。承擔農(nóng)村工作指導員有關工作。承擔市扶貧開發(fā)領導小組辦公室、市聯(lián)鄉(xiāng)結村協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。組織實施“千村示范、萬村整治”工程，推進農(nóng)村人居環(huán)境提升。協(xié)調(diào)推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務體系建設和基礎設施建設。參與農(nóng)村精神文明建設和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。

（四）計劃財務科。提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和資金項目建議，組織提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模、方向的建議并監(jiān)督實施。提出農(nóng)業(yè)保險政策建議，參與農(nóng)村金融政策制定。承擔部門預決算、國有資產(chǎn)管理、政府采購監(jiān)督管理、績效評價和內(nèi)部審計工作，承擔機關財務工作。參與專項轉(zhuǎn)移支付資金管理工作。

（五）產(chǎn)業(yè)信息科。組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起草促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂發(fā)展的政策措施并組織實施。組織開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價，指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。承擔推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有關工作，指導農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設。承擔農(nóng)業(yè)品牌建設、展示展銷等有關工作。組織開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價格分析和監(jiān)測預警。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、信息服務和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型有關工作。承擔組織協(xié)調(diào)種植業(yè)、畜牧業(yè)、飼料業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農(nóng)機的發(fā)展政策、規(guī)劃、結構布局。牽頭重大動、植物病害的防控。

（六）合作經(jīng)濟科。協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理體系建設。承擔農(nóng)民承包地改革和管理、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試驗區(qū)有關工作。監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)和財務管理，管理、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔工作。承擔農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作，起草農(nóng)村宅基地管理和使用相關政策。

（七）質(zhì)量和安全監(jiān)管科。組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關工作。指導農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設。承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、追溯、風險監(jiān)測等相關工作。指導農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定工作。牽頭指導協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（八）人事科教科。負責機關和直屬單位干部人事管理、機構編制工作。負責離退休干部服務管理。指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設。承擔推動農(nóng)業(yè)科技體制改革及相關體系建設、技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術推廣工作。監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全。承擔外來物種管理相關工作。承擔農(nóng)業(yè)教育和職業(yè)農(nóng)民培育相關工作。指導國有農(nóng)場改革后續(xù)有關工作。

（九）農(nóng)田建設管理科（掛項目管理科牌子）。提出農(nóng)田建設項目需求建議。承擔耕地質(zhì)量管理相關工作。參與開展永久基本農(nóng)田保護。承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利建設項目管理工作。

第六條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政編制17名。設局長1名，副局長3名；總農(nóng)藝師1名；股級領導職數(shù)11名，其中正股級9名，副股級2名。

第七條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由中共建德市委負責解釋，其調(diào)整由中共建德市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月10日起施行。