棗莊市市中區(qū)發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究分析全區(qū)以及國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標建議，監(jiān)測、預測預警全區(qū)宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。研究全區(qū)宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出落實宏觀調(diào)控的政策建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關(guān)調(diào)整建議。負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作，參與組織重要物資和商品的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展，研究全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，提出政策建議。起草全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的有關(guān)規(guī)范性文件，對有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。負責牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，組織開展營商環(huán)境評價。

（三）負責匯總分析全區(qū)財政、金融等方面的情況，參與研究財政政策、貨幣政策和土地政策。綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，研究提出運用經(jīng)濟杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展的政策建議。負責全區(qū)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。與相關(guān)部門牽頭負責全區(qū)社會信用體系建設工作。

（四）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革的責任。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂全區(qū)綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。組織實施經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)的有關(guān)工作。擬訂全區(qū)投融資、計劃等體制改革方案并組織實施。組織研究所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施和國民經(jīng)濟市場化的重大問題，提出推動非公有制經(jīng)濟改革與發(fā)展的政策建議。

（五）承擔固定資產(chǎn)投資綜合管理責任。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施，負責規(guī)劃全區(qū)重大建設項目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡需要安排區(qū)政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃。按規(guī)定權(quán)限，負責固定資產(chǎn)投資項目、外資項目和境外投資項目的有關(guān)審批、備案以及審核、轉(zhuǎn)報工作。安排區(qū)級財政投資的基本建設資金和投資計劃。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施，負責推進政府和社會資本合作的相關(guān)工作。研究提出全區(qū)利用外資及境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標、政策。負責行政審批事項事中事后監(jiān)管工作。按照規(guī)定指導和協(xié)調(diào)全區(qū)招標投標工作，會同有關(guān)部門起草全區(qū)招標投標的規(guī)范性文件。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出全區(qū)國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，銜接平衡全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)、能源、綜合交通運輸、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題。綜合研判能源、交通運輸?shù)然A產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，研究提出重大基礎設施布局并協(xié)調(diào)實施，協(xié)調(diào)發(fā)展和改革中的重大問題，提出有關(guān)政策建議。組織擬訂全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭推進新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的重大問題。研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。會同有關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。

（七）研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。負責提出全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合與經(jīng)濟協(xié)作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作和有關(guān)境內(nèi)招商引資工作。負責組織擬訂全區(qū)加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，承擔全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導協(xié)調(diào)工作。

（八）承擔全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責任。研究分析國內(nèi)外市場狀況，銜接平衡、匯總編制全區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織實施國家下達的糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃。綜合平衡全區(qū)各類重要市場的發(fā)展規(guī)劃和總體布局，引導和調(diào)控市場。

（九）負責全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，研究擬訂全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。負責將人才資源開發(fā)納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定相關(guān)政策措施，組織實施重點區(qū)域和服務業(yè)人才工程和人才項目。會同有關(guān)部門推進基本公共服務體系建設。組織編制全區(qū)國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出全區(qū)生態(tài)文明建設、經(jīng)濟與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。參與推進能源消費總量和強度控制工作，參與固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估審查工作。組織協(xié)調(diào)資源型城市可持續(xù)發(fā)展中的重大問題。會同有關(guān)部門提出全區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策措施，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施。參與制定生態(tài)補償機制的政策措施。

（十一）研究提出全區(qū)服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和重大政策。組織指導有關(guān)部門研究提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負責對服務業(yè)相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務業(yè)機制和體制創(chuàng)新。組織實施服務業(yè)重點示范項目。管理服務業(yè)發(fā)展引導資金。

（十二）研究提出全區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，擬訂發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議。綜合指導重點區(qū)域規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)解決重點區(qū)域規(guī)劃實施、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展資金等方面的重大事項。負責推進實施區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設，綜合指導和協(xié)調(diào)推進全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，協(xié)調(diào)解決建設推進中的重大問題。承擔區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設領導小組和區(qū)“一帶一路”建設工作協(xié)調(diào)推進領導小組的日常工作。

（十三）負責全區(qū)公共資源交易工作的綜合管理、協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門制定有關(guān)交易規(guī)則、服務流程和標準、監(jiān)管制度和責任追究制度。監(jiān)督區(qū)級公共資源交易平臺分中心運行。

