青島市嶗山區(qū)財(cái)政局

（一）貫徹執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、稅收、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策，并監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。擬訂有關(guān)政策、財(cái)務(wù)制度和國有資產(chǎn)管理改革方案并組織實(shí)施

（二）負(fù)責(zé)管理區(qū)級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度區(qū)級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)預(yù)決算公開工作。

（三）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作，研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實(shí)施。

（四）負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)財(cái)源建設(shè)工作，制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)的財(cái)政支持政策。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。

（六）負(fù)責(zé)組織制定全區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級(jí)國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)管理區(qū)級(jí)財(cái)政專戶以及專戶資金。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算。牽頭編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

（七）負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購和政府購買服務(wù)工作，制定相關(guān)政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)對(duì)政府采購活動(dòng)以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政性資金。參與擬訂區(qū)級(jí)基建投資的有關(guān)政策，制定基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)儲(chǔ)備資金等財(cái)政管理工作。

（九）負(fù)責(zé)審核并編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，擬訂社會(huì)保障等領(lǐng)域財(cái)政政策。承擔(dān)納入?yún)^(qū)級(jí)管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十）負(fù)責(zé)推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（十一）負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)地方政府性債務(wù)管理制度、政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全區(qū)政府債務(wù)限額管理，編制政府債務(wù)計(jì)劃并分類納入預(yù)算管理，承擔(dān)地方政府債務(wù)還本付息管理工作。統(tǒng)一管理政府外債，承擔(dān)外國政府和國際金融組織貸（贈(zèng)）款管理工作。負(fù)責(zé)財(cái)稅領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作。

（十二）負(fù)責(zé)全區(qū)會(huì)計(jì)管理，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度。負(fù)責(zé)全區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)備案及管理工作。培育、引導(dǎo)、扶持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律，發(fā)揮服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。

（十三）負(fù)責(zé)財(cái)政領(lǐng)域的招商引資、招才引智和優(yōu)化營商環(huán)境等工作。負(fù)責(zé)政府引導(dǎo)基金管理，擬訂相關(guān)制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。

（十四）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，承擔(dān)所出資企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法行使所出資企業(yè)股東權(quán)利，監(jiān)督所出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和權(quán)限，決定所出資企業(yè)合并、分立、改制等關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)。按照權(quán)限管理區(qū)直部門（單位）舉辦的國有企業(yè)，實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。

（十五）負(fù)責(zé)調(diào)整優(yōu)化國有資本布局，擬訂優(yōu)化區(qū)屬國有資本布局結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，提出區(qū)屬國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)重組整合的方案，指導(dǎo)推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)公司制改革、股份制改革和混合所有制改制。根據(jù)授權(quán)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨建和人才隊(duì)伍建設(shè)。

（十六）負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，收取所出資企業(yè)上繳的國有資本收益。牽頭編制全區(qū)國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。

（十七）負(fù)責(zé)建立健全經(jīng)營者激勵(lì)約束機(jī)制。制定企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度和薪酬管理制度，組織對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核，確定負(fù)責(zé)人薪酬和獎(jiǎng)懲。推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)實(shí)施經(jīng)營管理者中長期激勵(lì)。

（十八）監(jiān)測區(qū)屬國有資本運(yùn)營質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。推動(dòng)所監(jiān)管企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)等重大信息公開。組織實(shí)施出資人審計(jì)，對(duì)國有資產(chǎn)流失或者有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施稽查。依照規(guī)定向所出資企業(yè)委派監(jiān)事。負(fù)責(zé)制定監(jiān)管事項(xiàng)清單。負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，監(jiān)督國有資產(chǎn)進(jìn)場交易。按照權(quán)限對(duì)違規(guī)決策經(jīng)營造成國有資產(chǎn)損失的負(fù)責(zé)人實(shí)施責(zé)任追究。

（十九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，落實(shí)省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”和推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)效能。1.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順區(qū)與街道收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系。深化區(qū)級(jí)預(yù)算管理改革，統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。2.防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。3.以管資本為主加強(qiáng)國有資本監(jiān)管。進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，取消、下放、規(guī)范整合部分監(jiān)管事項(xiàng)，強(qiáng)化依法、分類、陽光監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管流程，重點(diǎn)管好國有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全，有效防范國有資本流失。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。涉及職責(zé)分工的部門，要建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。1.關(guān)于海綿城市建設(shè)。區(qū)城市管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海綿城市建設(shè)，匯總各相關(guān)部門工作推進(jìn)情況，負(fù)責(zé)推進(jìn)海綿型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)推廣海綿型建筑與住宅小區(qū)等工作。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門按照各自職責(zé)分工，共同推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作。2.關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治。區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，總體牽頭組織農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，牽頭做好村容村貌整治提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制工作；街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體組織實(shí)施；區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和農(nóng)村生活垃圾治理工作；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造工作，負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)限額以上工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)限額以下工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作；區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城市管理局牽頭推進(jìn)“廁所革命”工作；區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照各自職責(zé)分別牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作；區(qū)自然資源局牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)村莊規(guī)劃工作；區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化和旅游局等相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，參與做好相應(yīng)工作。3.與區(qū)行政審批局的職責(zé)分工。區(qū)行政審批局和審批服務(wù)事項(xiàng)劃出部門堅(jiān)持“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，按照《中共青島市嶗山區(qū)委、青島市嶗山區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革組建區(qū)行政審批服務(wù)局的實(shí)施意見〉的通知》文件執(zhí)行。區(qū)行政審批局對(duì)劃轉(zhuǎn)的行政許可和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，依法履行職責(zé)，并對(duì)行政審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；履行區(qū)行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)，牽頭建立完善協(xié)調(diào)與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，研究解決現(xiàn)場踏勘、審圖驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務(wù)事項(xiàng)劃出部門要全方位做好監(jiān)管工作，突出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法對(duì)區(qū)行政審批局實(shí)施的審批行為和行政相對(duì)人行使行政許可權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督，依法確定和調(diào)整行政審批實(shí)施所需的審批條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等審批規(guī)范，明確行政相對(duì)人行使行政許可權(quán)利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等，及時(shí)調(diào)整和完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各部門要加強(qiáng)銜接配合，絕不允許推卸責(zé)任、絕不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白。