潮州市財政局(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）擬訂全市財政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。參與分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與擬訂宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。健全市對縣（區(qū)）財政管理體制。推進政府和社會資本合作（PPP），建立健全基本公共服務均等化的財力支撐機制。

（二）貫徹執(zhí)行國家和省有關財政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī)，起草全市財政、財務、會計管理等方面的規(guī)章制度和辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理全市各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行，組織制定經(jīng)費開支標準、定額。代編全市年度財政預算草案，匯總編制全市財政總決算。審核批復市級部門（單位）的年度預決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負責市級預決算公開。

（四）按分工負責政府非稅收入管理，負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、彩票公益金。管理財政票據(jù)。

（五）負責國庫集中收付管理、市級財政資金調(diào)度和財政總預算會計工作，組織編制政府財務報告。監(jiān)管市級行政事業(yè)單位會計核算工作。組織會計決算報表編報和分析工作。負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）執(zhí)行政府國內(nèi)債務管理政策以及省有關政府債務管理制度和辦法。編制全市政府債余額限額計劃。統(tǒng)一管理全市政府外債，制定管理制度。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責。制定全市統(tǒng)一的國有金融資本管理制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施和監(jiān)督檢查，制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

（八）負責審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案，制定全市國有資本經(jīng)營預算制度和辦法，收取市級企業(yè)國有資本收益。負責組織實施企業(yè)財務制度。負責財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

（九）負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）組織實施預算績效管理，開展市級財政支出的績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應用，開展預算績效管理工作考核。

（十一）負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施會計準則制度，負責注冊會計師和會計師事務所行政管理有關工作。負責資產(chǎn)評估行政管理有關工作。

（十二）完成市委、市政府和省財政廳交辦的其他任務。

（十三）職能轉(zhuǎn)變

1．加快形成“大財政、大預算”格局。按照完善宏觀調(diào)控體系、創(chuàng)新調(diào)控方式的要求，建立健全市級財政政策與發(fā)展規(guī)劃、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。全面統(tǒng)籌各類政府資金資產(chǎn)資源要素，增強財政統(tǒng)籌能力，推動形成“大財政、大預算”格局和全市“一盤棋”管理機制。

2．深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革，理順市級和縣（區(qū)）收入劃分，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市縣（區(qū)）財政關系。完善轉(zhuǎn)移支付制度。加快推進基本公共服務均等化。全面實施預算績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。深化預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，做到多放、管好、服務到位。落實稅收制度改革要求。

3.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（十四）有關職責分工

1.稅政管理職責分工。市財政局牽頭會同市稅務局實施地方稅收法規(guī)政策和調(diào)整方案。市稅務局負責地方稅收法規(guī)政策執(zhí)行過程中征管和政策問題的處理。

2.非稅收入管理職責分工。市財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理；牽頭負責行政事業(yè)性收費項目管理并對收費情況進行財務監(jiān)督管理。市發(fā)展和改革局牽頭負責行政事業(yè)性收費標準管理。市稅務局等部門按照非稅收入管理有關法律法規(guī)及部門規(guī)章，負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。