杭州市富陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

  杭州市富陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、民防管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、民防管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、民防管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。組織擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、民防管理事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、體制改革方案，并監(jiān)督實(shí)施。起草有關(guān)規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域工作。依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃，按權(quán)限組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、園林綠化建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，并牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督實(shí)施。參與編制國土空間規(guī)劃。參與重要詳細(xì)規(guī)劃編制和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃審核工作。

（三）組織擬訂并實(shí)施住房保障房地產(chǎn)市場(chǎng)管理和房產(chǎn)管理的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃。會(huì)同有關(guān)部門組織編制并實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、物業(yè)管理、房屋管理、住房租賃等專項(xiàng)規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織擬訂保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)、城中村改造、棚戶區(qū)改造工作，制定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同財(cái)政等部門管理區(qū)本級(jí)財(cái)政城建資金，對(duì)區(qū)本級(jí)政府出資城建項(xiàng)目投資和工程價(jià)款結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督。參與區(qū)本級(jí)政府出資城建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核、批復(fù)。研究建立全區(qū)住房供給體系。負(fù)責(zé)住房保障、房產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作。

（四）負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)管。牽頭工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。按權(quán)限負(fù)責(zé)建筑工程和市政公用建設(shè)項(xiàng)目的審批和監(jiān)管。參與城區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案的審核。

（五）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行業(yè)管理和房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管。按權(quán)限管理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)。負(fù)責(zé)主城區(qū)居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的管理。

（六）負(fù)責(zé)建筑業(yè)行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)管。負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理。制定建筑市場(chǎng)制度和信用標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。組織推進(jìn)建筑工業(yè)化、工程總承包、全過程工程咨詢，指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)對(duì)外承包工程。指導(dǎo)和管理建筑工程造價(jià)工作。按權(quán)限負(fù)責(zé)建筑企業(yè)、工程管理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)及從業(yè)人員管理。

（七）指導(dǎo)并按權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量、安全、文明施工監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)的管理。落實(shí)建筑活動(dòng)監(jiān)管中的生態(tài)環(huán)境要求，監(jiān)督管理城市建設(shè)工程涉及的污染防治工作。組織推進(jìn)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。按權(quán)限負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、地鐵工程施工許可和工程竣工驗(yàn)收備案。

（八）負(fù)責(zé)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技進(jìn)步工作。負(fù)責(zé)綠色建筑和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施綠色建筑與建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)散裝水泥管理和新型墻體材料改革工作。

（九）指導(dǎo)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。參與全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境提升相關(guān)工作，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)房設(shè)計(jì)、農(nóng)村住房建設(shè)。指導(dǎo)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展，參與歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作。

（十）組織擬訂地下空間開發(fā)利用、地下綜合管廊（管線）建設(shè)管理相關(guān)政策和制度。統(tǒng)籌推進(jìn)地下空間開發(fā)利用、重大地下綜合利用工程、地下綜合管廊、電網(wǎng)、公共停車場(chǎng)（庫）、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工作。

（十一）負(fù)責(zé)市政設(shè)施、公用事業(yè)、園林綠化建設(shè)的行政審批和監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)實(shí)施燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)和監(jiān)督管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)建立和完善本區(qū)住房保障體系。統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)各類保障性住房管理工作，擬訂保障性住房年度需求計(jì)劃。負(fù)責(zé)各類保障性住房準(zhǔn)入資格審核認(rèn)定、房源調(diào)配管理、房源交付驗(yàn)收、房屋使用管理、補(bǔ)貼資金管理和退出管理等工作。會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)保障性安居工程資金安排等相關(guān)工作。

（十三）負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)調(diào)控和房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策建議。負(fù)責(zé)商品房預(yù)（銷）售管理、合同備案管理以及房產(chǎn)交易資金的監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)住房租賃管理。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)等管理工作。配合開展國有土地使用權(quán)出讓工作。

（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)物業(yè)維修基金和物業(yè)保修金的歸集、使用管理。負(fù)責(zé)前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的運(yùn)作。組織實(shí)施物業(yè)管理改善工作。

（十五）負(fù)責(zé)全區(qū)房屋使用安全管理工作。負(fù)責(zé)房屋安全鑒定行業(yè)管理、房屋白蟻防治管理工作。統(tǒng)籌既有房屋功能提升與綜合改造，統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)危房治理改造。負(fù)責(zé)城市房屋修繕管理和利用工作。按分工負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、防汛防臺(tái)（雪）工作。指導(dǎo)、監(jiān)督住宅室內(nèi)裝飾裝修管理工作。

（十六）指導(dǎo)和監(jiān)督管理全區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為，負(fù)責(zé)以區(qū)政府為征收主體的房屋征收與補(bǔ)償工作的組織實(shí)施。負(fù)責(zé)國有土地上房屋拆除施工安全及文明施工的監(jiān)督管理工作。

