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?(一)貫徹執(zhí)行財(cái)政、稅收、國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。起草有關(guān)規(guī)范性文件,擬訂有關(guān)政策和財(cái)務(wù)制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)推進(jìn)財(cái)稅體制改革,建立現(xiàn)代財(cái)政制度。
(二)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,擬訂全市財(cái)政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃及改革方案。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策。提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂市與區(qū)(市)以及政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。
(三)負(fù)責(zé)管理市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。負(fù)責(zé)編制年度市級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行,匯總?cè)胸?cái)政預(yù)決算。受市政府委托,向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)市級(jí)預(yù)決算公開。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導(dǎo)區(qū)(市)財(cái)政預(yù)算管理工作。
(四)負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的組織協(xié)調(diào),研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實(shí)施,完善預(yù)算績效管理責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制,建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
(五)負(fù)責(zé)全市稅收政策管理。擬訂市級(jí)管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策。完善全市稅收保障機(jī)制。
(六)按照分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理市級(jí)財(cái)政專戶以及資金。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場,按照規(guī)定管理彩票資金。
(七)負(fù)責(zé)組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度, 指導(dǎo)和監(jiān)督市級(jí)國庫業(yè)務(wù)。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預(yù)測。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度,負(fù)責(zé)市級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算。牽頭編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。
(八)負(fù)責(zé)制定全市政府采購和政府購買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全市年度政府集中采購目錄、政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄以及有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對(duì)政府采購活動(dòng)以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務(wù)工作。
(九)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,按照規(guī)定承擔(dān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
(十)負(fù)責(zé)制定全市國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法。編制市級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,匯總?cè)袊匈Y本經(jīng)營預(yù)決算,收取市級(jí)企業(yè)國有資本收益。制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度,參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。
(十一)根據(jù)市政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行市級(jí)國有金融資本出資人職責(zé),依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責(zé),組織實(shí)施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核、負(fù)責(zé)人薪酬管理等工作。
(十二)根據(jù)市政府授權(quán),履行國有文化資產(chǎn)出資人職責(zé),承擔(dān)所監(jiān)管文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政性資金進(jìn)行監(jiān)督管理。參與擬訂市級(jí)基建投資的有關(guān)政策。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)儲(chǔ)備資金和對(duì)口支援資金財(cái)政管理工作。
(十四)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)基金財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。參與擬訂社會(huì)保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。
(十五)負(fù)責(zé)擬訂財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政政策,推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(十六)負(fù)責(zé)擬訂全市地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債,承擔(dān)外國政府和國際金融組織貸(贈(zèng))款管理工作。開展財(cái)稅領(lǐng)域涉外交流與合作。按照規(guī)定承擔(dān)全市政府和社會(huì)資本合作管理相關(guān)工作。
(十七)負(fù)責(zé)擬訂全市政府引導(dǎo)基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)市級(jí)政府引導(dǎo)基金的預(yù)算和資金管理。負(fù)責(zé)政府投資基金市級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。
(十八)負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,制定并組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。
(十九)負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。
(二十)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十一)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求,組織推進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高服務(wù)效能。