（十四）組織研究全區(qū)性的重大價格政策措施。擬訂并組織實施全區(qū)價格工作規(guī)劃、價格政策和價格改革方案，完善價格形成機制。按照權(quán)限和程序擬訂全區(qū)實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格的定價項目清單。按照權(quán)限和適用范圍，會同有關(guān)部門制定和調(diào)整全區(qū)政府指導價、政府定價。會同有關(guān)部門審批省授權(quán)行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費標準，配合有關(guān)部門審批行政事業(yè)性收費項目。負責價格政策和行政事業(yè)性收費事中事后監(jiān)管工作。研究擬訂全區(qū)成本調(diào)查和成本監(jiān)審政策并組織實施。

（十五）牽頭組織對口支援協(xié)作、扶貧協(xié)作工作，負責擬訂全區(qū)對口支援協(xié)作、扶貧協(xié)作工作規(guī)劃和政策措施。提出區(qū)對口支援協(xié)作、扶貧協(xié)作項目并組織實施。承擔區(qū)級對口支援協(xié)作資金的籌集和管理工作。

（十六）貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于糧食流通和儲備糧（含食用油，下同）管理的法律、法規(guī)和方針、政策；負責擬訂全區(qū)糧食流通、儲備等方面的政策，經(jīng)批準后組織實施。負責全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。提出全區(qū)糧食宏觀調(diào)控、總量平衡及糧食流通的中長期規(guī)劃和區(qū)級儲備糧的收儲、動用建議，經(jīng)批準后組織實施。按照權(quán)限組織實施各類戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。提出糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，推動國有糧食企業(yè)改革。會同有關(guān)部門組織糧食安全責任落實情況的考核。

（十七）負責區(qū)級糧食及相關(guān)儲備物資的行政管理。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，對全區(qū)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織全區(qū)糧食庫存檢查工作。完善糧食儲備體系，會同有關(guān)部門提出區(qū)級儲備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售、儲存、輪換計劃，經(jīng)批準后組織實施。

（十八）負責糧食流通行業(yè)管理。負責糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔各級物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。負責組織實施糧食流通和物資儲備有關(guān)標準、糧食質(zhì)量標準、監(jiān)測制度以及技術(shù)規(guī)范。負責全區(qū)糧食和物資儲備信息、統(tǒng)計工作。承擔糧食監(jiān)測預警和應急職責。健全糧食監(jiān)測預警體系和應急機制。指導糧食購銷有關(guān)工作，保障城鄉(xiāng)居民、災區(qū)及缺糧地區(qū)的糧食供應。負責軍糧供應管理工作。開展糧食流通對外合作與交流。負責全區(qū)儲備基礎設施的建設與管理。擬訂區(qū)糧食流通、倉儲、加工設施建設規(guī)劃，提出有關(guān)糧食流通設施區(qū)級投資項目的建議，參與有關(guān)糧食流通設施區(qū)級投資項目的建設管理。擬訂區(qū)糧食市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃。指導全區(qū)糧食市場建設與管理。協(xié)同有關(guān)部門共同管好糧食市場，維護正常的糧食流通秩序。

（十九）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)能源發(fā)展改革的法律法規(guī)和方針政策。擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和制度政策并組織實施。推進能源體制改革，擬訂有關(guān)改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。組織擬訂全區(qū)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源產(chǎn)業(yè)政策以及相關(guān)標準。研究提出全區(qū)有關(guān)能源重大項目布局的建議，參與能源固定資產(chǎn)投資項目審批、核準、審核有關(guān)工作。指導協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展工作。組織推進能源關(guān)鍵設備研發(fā)以及相關(guān)重大科研項目，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新。組織協(xié)調(diào)相關(guān)重點示范工程，負責新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備的推廣應用。負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，牽頭推進能源消費總量和強度控制工作，參與固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估審查工作。研究全區(qū)能源消費總量控制目標建議，銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡。負責全區(qū)能源預測預警，監(jiān)測分析能源市場供求變化，發(fā)布能源信息，參與能源運行調(diào)節(jié)和能源保障。負責全區(qū)能源行業(yè)管理。承擔全區(qū)石油天然氣管道保護的監(jiān)督管理職責。負責煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督和壓煤建筑物搬遷管理有關(guān)工作。負責全區(qū)能源行業(yè)安全生產(chǎn)管理。在職責范圍內(nèi)，負責全區(qū)煤礦安全監(jiān)管工作。參與擬訂全區(qū)與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保以及應對氣候變化等政策。負責能源行業(yè)對外合作與交流，協(xié)調(diào)區(qū)際以及境外能源開發(fā)利用。

（二十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。