滿洲里海關

滿洲里，蒙語名為“霍勒金布拉格”，翻譯為中文為“旺盛的泉水”。一百多年前，這里是一片草原。1903年中東鐵路修建，1907年，中東鐵路實現(xiàn)全線運營，自此中俄貿易得以逐漸發(fā)展。滿洲里海關是我國陸路口岸最早設立的口岸海關之一，從1908年2月5日滿洲里分關成立至今，滿洲里海關已經走過百余年的歷程。新中國成立之前的滿洲里海關歷經清末、民國、東北淪陷等幾個歷史時期，當時滿洲里海關的主權完全由外國人操縱，成為帝國主義對中國進行經濟掠奪的工具。

1949年1月3日，人民政權轄屬的滿洲里關稅局成立，翻開了歷史上嶄新的一頁。滿洲里關稅局成立后，承擔了中蘇進出口貨物的監(jiān)管征稅業(yè)務，有力地支持了全國的解放。1952年至1955年滿洲里口岸進出口貨運量位居全國第一位，為我國國民經濟的恢復和第一個五年計劃的順利實施以及抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利都做出了重要貢獻。60年代至70年代，滿洲里關先后由內蒙古外貿局和滿洲里市革委會領導，并且隨著中蘇關系惡化，滿洲里口岸進出境貨物和進出境旅客大幅減少，海關工作逐漸滑入低谷。1980年，滿洲里海關由海關總署直接領導和管理。1982年以后，滿洲里口岸業(yè)務量迅速回升。特別是1992年，滿洲里市被國務院批準為首批沿邊開放城市后，滿洲里海關業(yè)務量全方位擴大，海關監(jiān)管的運輸方式由國際鐵路聯(lián)運擴展到公路、水運、空運全方位運輸方式，保稅倉庫、海關監(jiān)管倉庫業(yè)務已經起步，單一的國家貿易發(fā)展為國貿、邊貿、勞務合作、承包工程等多種貿易方式并存的局面。1993年至1998年，滿洲里海關業(yè)務范圍擴大，機構調整，人員增加，各項事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。1995年，國務院批準滿洲里海關為副局級海關。1999年至2004年，滿洲里海關業(yè)務迅猛發(fā)展，進出口貨運量，進出境人員、車輛、征收稅費逐年大幅攀升。2004年1月，經國務院批準，滿洲里海關升格為正局級海關。

目前，滿洲里海關位于內蒙古自治區(qū)滿洲里市，是全國唯一設在緯度最高的縣級市的直屬海關?，F(xiàn)下設24個部門（機構），其中有15個內設機構，3個隸屬海關（海拉爾海關、額爾古納海關、阿爾山海關）、4個辦事處（駐車站辦事處、駐十八里辦事處、駐通遼辦事處、駐赤峰辦事處）、2個緝私分局（海拉爾海關緝私分局、駐通遼辦事處緝私分局）、3個緝私科（駐十八里辦事處緝私科、駐赤峰辦事處緝私科、額爾古納海關緝私科）?，F(xiàn)有在職職工541人。業(yè)務管轄范圍為內蒙古自治區(qū)的呼倫貝爾市、興安盟、通遼市和赤峰市，轄區(qū)面積為45萬平方公里。轄區(qū)內中俄、中蒙邊境線長1819公里，其中，中俄邊境線長1012公里，中蒙邊境線長807公里。關區(qū)內現(xiàn)有10個對外開放口岸，已經實現(xiàn)開放的9個，其中對俄口岸4個，對蒙口岸3個，另有2個航空口岸。對俄口岸：滿洲里鐵路口岸、滿洲里公路口岸、黑山頭口岸、室韋口岸；對蒙口岸：阿日哈沙特口岸、額布都格口岸、阿爾山口岸；航空口岸：海拉爾航空口岸、滿洲里航空口岸。滿洲里口岸設施齊全，有鐵路、公路直通俄羅斯，主要擔負著我國與俄羅斯、東歐國家及西北歐國家的對外貿易進出口貨物的轉運分撥等任務，被稱為“歐亞大陸第一條通道”。因此，滿洲里口岸被列為國家優(yōu)先發(fā)展、重點建設的13個口岸之一。其中，滿洲里鐵路口岸（全國最大的鐵路口岸，也是中俄貿易最大的通商口岸，承擔了中俄貿易近60%的貨運量）是全國重點建設的兩大鐵路口岸之一。

