淄博市臨淄區(qū)綜合行政執(zhí)法局

區(qū)綜合行政執(zhí)法局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于綜合行政執(zhí)法和城市管理方面的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委工作要求和區(qū)委工作安排，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行綜合行政執(zhí)法和城市管理方面的方針、政策及法律、法規(guī)、規(guī)章。研究擬訂我區(qū)綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。研究提出綜合行政執(zhí)法和城市管理工作重大問(wèn)題的政策建議，推進(jìn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法和城市管理領(lǐng)域深化改革和職能轉(zhuǎn)變工作。

（二）制定全區(qū)綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。制定全區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市排水、戶外廣告、景觀亮化等專項(xiàng)規(guī)劃、管理規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)行業(yè)管理。制定全區(qū)城市管理領(lǐng)域市政設(shè)施、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃、管理規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)行業(yè)管理。

（三）組織、調(diào)度、指揮全區(qū)重大綜合行政執(zhí)法和城市管理活動(dòng)。組織查處職責(zé)范圍內(nèi)重大復(fù)雜的、跨區(qū)域的、上級(jí)交辦的違法違規(guī)案件。負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)、街道綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的組織指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)。

（四）承擔(dān)區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室的日常工作。綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作，建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。擬訂城市精細(xì)化管理考評(píng)辦法、考評(píng)細(xì)則、獎(jiǎng)懲制度并組織實(shí)施，根據(jù)考評(píng)結(jié)果提出獎(jiǎng)懲建議。協(xié)調(diào)解決城市精細(xì)化管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。負(fù)責(zé)城市戶外廣告的設(shè)置審批和安全監(jiān)督管理。擬訂戶外廣告、門頭牌匾設(shè)置規(guī)范，并組織實(shí)施。指導(dǎo)、監(jiān)督戶外廣告綜合整治及空間資源運(yùn)營(yíng)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督公共設(shè)施、建（構(gòu)）筑物、景觀亮化、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車及公共場(chǎng)所的臨時(shí)棚亭、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)等影響城市容貌活動(dòng)的精細(xì)化管理工作。組織協(xié)調(diào)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)，指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督城市道路保潔、城市公廁保潔和城市生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾、糞便的收集、運(yùn)輸、處置工作，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化管理。負(fù)責(zé)從事城市生活垃圾（含餐廚垃圾）經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理的審查及監(jiān)督管理工作。組織、協(xié)調(diào)城區(qū)掃雪除冰工作。指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)衛(wèi)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)城市園林綠化管理和建設(shè)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督城市園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作。負(fù)責(zé)區(qū)政府投資的園林綠化工程的建設(shè)和園林綠地改造提升工作。組織創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。監(jiān)督城市公園的管理工作。指導(dǎo)園林行業(yè)生物多樣性保護(hù)工作及有害生物防治工作。負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)管理和遷移審查工作。

（七）負(fù)責(zé)全區(qū)市政設(shè)施管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督市政設(shè)施的精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、維修工作。負(fù)責(zé)市政設(shè)施的小修保養(yǎng)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督城市道路照明設(shè)施管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督城市排水、城市防汛工作。

（八）負(fù)責(zé)行使以下行政處罰權(quán)：

1.城市管理領(lǐng)域違法行為的全部行政處罰權(quán)。

2.市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

3.城市園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

4.市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

5.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)在城市、鎮(zhèn)建成區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)以內(nèi)建設(shè)用地上的建設(shè)項(xiàng)目和城市、鎮(zhèn)建成區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)以外以劃撥、出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)以上道路、管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（包括臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目、戶外廣告設(shè)施）的處罰權(quán)。

6.環(huán)境保護(hù)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工單位違反規(guī)定夜間超時(shí)限施工噪聲污染的行政處罰權(quán)。對(duì)在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質(zhì)的行為的行政處罰權(quán)。對(duì)向城市水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權(quán)。對(duì)建設(shè)施工造成大氣污染行為的行政處罰權(quán)。

7.工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)在城市道路、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所無(wú)照商販和違反規(guī)定隨意擺攤設(shè)點(diǎn)行為的行政處罰權(quán)。對(duì)違反規(guī)定設(shè)置戶外廣告行為的行政處罰權(quán)。

8.公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占道路行為的行政處罰權(quán)。包括擅自在人行道上違反規(guī)定停放非機(jī)動(dòng)車的;擅自挖掘街道或者胡同路面的;擅自占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物作業(yè)、搭棚、蓋房、進(jìn)行集市貿(mào)易，影響車輛、行人通行的。

9.農(nóng)業(yè)行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

10.畜牧獸醫(yī)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

11.農(nóng)機(jī)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

12.水行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

13.商務(wù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

14.住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

15.法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

（九）負(fù)責(zé)行使以下行政許可權(quán)：

1.負(fù)責(zé)在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施審批。

2.負(fù)責(zé)臨時(shí)占用城市道路審批。

3.負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置、在城市建筑物設(shè)施上張掛、張貼宣傳品許可。

