聊城市生態(tài)環(huán)境局(網上辦事大廳入口)

  （一）貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境領域的法律法規(guī)和方針政策。會同有關部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、區(qū)劃并組織實施，起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。會同有關部門編制并監(jiān)督實施全市重點區(qū)域、流域以及飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。組織實施生態(tài)環(huán)境標準、技術規(guī)范等，參與制定有利于生態(tài)環(huán)境保護的經濟政策，推進綠色金融體系建設。

  （二）負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。按照上級要求組織協(xié)調全市重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理，負責全市較大及以下環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理。指導協(xié)調各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件、重污染天氣的應急、預警工作。牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調解決有關跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調全市重點流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作。組織編制并監(jiān)督實施市級突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急預案、重污染天氣應急預案、輻射事故應急預案。建立健全企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度。 

  （三）負責監(jiān)督管理減排目標的落實。組織制定各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實施，監(jiān)督檢查各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)污染物減排任務完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。指導排污權有償使用和交易工作。依法配合稅務機關開展環(huán)境保護稅征收管理工作。

  （四）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。承辦全市重大經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃環(huán)境影響評價相關工作。按照規(guī)定組織審查專項規(guī)劃，審批或者審查開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施全市生態(tài)環(huán)境準入清單。負責提出全市生態(tài)環(huán)境保護領域固定資產投資計劃、方向和財政資金安排建議。

  （五）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定全市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、重金屬、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，監(jiān)督指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導全市區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

  （六）指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制全市生態(tài)保護規(guī)劃、開展生態(tài)狀況評估，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織制定全市各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監(jiān)督全市農村生態(tài)環(huán)境保護。監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調生物多樣性保護，參與生態(tài)保護補償工作。

  （七）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理工作。參與全市核安全和輻射安全政策的組織實施工作。負責全市輻射環(huán)境事故應急處理，參與核事故應急響應工作。組織實施全市輻射環(huán)境監(jiān)測和核設施、重點輻射源的監(jiān)督性監(jiān)測。監(jiān)督管理核技術利用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。負責全市放射性廢物管理工作。

 （八）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控、統(tǒng)計和信息發(fā)布工作。制定全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范，監(jiān)督實施相關標準。會同有關部門統(tǒng)一規(guī)劃全市生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站點設置，組織實施污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、應急監(jiān)測等。會同有關部門建立統(tǒng) 一的生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測網絡，建立健全生態(tài)環(huán)境信息共享機制。依法公開生態(tài)環(huán)境信息，統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。 

  （九）開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織全市生態(tài)環(huán)境重大科學研究和先進技術工程示范，推動環(huán)境技術管理體系建設。推行清潔生產，參與指導和推動循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)發(fā)展。負責全市生態(tài)環(huán)境與健康管理相關工作。

  （十）負責應對氣候變化工作。組織擬訂并實施全市應對氣候變化以及溫室氣體減排規(guī)劃、制度和政策，研究提出低碳發(fā)展的政策建議。承擔全市碳排放權交易組織協(xié)調工作。

  （十一）統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。負責全市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督指導和案件查處，組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動，集中行使法律法規(guī)明確的執(zhí)法職責，指導全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。

  （十二）組織指導和協(xié)調全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育政策，開展生態(tài)文建設有關宣傳教育工作，推動社會組織和公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

  （十三）開展生態(tài)環(huán)境對外合作與交流，研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中有關問題的建議。組織協(xié)調全市生態(tài)環(huán)境國際條約履約工作，協(xié)調推進與履約有關的利用外資項目。受市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳委托組織處理涉外生態(tài)環(huán)境事務。

  （十四）承擔市生態(tài)環(huán)境保護委員會日常工作。

  （十五）負責核安全、輻射安全的監(jiān)督管理和輻射環(huán)境事故應急處置；對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進行環(huán)境影響評價的危險化學品企業(yè)和非煤礦山、尾礦庫關閉工作進行指導、監(jiān)督；對廢棄危險化學品的收集、貯存、處置工作進行監(jiān)督管理；組織、指導、協(xié)調生產安全事故次生環(huán)境事件的污染處置和應急監(jiān)測。

  （十六）完成市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳交辦的其他任務。

  （十七）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能。進一步精簡下放有關行政審批事項，縮短審批時限，提高審批效率。統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障我市生態(tài)安全，建設美麗聊城。