滿洲里海關業(yè)務種類較為齊全，業(yè)務量絕大部分集中在滿洲里口岸。通過滿洲里口岸進出口貨運量占關區(qū)進出口貨運總量的99.6%，進出境人員占關區(qū)進出境人員的97.3%，同時，通過滿洲里口岸實現(xiàn)的稅收占關區(qū)稅收的98%。滿洲里口岸是“資源性”口岸，進口貨物主要以原油、原木、紙漿、鐵礦砂、塑料原料、化工產品為主。滿洲里口岸進口原木占全國原木進口總量的四分之一強，成為全國最大的原木進口口岸。出口貨物主要是機電產品（國產汽車成為出口新亮點）、果菜和服裝。貿易方式主要以邊境小額貿易和一般貿易為主，加工貿易較少。

近年來，滿洲里海關認真貫徹落實“依法行政，為國把關，服務經濟，促進發(fā)展”海關16字工作方針，按照“政治堅強、業(yè)務過硬、值得信賴”的準軍事化紀律部隊建設要求，踐行科學發(fā)展觀理念，隊伍建設成效顯著，廉政勤政蔚然成風，整合創(chuàng)新不斷深化，通關效率穩(wěn)步攀升，執(zhí)法水平全面提高，服務發(fā)展富有成效。目前，滿洲里海關總關、駐通遼辦事處先后獲得“全國文明單位”稱號，駐十八里辦事處獲得“全國青年文明號”稱號。

滿洲里海關地處內蒙古東北部，設關歷史可以上溯到1908年，是我國陸路口岸最早設立的海關之一。是受海關總署直接領導，負責指定口岸及相關區(qū)域范圍內海關工作運行管理、監(jiān)督監(jiān)控的正廳級直屬海關，轄區(qū)涵蓋內蒙古東部的呼倫貝爾市、赤峰市、通遼市和興安盟4個地級行政區(qū)。所轄已對外開放口岸9個，其中對俄口岸4個（滿洲里鐵路、公路，黑山頭、室韋口岸），對蒙口岸3個（阿日哈沙特、額布都格、阿爾山口岸），航空口岸2個（滿洲里、海拉爾航空口岸）。全關下設33個部門、單位，其中1個副廳級內設機構、15個正處級內設機構、另設機關黨委（思想政治工作辦公室、黨委宣傳部、黨委巡察工作辦公室）、監(jiān)察室、離退休干部辦公室等3個正處級機構。11個正處級隸屬海關單位、3個事業(yè)單位。

主要職責是：

（一）負責本關區(qū)貫徹落實黨中央、國務院關于海關工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對海關工作的集中統(tǒng)一領導，履行全面從嚴治黨責任。

（二）負責貫徹執(zhí)行與海關管理相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和相關技術規(guī)范，負責本關區(qū)征稅、監(jiān)管、緝私、出入境檢驗檢疫、統(tǒng)計等工作。

（三）監(jiān)控研判本關區(qū)各類執(zhí)法風險、管理風險和廉政風險并組織防范和化解，負責本關區(qū)基層黨組織建設、隊伍建設和日常管理工作。

（四）完成海關總署交辦的其他工作。

領導信息

黃國華
滿洲里海關關長、黨委書記（正廳局級）

馮斌
滿洲里海關副關長、黨委委員（副廳局級）

駱江洪
滿洲里海關副關長、黨委委員（副廳局級）

劉勝輝
滿洲里海關緝私局局長、黨委委員（副廳局級）

鄭德武
滿洲里海關副關長、黨委委員（副廳局級）

王洋
滿洲里海關政治部主任、黨委委員（副廳局級）

王寶仁
滿洲里海關黨委委員、黨委紀檢組組長（副廳局級）

鄭秋實
滿洲里海關副關長、黨委委員（副廳局級）

李建軍
滿洲里海關副關長、黨委委員（副廳局級）