1.強(qiáng)化財(cái)政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關(guān)財(cái)政制度政策設(shè)計(jì),提高對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。
2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順市與區(qū)(市)收入劃分,完善轉(zhuǎn)移支付制度,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市以下財(cái)政關(guān)系。深化市級(jí)預(yù)算管理改革,統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實(shí)施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。按照分工完善國有資產(chǎn)管理體制,推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。加強(qiáng)國有金融資本集中統(tǒng)一管理,履行市級(jí)國有金融資本出資人職責(zé)。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革,健全地方稅體系。
3.防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(二十二)有關(guān)職責(zé)分工。
1.關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)市級(jí)行政事業(yè)單位房地產(chǎn)有關(guān)資金籌措保障和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排,以及市屬高校、公立醫(yī)院房地產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)市級(jí)行政事業(yè)單位執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及市屬高校、公立醫(yī)院公務(wù)用車管理工作。配合市機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)做好市級(jí)公房公車一體管理信息系統(tǒng)建設(shè)、管理、運(yùn)維工作,承擔(dān)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及市屬高校、公立醫(yī)院公務(wù)用車相關(guān)信息數(shù)據(jù)的維護(hù)工作。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定承擔(dān)市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作,接受市財(cái)政局指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)市級(jí)行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理工作,承擔(dān)辦公用房、技術(shù)業(yè)務(wù)用房,市級(jí)行政事業(yè)單位公有住房、其他公有房產(chǎn),以及有關(guān)國有土地的具體管理工作。負(fù)責(zé)市級(jí)行政事業(yè)單位機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車管理工作。負(fù)責(zé)市級(jí)公房公車一體管理信息系統(tǒng)建設(shè)、管理、運(yùn)維工作,實(shí)現(xiàn)與財(cái)政等相關(guān)部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
2.關(guān)于行政許可的職責(zé)分工。有關(guān)行政許可及其關(guān)聯(lián)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)后,按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,市行政審批局負(fù)責(zé)集中審批工作,市財(cái)政局突出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
辦公地址:棗莊市新城民生路616號(hào)財(cái)政大廈710室(局機(jī)關(guān))
棗莊市新城民生路616號(hào)財(cái)政大廈605室(棗莊市政府投融資管理服務(wù)中心)
棗莊市新城民生路616號(hào)財(cái)政大廈930室(棗莊市財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心)
棗莊市新城民生路616號(hào)財(cái)政大廈1004室(棗莊市行政事業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營中心)
棗莊市新城民生路616號(hào)財(cái)政大廈921室(棗莊市財(cái)政運(yùn)行保障中心)
棗莊市新城民生路616號(hào)財(cái)政大廈713室(棗莊市財(cái)政局集中支付中心)
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一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室
職責(zé):負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、督查、機(jī)要、保密、檔案、信訪、值班、安全等局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)建議提案辦理工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、接待、國有資產(chǎn)管理、財(cái)政信息化、后勤服務(wù)工作,指導(dǎo)直屬單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作。
(二)政策調(diào)研室
職責(zé):負(fù)責(zé)信息、宣傳等日常工作。研究提出貫徹市委財(cái)經(jīng)工作重大部署的具體建議并督促落實(shí)。組織開展財(cái)稅政策調(diào)研和財(cái)政工作重大問題研究,提出政策建議。承擔(dān)綜合性文稿起草和重要文稿審改工作。承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開工作。承擔(dān)深化財(cái)稅改革相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(三)綜合科
職責(zé):分析預(yù)測全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出中長期財(cái)政規(guī)劃建議。牽頭組織全市財(cái)政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。承擔(dān)彩票管理相關(guān)工作。管理財(cái)政票據(jù)。提出收入分配政策建議和改革方案,承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。承擔(dān)市深化住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作,管理住房改革資金。承擔(dān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、住房公積金等部門(單位)的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策。
(四)稅政科(掛法規(guī)科牌子)
職責(zé):研究提出實(shí)施全市稅制改革和地方性稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅以及對(duì)全市財(cái)政影響較大的臨時(shí)性特案減免稅等重大事項(xiàng)的建議。起草稅收規(guī)范性文件以及實(shí)施辦法,承擔(dān)市級(jí)權(quán)限內(nèi)的稅收政策管理工作。組織擬訂全市政府非稅收入管理制度和政策,承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。開展稅費(fèi)政策績效評(píng)價(jià)、稅源調(diào)查、稅費(fèi)收入變化情況分析工作。負(fù)責(zé)全市稅收保障相關(guān)工作,參與擬訂、完善稅收征管政策措施,承擔(dān)市稅收保障工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的具體工作。