（十七）負(fù)責(zé)全區(qū)住房制度改革工作，制定住房制度改革政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)住房資金、公有住房售后維修基金管理。負(fù)責(zé)全區(qū)各類房屋的行政管理工作，擬訂全區(qū)直管公房管理政策并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)私房、代管房產(chǎn)、宗教房產(chǎn)等各類房產(chǎn)政策落實(shí)工作。負(fù)責(zé)依法罰沒、沒收建筑物的接收處置工作。

（十八）組織編制人民防空專項(xiàng)規(guī)劃（人民防空工程建設(shè)規(guī)劃）并納入國土空間規(guī)劃，參與編制城市地下空間相關(guān)規(guī)劃。組織開展人民防空戰(zhàn)備工作，負(fù)責(zé)擬訂人民防空方案和各項(xiàng)保障計(jì)劃，制定人民防空演習(xí)計(jì)劃、方案，組織指導(dǎo)人民防空實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練，組織指導(dǎo)群眾防空組織的整組和訓(xùn)練。負(fù)責(zé)人民防空信息網(wǎng)絡(luò)、指揮信息系統(tǒng)、通信警報(bào)的建設(shè)和管理。依法開展全區(qū)人民防空（民防）行政執(zhí)法工作。會(huì)同有關(guān)部門編制重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)目錄，指導(dǎo)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位制定防護(hù)措施和戰(zhàn)時(shí)搶修方案。負(fù)責(zé)人民防空工程建設(shè)相關(guān)管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)城市建設(shè)中落實(shí)人民防空建設(shè)要求。組織開展人民防空宣傳教育工作。負(fù)責(zé)人民防空經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理。指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)單位開展人防業(yè)務(wù)工作。戰(zhàn)時(shí)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和軍事機(jī)構(gòu)的決定，發(fā)布人防的有關(guān)命令和指示，適時(shí)開設(shè)指揮所，實(shí)施有效指揮。

（十九）負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、民防管理的信息系統(tǒng)建設(shè)和信息化管理工作。

（二十）負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、民防管理的檔案管理工作。

（二十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套保障，提升城市綜合承載力和輻射力，高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加強(qiáng)全區(qū)房屋使用安全管理，強(qiáng)化既有房屋功能提升與綜合改造的統(tǒng)籌，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強(qiáng)城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)的牽頭統(tǒng)籌。制定城鄉(xiāng)危舊房改造、污水處理建設(shè)的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控，全面實(shí)施多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大住房保障覆蓋面。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)物業(yè)管理市場(chǎng)培育和行業(yè)監(jiān)管，協(xié)調(diào)推進(jìn)住宅小區(qū)綜合管理，提升物業(yè)服務(wù)管理水平。切實(shí)履行戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援使命任務(wù)，推動(dòng)人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生深度融合，構(gòu)建形成全民防護(hù)體系。堅(jiān)持戰(zhàn)備建設(shè)牽引，推進(jìn)人民防空指揮部常態(tài)化建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的人民防空組織指揮體系。堅(jiān)持城市防護(hù)與重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)并重，提升人民防空建設(shè)信息化水平，構(gòu)建基于信息系統(tǒng)的綜合防護(hù)體系。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，深度開發(fā)利用人民防空資產(chǎn)資源，不斷提高戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。深化“放管服”改革，推進(jìn)人民防空系統(tǒng)簡(jiǎn)政放權(quán)，努力構(gòu)建現(xiàn)代人民防空建設(shè)市場(chǎng)體系。切實(shí)深入推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，不斷優(yōu)化審批流程。繼續(xù)精簡(jiǎn)、取消建設(shè)行業(yè)的辦事事項(xiàng)，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)城市管理局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理工作。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施建成移交后的日常管養(yǎng)和維修的監(jiān)督管理工作。（2）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化工程的建設(shè)管理工作。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化工程建成移交后的日常管養(yǎng)和維修的監(jiān)督管理工作。（3）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織實(shí)施城鎮(zhèn)供水、排水設(shè)施和公共停車場(chǎng)（庫）的建設(shè)管理工作。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水、排水設(shè)施、公共停車場(chǎng)（庫）建成移交后的日常管養(yǎng)和維修的監(jiān)督管理工作。（4）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織實(shí)施燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)管理工作。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施建成移交后的監(jiān)督管理工作。

2.房產(chǎn)交易網(wǎng)簽管理有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)房產(chǎn)交易網(wǎng)簽監(jiān)管工作，房產(chǎn)交易在網(wǎng)簽完成即實(shí)現(xiàn)交易備案確認(rèn)，后續(xù)不再設(shè)置交易確認(rèn)環(huán)節(jié)。市規(guī)劃和自然資源局富陽分局負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。