淄博市臨淄區(qū)綜合行政執(zhí)法局

區(qū)綜合行政執(zhí)法局貫徹落實黨中央關(guān)于綜合行政執(zhí)法和城市管理方面的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求和區(qū)委工作安排，在履行職責過程中堅持和加強黨對綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行綜合行政執(zhí)法和城市管理方面的方針、政策及法律、法規(guī)、規(guī)章。研究擬訂我區(qū)綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的規(guī)范性文件，并組織實施。研究提出綜合行政執(zhí)法和城市管理工作重大問題的政策建議，推進全區(qū)綜合行政執(zhí)法和城市管理領(lǐng)域深化改革和職能轉(zhuǎn)變工作。

（二）制定全區(qū)綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的中長期規(guī)劃和年度工作計劃。制定全區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市排水、戶外廣告、景觀亮化等專項規(guī)劃、管理規(guī)范、相關(guān)標準，負責行業(yè)管理。制定全區(qū)城市管理領(lǐng)域市政設(shè)施、園林綠化等專項規(guī)劃、管理規(guī)范、相關(guān)標準，負責行業(yè)管理。

（三）組織、調(diào)度、指揮全區(qū)重大綜合行政執(zhí)法和城市管理活動。組織查處職責范圍內(nèi)重大復(fù)雜的、跨區(qū)域的、上級交辦的違法違規(guī)案件。負責對鎮(zhèn)、街道綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的組織指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓、監(jiān)督檢查、考核評價。

（四）承擔區(qū)城市管理委員會辦公室的日常工作。綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進城市精細化管理工作，建立聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。擬訂城市精細化管理考評辦法、考評細則、獎懲制度并組織實施，根據(jù)考評結(jié)果提出獎懲建議。協(xié)調(diào)解決城市精細化管理重點、難點問題。推進城市精細化管理長效機制建設(shè)。

（五）負責全區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。負責城市戶外廣告的設(shè)置審批和安全監(jiān)督管理。擬訂戶外廣告、門頭牌匾設(shè)置規(guī)范，并組織實施。指導(dǎo)、監(jiān)督戶外廣告綜合整治及空間資源運營工作。指導(dǎo)、監(jiān)督公共設(shè)施、建（構(gòu)）筑物、景觀亮化、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車及公共場所的臨時棚亭、流動攤點、店外經(jīng)營等影響城市容貌活動的精細化管理工作。組織協(xié)調(diào)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動，指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督城市道路保潔、城市公廁保潔和城市生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾、糞便的收集、運輸、處置工作，推進垃圾減量化、資源化、無害化管理。負責從事城市生活垃圾（含餐廚垃圾）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理的審查及監(jiān)督管理工作。組織、協(xié)調(diào)城區(qū)掃雪除冰工作。指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)衛(wèi)設(shè)施的養(yǎng)護維修工作。

（六）負責全區(qū)城市園林綠化管理和建設(shè)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督城市園林綠化的養(yǎng)護管理工作。負責區(qū)政府投資的園林綠化工程的建設(shè)和園林綠地改造提升工作。組織創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。監(jiān)督城市公園的管理工作。指導(dǎo)園林行業(yè)生物多樣性保護工作及有害生物防治工作。負責古樹名木保護管理和遷移審查工作。

（七）負責全區(qū)市政設(shè)施管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督市政設(shè)施的精細化養(yǎng)護、維修工作。負責市政設(shè)施的小修保養(yǎng)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督城市道路照明設(shè)施管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督城市排水、城市防汛工作。

（八）負責行使以下行政處罰權(quán)：

1.城市管理領(lǐng)域違法行為的全部行政處罰權(quán)。

2.市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

3.城市園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

4.市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

5.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在城市、鎮(zhèn)建成區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)以內(nèi)建設(shè)用地上的建設(shè)項目和城市、鎮(zhèn)建成區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)以外以劃撥、出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級以上道路、管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（包括臨時建設(shè)項目、戶外廣告設(shè)施）的處罰權(quán)。

6.環(huán)境保護方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染、建筑施工單位違反規(guī)定夜間超時限施工噪聲污染的行政處罰權(quán)。對在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質(zhì)的行為的行政處罰權(quán)。對向城市水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權(quán)。對建設(shè)施工造成大氣污染行為的行政處罰權(quán)。

7.工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在城市道路、公園、廣場等公共場所無照商販和違反規(guī)定隨意擺攤設(shè)點行為的行政處罰權(quán)。對違反規(guī)定設(shè)置戶外廣告行為的行政處罰權(quán)。

8.公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路行為的行政處罰權(quán)。包括擅自在人行道上違反規(guī)定停放非機動車的;擅自挖掘街道或者胡同路面的;擅自占用道路擺攤設(shè)點、堆物作業(yè)、搭棚、蓋房、進行集市貿(mào)易，影響車輛、行人通行的。

9.農(nóng)業(yè)行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

10.畜牧獸醫(yī)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

11.農(nóng)機管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

12.水行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

13.商務(wù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

14.住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

15.法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府規(guī)定的其他職責。

（九）負責行使以下行政許可權(quán)：

1.負責在街道兩側(cè)和公共場所臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施審批。

2.負責臨時占用城市道路審批。

3.負責戶外廣告設(shè)置、在城市建筑物設(shè)施上張掛、張貼宣傳品許可。

4.負責改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批。

5.負責臨時占用城市園林綠地審批。

6.負責城市樹木修剪、移植、砍伐許可。

7.負責挖掘城市道路審批。

8.負責城市排水許可證核發(fā)。

9.負責城市橋梁上設(shè)置大型廣告、懸掛物和架設(shè)各類市政管線的審批。

10.負責環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除審批。

11.負責城市建筑垃圾處置核準。

（十）負責全區(qū)智慧城管建設(shè)工作。編制全區(qū)智慧化城市管理發(fā)展規(guī)劃。負責智慧化城市管理系統(tǒng)建設(shè)、運行和維護工作，負責管理并推動區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的智慧化升級擴容工作。制定智慧化城市管理工作制度、管理標準和考評辦法。負責城市管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、維護、更新工作。負責智慧城市管理技術(shù)創(chuàng)新更新。