審核上報(bào)財(cái)政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章立法計(jì)劃建議,組織起草有關(guān)規(guī)范性文件。組織擬訂法治財(cái)政建設(shè)實(shí)施方案,承擔(dān)法治財(cái)政建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。審核其他地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案中有關(guān)財(cái)政稅收的條款。承擔(dān)局機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。承辦國家賠償費(fèi)用管理工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作,組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責(zé)清單。
(五)預(yù)算科(掛政府債務(wù)管理科牌子)
職責(zé):研究提出全市財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議。組織編制全市中期財(cái)政規(guī)劃。組織市級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算(計(jì)劃)的編制、審核和批復(fù)等工作。組織匯總年度全市財(cái)政預(yù)算。提出增收節(jié)支、平衡預(yù)算的政策措施與建議。牽頭市級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及項(xiàng)目庫管理工作。承擔(dān)市對(duì)區(qū)(市)轉(zhuǎn)移支付和預(yù)算管理指導(dǎo)工作。
擬訂促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策。指導(dǎo)區(qū)(市)以下財(cái)政體制改革工作,提出增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力的政策措施。承擔(dān)市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
組織擬訂全市地方政府性債務(wù)管理制度、政策和辦法。負(fù)責(zé)全市政府債務(wù)限額管理,編制全市和市級(jí)政府債務(wù)預(yù)算(計(jì)劃)并分類納入預(yù)算管理,承擔(dān)地方政府債務(wù)還本付息管理工作。擬訂化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政策措施,評(píng)估、預(yù)警和監(jiān)控各級(jí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。承擔(dān)地方政府債券的信用評(píng)級(jí)、信息披露、項(xiàng)目確定等工作。承擔(dān)政府融資平臺(tái)的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)、考核市以下地方政府性債務(wù)管理工作。承擔(dān)市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
(六)國庫科(掛政府采購監(jiān)督管理科牌子)
職責(zé):組織全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行分析和市級(jí)預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預(yù)測。指導(dǎo)和監(jiān)督市級(jí)國庫業(yè)務(wù),擬訂財(cái)政國庫管理制度并組織實(shí)施,管理市級(jí)財(cái)政國庫。組織實(shí)施政府非稅收入國庫集中收繳。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度,負(fù)責(zé)市級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算工作。管理市級(jí)財(cái)政專戶和預(yù)算單位賬戶。負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政國庫資金調(diào)度。組織編制財(cái)政總決算和部門決算。牽頭編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。
擬訂政府采購、政府購買服務(wù)規(guī)章制度和有關(guān)政策。貫徹落實(shí)政府集中采購目錄、政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄以及有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)市級(jí)單位政府采購計(jì)劃、合同備案和采購方式審批工作。組織編制市級(jí)購買服務(wù)計(jì)劃。負(fù)責(zé)對(duì)政府采購活動(dòng)以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。承擔(dān)政府采購信息管理、投訴處理等工作。指導(dǎo)區(qū)(市)政府采購以及政府購買服務(wù)工作。
(七)經(jīng)濟(jì)建設(shè)科(掛自然資源和生態(tài)環(huán)境科牌子)
職責(zé):承擔(dān)發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、能源、糧食和儲(chǔ)備、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財(cái)務(wù)決算。管理基本建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目資金。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)儲(chǔ)備資金和對(duì)口支援資金財(cái)政管理工作。參與擬訂基本建設(shè)投資政策。參與協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害恢復(fù)重建。
擬訂促進(jìn)資源節(jié)約、資源勘探、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、測繪、林業(yè)、軍民融合發(fā)展等方面的財(cái)政政策并組織實(shí)施。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。
(八)行政政法科
職責(zé):承擔(dān)行政、政法、外事、大數(shù)據(jù)等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財(cái)務(wù)決算。擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度和政法經(jīng)費(fèi)保障政策并組織實(shí)施,研究提出相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。擬訂支持“數(shù)字棗莊”建設(shè)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策并組織實(shí)施。參與擬訂公務(wù)用車政策以及相關(guān)制度,會(huì)同有關(guān)部門制定分系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車配備使用管理辦法。承擔(dān)全市法院、檢察院、審計(jì)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障和預(yù)決算管理等有關(guān)工作。擬訂道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法,指導(dǎo)監(jiān)督救助基金的籌集、使用和管理工作。牽頭制定保障非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)的相關(guān)政策措施。承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理有關(guān)工作。
(九)科技教育科(掛文化科牌子)
職責(zé):承擔(dān)科技、教育、宣傳、文化和旅游、體育、廣電等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財(cái)務(wù)決算。推進(jìn)科技、教育資金管理機(jī)制改革。擬訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度。牽頭擬訂人才發(fā)展財(cái)政政策并組織實(shí)施,承擔(dān)人才工作經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)工作。