  （十八）有關職責分工

1.關于水資源保護與水污染防治。市水利局負責水資源的優(yōu)化配置、合理利用等工作，會同有關部門組織編制水資源保護規(guī)劃，會同水文部門發(fā)布水文水資源信息。市生態(tài)環(huán)境局負責組織實施水環(huán)境質量的監(jiān)測、調查評價等工作，發(fā)布水環(huán)境信息；負責水污染防治的監(jiān)督管理，加強入河湖污染防控，保護和改善水環(huán)境質量。兩部門加強協(xié)調配合，定期通報水污染防治與水資源保護情況，協(xié)商解決有關重大問題。

2.關于地下水監(jiān)測信息共享。市水利局負責組織對地下水實施監(jiān)測。市生態(tài)環(huán)境局負責組織對地下水環(huán)境質量實施監(jiān)測。市自然資源和規(guī)劃局負責組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質問題。市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局應當建立完善地下水監(jiān)測信息共享機制，定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。

3.關于危險化學品監(jiān)管。市生態(tài)環(huán)境局負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，依照職責分工調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。市公安局負責危險化學品的公共安全管理，指導縣級公安機關依法開展核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證、依法開展危險化學品的公共安全管理和危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理工作。市交通運輸局負責對危險化學品道路運輸、水路運輸工具的安全管理實施監(jiān)督，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，監(jiān)督指導縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的資格認定。市應急局負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目進行安全條件審查，按照上級委托核發(fā)相關危險化學品安全生產許可證，核發(fā)危險化學品安全使用許可證和職責范圍內的危險化學品經營許可證。市行政審批局負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及依據(jù)有關部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；按照上級委托負責核發(fā)納入工業(yè)產品生產許可證目錄和相關實施細則明確規(guī)定范圍內的危險化學品及其包裝物、容器（不包括現(xiàn)場制作的大型儲罐，在生產工藝裝置中用于物理的、化學的、生物的和加工操作的中間罐體）生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證。市市場監(jiān)管局查處危險化學品經營企業(yè)違法采購危險化學品的行為；負責對獲得危險化學品及其包裝物、容器（不包括現(xiàn)場制作的大型儲罐，在生產工藝裝置中用于物理的、化學的、生物的和加工操作的中間罐體）的工業(yè)產品生產許可證企業(yè)實施監(jiān)督管理；負責對用于裝卸、運輸、儲存危險化學品的特種設備（《特種設備目錄》范圍內的）安全實施監(jiān)督管理。

4.關于礦井關閉監(jiān)管。市發(fā)展改革委負責依法監(jiān)督關閉不具備安全生產條件的煤井。市應急局負責對不具備安全生產條件的非煤礦井關閉以及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。市生態(tài)環(huán)境局負責對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進行環(huán)境影響評價的礦井關閉以及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。市發(fā)展改革委、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局應當將相關礦井關閉與監(jiān)督情況及時抄送市自然資源和規(guī)劃局。市自然資源和規(guī)劃局負責對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產資源規(guī)劃的礦井關閉以及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導；會同市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市發(fā)展改革委等相關部門組織指導并監(jiān)督檢查全市廢棄礦井的治理工作。

5.關于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務投資促進、應急管理、行政審批、市場監(jiān)管、海關、稅務等部門（單位）依據(jù)各自職能，嚴格成品油批發(fā)、零售資質審核，依法嚴格查處個別不法企業(yè)非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為，嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。市發(fā)展改革委負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業(yè)爭取進口原油使用資質和油品質量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級改造。市工業(yè)和信息化局牽頭組織地煉產能整合和轉型升級工作，配合市發(fā)展改革委爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質工作。市生態(tài)環(huán)境局負責加強成品油生產經營環(huán)評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。市交通運輸局負責成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質資格監(jiān)督檢查，規(guī)范成品油運輸過程管理。市商務投資促進局負責成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，按照規(guī)定查處成品油經營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通秩序。市應急局負責成品油安全生產、經營許可工作，加強安全生產監(jiān)督管理。市行政審批局負責成品油工業(yè)產品生產許可。市市場監(jiān)管局負責成品油生產、流通領域質量監(jiān)管；負責加油站計量監(jiān)督管理；負責依法查處無照和相關無證生產經營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。

6. 與市行政審批局的職責分工。按照“誰審批誰負責，誰主管誰監(jiān)管”的原則，市行政審批局主要負責集中審批，對劃入的審批事項的審批行為及結果承擔審批責任；各行業(yè)主管部門主要負責事中事后監(jiān)管，對監(jiān)管行為承擔監(jiān)管責任。加強行政審批與監(jiān)管部門批管工作的銜接，實現(xiàn)部門之間的信息共享。市行政審批局在審批業(yè)務辦結后，將審批事項業(yè)務辦理信息傳送至各行業(yè)監(jiān)管部門，各行業(yè)監(jiān)管部門要及時查看接收審批業(yè)務信息，依法對審批事項進行監(jiān)管。