（十一）編制全區(qū)綜合行政執(zhí)法和城市管理領(lǐng)域科技發(fā)展計劃，組織、指導(dǎo)重大科技項目攻關(guān)、成果推廣和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備引進、交流工作。

（十二）編制區(qū)級綜合行政執(zhí)法和城市管理工作資金計劃，并依法管理和使用。

（十三）負責全區(qū)綜合行政執(zhí)法和城市管理隊伍規(guī)范化建設(shè)。制定規(guī)范化建設(shè)標準和管理制度。組織對綜合行政執(zhí)法和城市管理隊伍的監(jiān)督檢查。推行城市管理執(zhí)法評議考核制度和執(zhí)法責任制。

（十四）負責本部門職責范圍和分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。研究制定綜合行政執(zhí)法和城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作意見和措施，指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)綜合行政執(zhí)法和城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，參與全區(qū)城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故救援工作。

（十五）負責對本部門職責范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理。

（十六）負責本部門和代管、所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)工作。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）有關(guān)職責分工。

1.關(guān)于城市建設(shè)、管理以及行業(yè)管理。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)管理工作，負責市政（含城市照明）企業(yè)日常管理工作，參與市政（含城市照明）、園林企業(yè)的信用評價工作。負責組織實施區(qū)級投資的城建重點項目（園林綠化項目除外）以及區(qū)政府安排的重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目（園林綠化項目除外）建設(shè)并對工程質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理，組織工程的竣工驗收及移交。區(qū)綜合行政執(zhí)法局根據(jù)區(qū)政府有關(guān)要求接收已竣工工程，并組織實施養(yǎng)護管理，對管理的市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施提出大修、改（擴）建或者改造提升意見。負責城市管理領(lǐng)域的行業(yè)管理工作，負責城市生活垃圾（含餐廚廢棄物）經(jīng)營性清掃收集運輸處理服務(wù)審查及監(jiān)督管理工作。參與市政（含城市照明）、園林企業(yè)的信用評價工作。負責區(qū)級園林綠化工程建設(shè)及園林、市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施運行、養(yǎng)護維修過程中的安全監(jiān)督管理。

2.關(guān)于節(jié)約用水管理。區(qū)水利局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關(guān)部門落實節(jié)約用水地方性法規(guī)、節(jié)約用水規(guī)劃及有關(guān)標準，制定節(jié)約用水政策，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施。區(qū)發(fā)展和改革局負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)約用水政策的制定，負責提出水價改革方案和建議，完善水價體系。區(qū)工業(yè)和信息化局負責指導(dǎo)工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水政策的制定，按照上級有關(guān)部門制定的工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標準和發(fā)布的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的具體名錄，落實工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水工作的要求。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責各自職責范圍內(nèi)的城市節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水政策的制定，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理方面的節(jié)約用水制度、辦法，落實城市節(jié)約用水相關(guān)工作要求。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水政策的制定，貫徹落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標準，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應(yīng)當按照職責分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。

3.關(guān)于機動車排氣和揚塵污染防治。市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局牽頭負責機動車排氣和揚塵污染防治工作，負責工業(yè)企業(yè)料場、堆場揚塵污染防治以及無組織排放治理工作，組織對揚塵污染防治工作進行督導(dǎo)、考核和情況通報；負責機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)的日常監(jiān)管，依法組織對上路行駛機動車和非道路移動機械的大氣污染排放狀況進行監(jiān)督抽測。臨淄交警大隊負責牽頭做好機動車排氣污染查處工作，負責配合生態(tài)環(huán)境部門對機動車尾氣污染進行監(jiān)督管理；根據(jù)職責查處機動車超載超限和物料撒漏污染問題。區(qū)自然資源局負責露天礦山揚塵污染防治監(jiān)管工作。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負責全區(qū)施工工地揚塵污染防治工作，負責房屋建筑、拆遷、市政工程及除道路施工、水利工程施工和園林綠化施工以外的施工工地揚塵污染防治。區(qū)交通運輸局負責除市政道路以外的道路施工工地揚塵污染防治，負責除城市道路以外道路的灑掃保潔，根據(jù)工作職責負責對機動車超載超限和物料撒漏等違法違規(guī)問題實施查處。區(qū)水利局負責水利工程施工的揚塵污染防治工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責牽頭協(xié)調(diào)推進露天農(nóng)作物秸稈禁燒工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責建成區(qū)內(nèi)的餐飲油煙污染、露天燒烤污染、露天焚燒污染等違法行為的監(jiān)督管理，負責城區(qū)及周邊建筑渣土、建筑垃圾、生活垃圾、粉性物料等運輸、處置的監(jiān)督管理，負責城市裸露土地揚塵污染防治及城市道路灑掃保潔，負責園林綠化施工工地的揚塵污染防治工作。

4.其他職責分工。按照《臨淄區(qū)綜合行政執(zhí)法部門與相關(guān)行政管理部門監(jiān)督管理職責分工辦法（試行）》（臨政發(fā)〔2017〕8號）執(zhí)行。