起草文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。擬訂全市文化和旅游、體育產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策以及有關(guān)制度。承擔(dān)國有文化資產(chǎn)出資人職責(zé)具體事項(xiàng),負(fù)責(zé)所監(jiān)管文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)建立健全文化企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系并對(duì)所監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行考核。
(十)社會(huì)保障科
職責(zé):承擔(dān)人力資源社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人、醫(yī)保等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財(cái)務(wù)決算。參與擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施,承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作,會(huì)同有關(guān)部門編制市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,審核匯總?cè)猩鐣?huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算。牽頭承擔(dān)全市農(nóng)民工就業(yè)和解決拖欠農(nóng)民工工資涉及財(cái)政有關(guān)工作。
(十一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科(掛基層財(cái)政管理科牌子)
職責(zé):承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、供銷等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財(cái)務(wù)決算。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金管理體制改革。研究擬訂財(cái)政支農(nóng)、鄉(xiāng)村振興銜接資金等相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政政策,支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會(huì)同有關(guān)部門制定財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法和相關(guān)行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金等涉農(nóng)資金預(yù)算編制、資金分配以及績效評(píng)價(jià)等工作。承擔(dān)涉農(nóng)補(bǔ)貼管理工作。參與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查工作。承擔(dān)基層財(cái)政管理制度建設(shè)和組織編報(bào)、匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本信息報(bào)表等職能。
(十二)工商貿(mào)易科
職責(zé):承擔(dān)工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場監(jiān)管等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財(cái)務(wù)決算。參與產(chǎn)業(yè)政策研究,擬訂支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及外經(jīng)貿(mào)和內(nèi)貿(mào)流通等相關(guān)領(lǐng)域的財(cái)政政策并組織實(shí)施。參與擬訂打造對(duì)外開放新高地、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程等方面的發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策。
(十三)資產(chǎn)管理科
職責(zé):研究提出相關(guān)國有資產(chǎn)管理政策。牽頭落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作。承擔(dān)國企國資改革相關(guān)工作。編制市級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案,負(fù)責(zé)市級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支管理,匯總?cè)袊匈Y本經(jīng)營預(yù)算。擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施,指導(dǎo)監(jiān)督全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,承擔(dān)市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作。擬定企業(yè)財(cái)務(wù)制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)信息與統(tǒng)計(jì)分析。負(fù)責(zé)擬訂市財(cái)政局履行有關(guān)國有資產(chǎn)(資本)出資人職責(zé)的管理制度和辦法。承擔(dān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策。提出所聯(lián)系國有資產(chǎn)、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等部門(單位)的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財(cái)務(wù)決算。
(十四)金融科(掛國有金融資本監(jiān)管科、政府引導(dǎo)基金管理科牌子)
職責(zé):擬訂全市政策性金融、普惠金融相關(guān)財(cái)政政策。承擔(dān)財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的研究工作。擬訂全市地方金融類企業(yè)財(cái)務(wù)制度并實(shí)施監(jiān)督管理。參與研究和擬訂地方金融宏觀調(diào)控、金融監(jiān)管和金融體制改革等相關(guān)政策。牽頭擬訂政府和社會(huì)資本合作相關(guān)政策制度,并實(shí)施監(jiān)督管理,參與并實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)配套資金政策監(jiān)督管理。
擬訂全市地方國有金融資本管理的政策、制度。負(fù)責(zé)市級(jí)國有金融資本基礎(chǔ)管理,承擔(dān)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估和國有資本流轉(zhuǎn)等工作。承擔(dān)國有金融資本運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)測工作。審核所監(jiān)管金融企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及改制、上市、資本金變動(dòng)方案。編制市級(jí)國有金融資本經(jīng)營預(yù)算建議草案,監(jiān)督相關(guān)金融企業(yè)上繳國有資本收益。擬訂市財(cái)政局直接履行出資人職責(zé)的地方國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核和薪酬管理制度并組織實(shí)施。承擔(dān)所監(jiān)管金融企業(yè)股權(quán)董(監(jiān))事管理工作,擬訂相關(guān)制度,提出有關(guān)股權(quán)董(監(jiān))事、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派人選建議。審核所監(jiān)管金融企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告。起草國有金融資本管理情況報(bào)告。
