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?(一)貫徹執(zhí)行水利工作法律法規(guī),保障水資源的合理開發(fā)利用;負(fù)責(zé)全市水法治建設(shè)工作,起草市級(jí)權(quán)限內(nèi)的有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,擬訂全市水利政策,提出有關(guān)水利價(jià)格、稅費(fèi)、基金、信貸的政策建議。擬訂全市水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,組織編制水資源綜合規(guī)劃、跨區(qū)域水利綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。
(二)負(fù)責(zé)實(shí)施全市水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障;組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,擬訂全市水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置,負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重點(diǎn)調(diào)水工程的水資源調(diào)度;組織實(shí)施水資源技術(shù)論證等制度,指導(dǎo)開展全市水資源有償使用工作;指導(dǎo)全市水利行業(yè)供水和村鎮(zhèn)供水工作。
(三)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市水利改革發(fā)展相關(guān)工作,參與對(duì)水利改革發(fā)展成效考核;負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排建議,提出水利建設(shè)投資安排建議,按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)水利固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;負(fù)責(zé)市級(jí)水利資金和水利國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)全市水利行業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)征收管理工作。
(四)指導(dǎo)全市水資源保護(hù)工作。會(huì)同有關(guān)部門組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃;指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)、地下水開發(fā)利用和管理保護(hù)工作;組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。
(五)負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水工作。負(fù)責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,擬訂節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)用水總量控制的監(jiān)督和管理工作,指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作;指導(dǎo)中水等非常規(guī)水資源和雨洪資源開發(fā)利用工作。
(六)指導(dǎo)全市水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè);指導(dǎo)河道、湖泊以及河口、灘地的治理、開發(fā)和保護(hù);指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作;負(fù)責(zé)推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)和檢查考核等工作;承擔(dān)市河長(zhǎng)制辦公室的日常工作。
(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市水利工程建設(shè)與管理工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施水利工程建設(shè)與管理有關(guān)制度,負(fù)責(zé)組織實(shí)施具有控制性的或者跨區(qū)域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理;組織提出并協(xié)調(diào)落實(shí)南水北調(diào)工程、引黃入衛(wèi)工程等骨干調(diào)水工程運(yùn)行和后續(xù)工程建設(shè)的有關(guān)政策措施,監(jiān)督工程安全運(yùn)行,組織工程驗(yàn)收有關(guān)工作,督促指導(dǎo)地方配套工程建設(shè);承擔(dān)市重點(diǎn)水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(八)負(fù)責(zé)全市水土保持和水生態(tài)建設(shè)工作。擬訂水土保持和水生態(tài)建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的監(jiān)督實(shí)施工作;牽頭做好荒地、荒灘、荒溝治理開發(fā)的管理工作。
(九)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)村水利工作。組織編制農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃和地方行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;組織開展大中小型灌排工程建設(shè)與改造;組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作,指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作;指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和基層水利服務(wù)體系建設(shè)。
(十)負(fù)責(zé)組織查處全市重大涉水違法事件,調(diào)處跨區(qū)域水事糾紛,受市政府委托調(diào)處市際間水事糾紛,負(fù)責(zé)水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作。
(十一)負(fù)責(zé)全市水利科技和外事工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)組織水利科學(xué)研究、技術(shù)推廣和創(chuàng)新服務(wù)工作;指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)對(duì)外交流合作、利用外資、引進(jìn)國(guó)(境)外智力等工作;指導(dǎo)水利宣傳、信息化、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。
(十二)負(fù)責(zé)落實(shí)全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)對(duì)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和其他涉及防洪的規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局的防洪論證提出意見,指導(dǎo)重要洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評(píng)價(jià)工作;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按照程序報(bào)批并組織實(shí)施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。
(十三)負(fù)責(zé)全市水利水電工程移民的各項(xiàng)工作;承擔(dān)市水利水電工程移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(十四)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市內(nèi)涉及黃河、金堤河、漳衛(wèi)河、南水北調(diào)干線工程的有關(guān)事務(wù)。
(十五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督防汛抗旱工作的安全管理;指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,組織實(shí)施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。
(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十七)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求,組織推進(jìn)本系統(tǒng)、本行業(yè)轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù),維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。
(十八)有關(guān)職責(zé)分工
