建德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

建德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和省委、省政府批準的《建德市機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  建德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是市政府工作部門，為正科級。

第三條  建德市委市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市農(nóng)辦)設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，接受市委市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)市委市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關(guān)工作，提出政策建議，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實市委市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項、工作部署和要求等。設(shè)置市農(nóng)辦秘書科，負責(zé)處理市農(nóng)辦日常事務(wù)。

第四條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實黨中央、省委、杭州市委和市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行中央、省、杭州市有關(guān)“三農(nóng)”工作的法律、法規(guī)、規(guī)章。組織擬訂“三農(nóng)”工作的中長期規(guī)劃、重大政策，并監(jiān)督實施。起草有關(guān)“三農(nóng)”工作的政策規(guī)定。負責(zé)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與涉農(nóng)的金融保險等政策制定。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展全市農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。組織實施“千村示范、萬村整治”工程，參與全市農(nóng)村人居環(huán)境提升相關(guān)工作。參與農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。

（三）擬訂深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策及配套措施并組織實施。負責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作，管理、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔(dān)工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。指導(dǎo)國有農(nóng)場改革后續(xù)管理工作。

（四）負責(zé)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂發(fā)展工作。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護農(nóng)業(yè)品牌，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品營銷管理工作和農(nóng)業(yè)國際國內(nèi)展示展銷活動。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。

（五）負責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。負責(zé)漁場修復(fù)振興和漁政漁港監(jiān)督管理。負責(zé)農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)藥使用和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負責(zé)農(nóng)家樂安全管理工作，指導(dǎo)休閑觀光農(nóng)業(yè)安全管理工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護要求，配合做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的調(diào)查處理工作。

（六）負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準并會同有關(guān)部門組織實施。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)。指導(dǎo)劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。

（七）負責(zé)農(nóng)業(yè)資源管理和區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責(zé)水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責(zé)管理外來物種。

（八）負責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)，參與擬訂有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標準并監(jiān)督實施。依法開展農(nóng)業(yè)行政許可及其監(jiān)督管理。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政工作，負責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。開展獸醫(yī)器械和有關(guān)肥料的監(jiān)督管理。

（九）負責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測防治工作。指導(dǎo)動植物防疫檢疫體系建設(shè)，組織、監(jiān)督市內(nèi)動植物防疫檢疫工作，監(jiān)測動植物疫情病情并組織撲滅。

（十）負責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革、市投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議。按權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項目、負責(zé)農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

（十一）推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全和農(nóng)業(yè)植物新品種保護，按分工負責(zé)農(nóng)業(yè)野生植物保護工作。

（十二）指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，組織新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作。

（十三）組織開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦有關(guān)農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和有關(guān)國際交流合作，參與有關(guān)農(nóng)業(yè)對外援助項目。

（十四）擬訂扶貧開發(fā)工作規(guī)劃和政策并組織實施，協(xié)調(diào)督促扶貧開發(fā)工作。完成上級扶貧機構(gòu)交辦的有關(guān)工作。會同有關(guān)部門銜接重點幫扶工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其它任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

1.統(tǒng)籌實施全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，嚴防、嚴管、嚴控質(zhì)量安全風(fēng)險，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管體系和協(xié)同處置機制，讓人民群眾吃得放心、安心。

3.推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)服務(wù)體系，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“掌上辦事、掌上辦公”，深入推進簡政放權(quán)，加強農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，加強事中事后監(jiān)管，切實提高支農(nóng)政策效果和財政資金使用效益。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市市場監(jiān)管局有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.與市交通運輸局有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)漁業(yè)船舶的登記和船員管理，負責(zé)漁業(yè)航標的管理和保護，負責(zé)漁船之間發(fā)生交通事故和漁船單方事故的調(diào)查處理，負責(zé)全市漁業(yè)船舶水上搜尋救助組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等工作。市交通運輸局負責(zé)漁船檢驗及檢驗監(jiān)督管理，對漁船技術(shù)狀況不符合檢驗合格標準要求，影響漁船航行、安全、人身財產(chǎn)及防污染要求的行為進行監(jiān)管。

3.與市城管局有關(guān)垃圾分類工作職責(zé)分工。市城管局負責(zé)主城區(qū)垃圾分類指導(dǎo)工作；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)主城區(qū)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）垃圾分類指導(dǎo)工作。

4.與市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市財政局有關(guān)金融工作職責(zé)分工。市發(fā)改局負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管小額貸款有限公司，負責(zé)指導(dǎo)企業(yè)利用多層次資本市場，參與政府出資產(chǎn)業(yè)基金的管理和政策制定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)管理從事信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社。市經(jīng)濟和信息化局負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管中小企業(yè)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。市商務(wù)局負責(zé)監(jiān)督管理典當、融資租賃行業(yè)。市財政局負責(zé)管理財政應(yīng)急調(diào)頭專項資金，負責(zé)政府性基金管理。 