4.負(fù)責(zé)改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批。

5.負(fù)責(zé)臨時(shí)占用城市園林綠地審批。

6.負(fù)責(zé)城市樹木修剪、移植、砍伐許可。

7.負(fù)責(zé)挖掘城市道路審批。

8.負(fù)責(zé)城市排水許可證核發(fā)。

9.負(fù)責(zé)城市橋梁上設(shè)置大型廣告、懸掛物和架設(shè)各類市政管線的審批。

10.負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除審批。

11.負(fù)責(zé)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)智慧城管建設(shè)工作。編制全區(qū)智慧化城市管理發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)智慧化城市管理系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)工作，負(fù)責(zé)管理并推動(dòng)區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的智慧化升級(jí)擴(kuò)容工作。制定智慧化城市管理工作制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。負(fù)責(zé)城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、維護(hù)、更新工作。負(fù)責(zé)智慧城市管理技術(shù)創(chuàng)新更新。

（十一）編制全區(qū)綜合行政執(zhí)法和城市管理領(lǐng)域科技發(fā)展計(jì)劃，組織、指導(dǎo)重大科技項(xiàng)目攻關(guān)、成果推廣和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備引進(jìn)、交流工作。

（十二）編制區(qū)級(jí)綜合行政執(zhí)法和城市管理工作資金計(jì)劃，并依法管理和使用。

（十三）負(fù)責(zé)全區(qū)綜合行政執(zhí)法和城市管理隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。制定規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。組織對(duì)綜合行政執(zhí)法和城市管理隊(duì)伍的監(jiān)督檢查。推行城市管理執(zhí)法評(píng)議考核制度和執(zhí)法責(zé)任制。

（十四）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍和分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。研究制定綜合行政執(zhí)法和城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作意見和措施，指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)綜合行政執(zhí)法和城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，參與全區(qū)城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故救援工作。

（十五）負(fù)責(zé)對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十六）負(fù)責(zé)本部門和代管、所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)工作。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1.關(guān)于城市建設(shè)、管理以及行業(yè)管理。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)市政（含城市照明）企業(yè)日常管理工作，參與市政（含城市照明）、園林企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施區(qū)級(jí)投資的城建重點(diǎn)項(xiàng)目（園林綠化項(xiàng)目除外）以及區(qū)政府安排的重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（園林綠化項(xiàng)目除外）建設(shè)并對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，組織工程的竣工驗(yàn)收及移交。區(qū)綜合行政執(zhí)法局根據(jù)區(qū)政府有關(guān)要求接收已竣工工程，并組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)管理的市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施提出大修、改（擴(kuò)）建或者改造提升意見。負(fù)責(zé)城市管理領(lǐng)域的行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)城市生活垃圾（含餐廚廢棄物）經(jīng)營(yíng)性清掃收集運(yùn)輸處理服務(wù)審查及監(jiān)督管理工作。參與市政（含城市照明）、園林企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)園林綠化工程建設(shè)及園林、市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)維修過(guò)程中的安全監(jiān)督管理。

2.關(guān)于節(jié)約用水管理。區(qū)水利局負(fù)責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)節(jié)約用水地方性法規(guī)、節(jié)約用水規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定節(jié)約用水政策，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，制定用水總量控制、定額管理和計(jì)劃用水制度并組織實(shí)施。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)約用水政策的制定，負(fù)責(zé)提出水價(jià)改革方案和建議，完善水價(jià)體系。區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水政策的制定，按照上級(jí)有關(guān)部門制定的工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的具體名錄，落實(shí)工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水工作的要求。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的城市節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水政策的制定，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理方面的節(jié)約用水制度、辦法，落實(shí)城市節(jié)約用水相關(guān)工作要求。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水政策的制定，貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)管理工作落實(shí)節(jié)約用水工作的要求。各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。

3.關(guān)于機(jī)動(dòng)車排氣和揚(yáng)塵污染防治。市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局牽頭負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排氣和揚(yáng)塵污染防治工作，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)、堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治以及無(wú)組織排放治理工作，組織對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行督導(dǎo)、考核和情況通報(bào)；負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，依法組織對(duì)上路行駛機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。臨淄交警大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭做好機(jī)動(dòng)車排氣污染查處工作，負(fù)責(zé)配合生態(tài)環(huán)境部門對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理；根據(jù)職責(zé)查處機(jī)動(dòng)車超載超限和物料撒漏污染問(wèn)題。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)露天礦山揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)施工工地?fù)P塵污染防治工作，負(fù)責(zé)房屋建筑、拆遷、市政工程及除道路施工、水利工程施工和園林綠化施工以外的施工工地?fù)P塵污染防治。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)除市政道路以外的道路施工工地?fù)P塵污染防治，負(fù)責(zé)除城市道路以外道路的灑掃保潔，根據(jù)工作職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車超載超限和物料撒漏等違法違規(guī)問(wèn)題實(shí)施查處。區(qū)水利局負(fù)責(zé)水利工程施工的揚(yáng)塵污染防治工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)露天農(nóng)作物秸稈禁燒工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)的餐飲油煙污染、露天燒烤污染、露天焚燒污染等違法行為的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、建筑垃圾、生活垃圾、粉性物料等運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)城市裸露土地?fù)P塵污染防治及城市道路灑掃保潔，負(fù)責(zé)園林綠化施工工地的揚(yáng)塵污染防治工作。

4.其他職責(zé)分工。按照《臨淄區(qū)綜合行政執(zhí)法部門與相關(guān)行政管理部門監(jiān)督管理職責(zé)分工辦法（試行）》（臨政發(fā)〔2017〕8號(hào)）執(zhí)行。