1.關(guān)于節(jié)約用水管理。市水利局負(fù)責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,會(huì)同有關(guān)部門起草市級(jí)權(quán)限內(nèi)的節(jié)約用水地方性法規(guī)、擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,指導(dǎo)制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并積極推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),制定用水總量控制、定額管理和計(jì)劃用水制度并組織實(shí)施,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,負(fù)責(zé)提出水價(jià)改革方案和建議,完善水價(jià)體系。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,會(huì)同有關(guān)部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的具體名錄,落實(shí)工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。市城市管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),制定城市節(jié)約用水制度、辦法,落實(shí)城市節(jié)約用水工作的要求。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合行業(yè)管理工作落實(shí)節(jié)約用水工作的要求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝,落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合行業(yè)管理工作落實(shí)節(jié)約用水工作的要求。各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,共同做好節(jié)約用水工作。
2.關(guān)于水資源保護(hù)與水污染防治。市水利局負(fù)責(zé)水資源的優(yōu)化配置、合理利用等工作,會(huì)同有關(guān)部門組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃,會(huì)同水文部門發(fā)布水文水資源信息。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)價(jià)等工作,發(fā)布水環(huán)境信息,負(fù)責(zé)水污染防治的監(jiān)督管理,加強(qiáng)入河湖污染防控,保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量。兩部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立部門協(xié)商機(jī)制,定期通報(bào)水污染防治與水資源保護(hù)有關(guān)情況協(xié)商解決有關(guān)重大問題。
3.關(guān)于地下水監(jiān)測(cè)信息共享。市水利局負(fù)責(zé)組織對(duì)地下水實(shí)施監(jiān)測(cè)。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量實(shí)施監(jiān)測(cè)。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)建立完善地下水監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制,定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測(cè)信息。
4.關(guān)于河道采砂管理。市水利局負(fù)責(zé)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局監(jiān)督管理河道采砂工作,統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃;負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全進(jìn)行監(jiān)管。市行政審批局負(fù)責(zé)辦理《采砂許可證》。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)保障河道內(nèi)砂石資源合理利用,指導(dǎo)縣(市、區(qū))自然資源主管部門憑《采砂許可證》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理《采礦許可證》。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂影響通航以及公路、地方鐵路橋梁安全進(jìn)行監(jiān)管。
5.關(guān)于礦泉水、地?zé)崴芾怼i_采礦泉水、地?zé)崴行姓徟重?fù)責(zé)辦理《取水許可證》,市自然資源和規(guī)劃局憑《取水許可證》按程序辦理《采礦許可證》,市水利局負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作。
6.關(guān)于自然災(zāi)害防救。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)較大災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作,協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草地火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市氣象局、市地震監(jiān)測(cè)中心等有關(guān)部門(單位)建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林和草地火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,發(fā)布森林和草地火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林和草地火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查,指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展森林和草地防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè),組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草地開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。市水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。必要時(shí),市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市地震監(jiān)測(cè)中心等部門(單位)可以提請(qǐng)市應(yīng)急局,以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
7.關(guān)于城市涉水事務(wù)管理。按照有利于水資源的統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用和有效保護(hù)的原則,由市水利局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市水資源,指導(dǎo)全市節(jié)約用水工作,負(fù)責(zé)市城區(qū)外村鎮(zhèn)供水工作指導(dǎo)與管理。市城市管理局負(fù)責(zé)市城區(qū)管網(wǎng)輸水及用戶的供水、節(jié)約用水和市城區(qū)防汛工作。市行政審批局負(fù)責(zé)取水許可工作。
8.與市行政審批服務(wù)局的職責(zé)分工。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則,市行政審批局主要負(fù)責(zé)集中審批,對(duì)劃入的審批事項(xiàng)的審批行為及結(jié)果承擔(dān)審批責(zé)任;各行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管,對(duì)監(jiān)管行為承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)行政審批與監(jiān)管部門批管工作的銜接,實(shí)現(xiàn)部門之間的信息共享。市行政審批局在審批業(yè)務(wù)辦結(jié)后,將審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理信息傳送至各行業(yè)監(jiān)管部門,各行業(yè)監(jiān)管部門要及時(shí)查看接收審批業(yè)務(wù)信息,依法對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管。
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聊城市水利局辦公室(掛水政法規(guī)科牌子)。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、督查、信息、宣傳、機(jī)要、保密、檔案、信訪、值班、安全等局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開、調(diào)研、信息化、綜合性文稿起草和建議提案辦理等工作。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)以及河湖水系連通工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)和檢查考核等工作,承擔(dān)市河長(zhǎng)制辦公室的日常工作。
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