5.與市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局有關(guān)電子商務(wù)工作職責(zé)分工。市商務(wù)局作為全市電子商務(wù)工作牽頭部門，主要負責(zé)組織擬訂并實施電子商務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導(dǎo)推動全市電子商務(wù)發(fā)展和應(yīng)用；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為行業(yè)主管部門負責(zé)推進相關(guān)領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用。市經(jīng)信局主要負責(zé)推進信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進電子商務(wù)相關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展；市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）主要負責(zé)網(wǎng)絡(luò)商品生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管。

6.與市商務(wù)局、市文化和廣電旅游體育局有關(guān)職責(zé)分工。市文化和廣電旅游體育局負責(zé)全市賓館業(yè)管理；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)全市民宿業(yè)管理；市商務(wù)局配合有關(guān)部門指導(dǎo)做好賓館、民宿的安全生產(chǎn)管理工作。

第五條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（掛市農(nóng)辦秘書科牌子）。承擔(dān)市委市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實市委市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項、工作部署和要求等工作。負責(zé)鄉(xiāng)村振興實績考核等工作。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)文秘、信息、督查、政務(wù)公開、信訪、會務(wù)、機要、保密、檔案、安全、后勤、新聞宣傳等工作。組織起草綜合性材料、重要文件。

（二）政策法規(guī)科。組織起草有關(guān)“三農(nóng)”工作的政策規(guī)定，組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展重大問題的調(diào)查研究。提出鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議。承擔(dān)農(nóng)業(yè)行政許可監(jiān)督、規(guī)范性文件合法性審核工作。承擔(dān)行政應(yīng)議、行政應(yīng)訴等相關(guān)工作。承擔(dān)普法宣傳工作。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“最多跑一次”改革具體工作。

（三）社會發(fā)展科。起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。承擔(dān)農(nóng)業(yè)資源管理和區(qū)劃工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。組織協(xié)調(diào)區(qū)縣協(xié)作工作。提出幫扶工作的重大政策和項目建議并組織實施。承擔(dān)農(nóng)村工作指導(dǎo)員有關(guān)工作。承擔(dān)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。組織實施“千村示范、萬村整治”工程，推進農(nóng)村人居環(huán)境提升。協(xié)調(diào)推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。參與農(nóng)村精神文明建設(shè)和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。

（四）計劃財務(wù)科。提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和資金項目建議，組織提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模、方向的建議并監(jiān)督實施。提出農(nóng)業(yè)保險政策建議，參與農(nóng)村金融政策制定。承擔(dān)部門預(yù)決算、國有資產(chǎn)管理、政府采購監(jiān)督管理、績效評價和內(nèi)部審計工作，承擔(dān)機關(guān)財務(wù)工作。參與專項轉(zhuǎn)移支付資金管理工作。

（五）產(chǎn)業(yè)信息科。組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起草促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂發(fā)展的政策措施并組織實施。組織開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價，指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。承擔(dān)推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有關(guān)工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。承擔(dān)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、展示展銷等有關(guān)工作。組織開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價格分析和監(jiān)測預(yù)警。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、信息服務(wù)和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型有關(guān)工作。承擔(dān)組織協(xié)調(diào)種植業(yè)、畜牧業(yè)、飼料業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農(nóng)機的發(fā)展政策、規(guī)劃、結(jié)構(gòu)布局。牽頭重大動、植物病害的防控。

（六）合作經(jīng)濟科。協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。承擔(dān)農(nóng)民承包地改革和管理、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試驗區(qū)有關(guān)工作。監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔(dān)和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導(dǎo)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)和財務(wù)管理，管理、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔(dān)工作。承擔(dān)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作，起草農(nóng)村宅基地管理和使用相關(guān)政策。

（七）質(zhì)量和安全監(jiān)管科。組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設(shè)。承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、追溯、風(fēng)險監(jiān)測等相關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定工作。牽頭指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（八）人事科教科。負責(zé)機關(guān)和直屬單位干部人事管理、機構(gòu)編制工作。負責(zé)離退休干部服務(wù)管理。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。承擔(dān)推動農(nóng)業(yè)科技體制改革及相關(guān)體系建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全。承擔(dān)外來物種管理相關(guān)工作。承擔(dān)農(nóng)業(yè)教育和職業(yè)農(nóng)民培育相關(guān)工作。指導(dǎo)國有農(nóng)場改革后續(xù)有關(guān)工作。

（九）農(nóng)田建設(shè)管理科（掛項目管理科牌子）。提出農(nóng)田建設(shè)項目需求建議。承擔(dān)耕地質(zhì)量管理相關(guān)工作。參與開展永久基本農(nóng)田保護。承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利建設(shè)項目管理工作。

第六條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政編制17名。設(shè)局長1名，副局長3名；總農(nóng)藝師1名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名，其中正股級9名，副股級2名。

第七條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由中共建德市委負責(zé)解釋，其調(diào)整由中共建德市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月10日起施行。