杭州市富陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理局

  杭州市富陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理局貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)，組織編制區(qū)級(jí)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，擬訂相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展并指導(dǎo)預(yù)案演練，指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)編制部門(mén)預(yù)案，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督指導(dǎo)各類(lèi)預(yù)案的落實(shí)，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立各類(lèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平合對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)并推動(dòng)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)；按區(qū)委區(qū)政府要求，組織統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)指揮綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍承擔(dān)災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理消防工作，指導(dǎo)全區(qū)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（八）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)防震減災(zāi)綜合管理工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（九）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織開(kāi)展災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十一）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。配合相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查生產(chǎn)、存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品單位在關(guān)?；虬徇w過(guò)程中的危險(xiǎn)化學(xué)品及儲(chǔ)存設(shè)施和生產(chǎn)裝置處置情況。

（十二）負(fù)責(zé)民用爆炸物品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織開(kāi)展一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，參與較大以上生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十四）參與安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十五）制定全區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同區(qū)商務(wù)局等部門(mén)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）組織開(kāi)展全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用以及信息化建設(shè)工作。

（十七）組織執(zhí)行市應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)的指示、命令。承擔(dān)區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)日常工作，協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)各成員單位的相關(guān)工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)的工作。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故。