煙臺市蓬萊區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設管理局

（一）貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設方面法律、法規(guī)，配合起草住房和城鄉(xiāng)建設領域的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

 （二）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任，會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。

 （三）指導全區(qū)建筑活動，組織實施房屋建筑和市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。負責監(jiān)督管理全區(qū)建筑市場，組織擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。

 （四）組織實施工程建設實施階段的國家標準、地方標準、統(tǒng)一定額和行業(yè)標準。指導、監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價。負責全區(qū)建筑工程施工、建筑裝飾裝修、造價咨詢、建設監(jiān)理企業(yè)的行業(yè)管理。負責建筑市場信用體系建設和管理。指導建筑業(yè)企業(yè)對外市場開拓。負責全區(qū)建筑業(yè)經濟運行情況綜合分析工作。牽頭負責建筑垃圾管理和資源化利用管理工作，擬訂建筑垃圾管理和資源化利用有關政策、規(guī)劃、制度并組織實施。

 （五）承擔建筑工程質量安全監(jiān)管責任，組織擬訂全區(qū)建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織擬訂建筑業(yè)技術政策并指導實施。

 （六）配合上級擬訂全區(qū)城市勘察以及工程勘察設計行業(yè)、工程抗震設防相關政策并監(jiān)督實施。配合上級編制城鄉(xiāng)建設抗震防災規(guī)劃并監(jiān)督實施。配合上級做好住房和城鄉(xiāng)建設領域消防設計審查、施工圖審查和標準設計的監(jiān)督管理。

 （七）指導城市建設工作，擬訂全區(qū)城市建設相關政策并監(jiān)督實施。負責城市建設檔案的監(jiān)督管理工作。組織編制市區(qū)城市建設重點項目年度計劃，承擔區(qū)政府投資的城市建設、重點基礎設施建設工程、紅線外基礎設施配套工程的組織實施責任，會同有關部門管理區(qū)級城市建設資金。

（八）負責擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施。指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設試點工作。指導小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作。會同有關部門負責歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護和監(jiān)督管理工作。

 （九）擬訂全區(qū)房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策并組織實施。負責規(guī)范房地產市場秩序，組織擬訂房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。制定全區(qū)房地產開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補償的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。協(xié)同有關部門指導房屋登記和產權管理工作。建設個人住房信息系統(tǒng)。

 （十）負責城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，研究擬訂全區(qū)住房保障相關政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。會同有關部門做好中央和省、市城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實施。組織編制全區(qū)保障性安居工程（包括棚戶區(qū)改造和公租房籌集分配管理）年度計劃并監(jiān)督實施。配合有關部門推進全區(qū)住房制度改革工作。負責全區(qū)保障性住房、直管公房管理工作。

 （十一）擬訂物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標準，制定物業(yè)管理相關政策并監(jiān)督實施。加強物業(yè)服務企業(yè)經營活動的監(jiān)督管理，組織擬訂房屋專項維修資金繳存、使用規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導物業(yè)公共部分以及公用設施交付管理。

 （十二）參與編制城市建設固定資產投資計劃。負責有關市政設施建設項目的組織實施。

 （十三）配合制定行政執(zhí)法相關政策標準、重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調工作。

 （十四）負責全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設領域人才隊伍建設，開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的交流與合作。負責配合有關部門指導本行業(yè)社會組織黨建工作。

 （十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

 （十六）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委省政府、煙臺市委市政府和蓬萊區(qū)委區(qū)政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能。構建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性。推進全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設領域政務服務信息平臺和信用體系建設，提高政務服務效率和質量。

 （十七）有關職責分工。

 1.關于政府投資的基本建設項目初步設計及概算審批。區(qū)發(fā)展和改革局管前期，牽頭組織審查概算方案，參與初步設計工作。區(qū)行政審批服務局會同區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局負責概算方案審批工作。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局管后期，負責初步設計審批工作。

 2.關于農村人居環(huán)境改善工作。區(qū)農業(yè)農村局負責牽頭組織全區(qū)農村人居環(huán)境改善工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局等部門負責農村人居環(huán)境改善相關工作。

 3.關于城市生活噪聲、建筑噪聲、建筑施工揚塵、飲食業(yè)油煙等監(jiān)管。煙臺市生態(tài)環(huán)境局蓬萊分局負責大氣、噪聲污染防治管理制度的監(jiān)督實施，監(jiān)督指導全市大氣、噪聲環(huán)境保護工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責對道路挖掘、道路保潔作業(yè)揚塵污染實施監(jiān)督管理，會同有關部門做好社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染、向城市河道傾倒廢棄物和垃圾等污染的監(jiān)督執(zhí)法工作。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局負責建筑施工揚塵污染防控工作。煙臺市生態(tài)環(huán)境局蓬萊分局負責牽頭建立完善城市噪聲、大氣環(huán)境治理溝通協(xié)商機制，共同推進污染防治工作。

 4.關于城市重點基礎設施工程。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局負責區(qū)政府投資的城市重點基礎設施工程項目建設（含市政道路、園林綠化、排水管網、橋梁等重點公用設施工程的新建、改建、擴建）的組織實施工作，建成驗收合格后移交區(qū)綜合行政執(zhí)法局。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責區(qū)政府投資的城市重點基礎設施管理維護。