研究擬訂政府引導(dǎo)基金管理政策、制度,提出市級(jí)政府引導(dǎo)基金設(shè)立方案。對(duì)市級(jí)政府引導(dǎo)基金的經(jīng)營運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)。提出市級(jí)政府引導(dǎo)基金收益安排建議。對(duì)區(qū)(市)政府引導(dǎo)基金工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。承擔(dān)市政府投資基金理事會(huì)辦公室的具體工作。
負(fù)責(zé)政府外債有關(guān)管理工作,參與貸(贈(zèng))款、擔(dān)保和聯(lián)合融資的對(duì)外談判、轉(zhuǎn)貸(贈(zèng))、償還工作。承擔(dān)地方金融監(jiān)督管理方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策。承擔(dān)市級(jí)銀保監(jiān)、人行、各大銀行保險(xiǎn)證券的相關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)。
(十五)績效與監(jiān)督科(掛會(huì)計(jì)科牌子)
職責(zé):研究擬訂全面實(shí)施預(yù)算績效管理的制度、政策和辦法,牽頭建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。建立健全預(yù)算績效指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)體系,完善預(yù)算績效管理責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制,以及第三方機(jī)構(gòu)參與績效管理和專家咨詢工作機(jī)制。組織實(shí)施市級(jí)預(yù)算績效管理工作,牽頭開展事前績效評(píng)估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用、績效信息公開等工作。指導(dǎo)區(qū)(市)開展預(yù)算績效管理工作。
監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。擬訂財(cái)政內(nèi)部審計(jì)工作制度、計(jì)劃并組織實(shí)施。牽頭制定財(cái)政內(nèi)部控制制度并組織實(shí)施,對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
組織實(shí)施各類會(huì)計(jì)制度。提出會(huì)計(jì)改革的政策建議,擬訂有關(guān)規(guī)章制度。按照規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。負(fù)責(zé)研究制定會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)高端人才的選拔、培養(yǎng)和跟蹤服務(wù)管理工作。指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作,負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)黨建工作。
(十六)人事科
職責(zé):負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作。組織指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作,參與擬訂全市財(cái)政人才隊(duì)伍發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。
(十七)機(jī)關(guān)基層黨組織
職責(zé):負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。
(十八)離退休干部科
職責(zé):負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作,指導(dǎo)直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。
二、所屬事業(yè)單位
(一)棗莊市財(cái)政運(yùn)行保障中心
職責(zé):1.承擔(dān)財(cái)政改革發(fā)展和管理運(yùn)行輔助工作,為財(cái)政運(yùn)行提供保障服務(wù)。2.承擔(dān)法治財(cái)政建設(shè)相關(guān)輔助工作。3.配合做好市級(jí)部門預(yù)決算編制審核工作,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析預(yù)測;參與區(qū)(市)財(cái)政預(yù)算匯總、審核、分析等基礎(chǔ)性工作。4.承擔(dān)全面實(shí)施預(yù)算績效管理相關(guān)的目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)估評(píng)價(jià)、信息公開等輔助性工作,參與預(yù)算績效評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究。5.承擔(dān)財(cái)政票據(jù)管理相關(guān)輔助性工作。承擔(dān)財(cái)政非稅收入征收系統(tǒng)管理的輔助工作。6.承擔(dān)國庫集中支付、政府采購管理的輔助工作。配合做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。7.承擔(dān)市財(cái)政局履行市級(jí)國有金融資本出資人職責(zé)的輔助工作。參與市屬國有金融資本收益申報(bào)、收繳數(shù)據(jù)核實(shí)有關(guān)工作,承擔(dān)市級(jí)政府引導(dǎo)基金運(yùn)作管理等輔助工作。8.承擔(dān)科技教育、文化體育等相關(guān)領(lǐng)域的預(yù)決算審核等輔助工作。9.承擔(dān)市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算審核等輔助工作。10.承擔(dān)支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域的輔助工作。11.承擔(dān)政府債務(wù)政策研究、形勢(shì)分析及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)估、測算等工作,參與地方政府債券發(fā)行、外債申請(qǐng)等基礎(chǔ)性工作。12.承擔(dān)全市會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)考試的考務(wù)、評(píng)審和專業(yè)隊(duì)伍管理的輔助工作。13.承擔(dān)財(cái)政監(jiān)督檢查技術(shù)性、輔助性工作,承擔(dān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)輔助工作,參與內(nèi)部控制制度組織實(shí)施輔助工作。14.承擔(dān)全市財(cái)政系統(tǒng)教育培訓(xùn)輔助工作,參與擬訂、實(shí)施全市財(cái)政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃等。15.承擔(dān)中華珠算博物館的運(yùn)營管理、宣傳推介等工作。16.完成市委市政府和市財(cái)政局交辦的其他任務(wù)。
(二)棗莊市行政事業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營中心
職責(zé):1.承擔(dān)貫徹執(zhí)行財(cái)政、國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策,承擔(dān)市級(jí)財(cái)政管理服務(wù)保障工作。2.承擔(dān)市級(jí)行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理的服務(wù)保障工作,承擔(dān)行政事業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營管理相關(guān)數(shù)據(jù)維護(hù)、統(tǒng)計(jì)分析等基礎(chǔ)性工作,承擔(dān)相關(guān)國有資產(chǎn)配置效率和使用效益評(píng)價(jià)輔助工作,承擔(dān)代行出資人職責(zé)、國有資產(chǎn)(資本)的服務(wù)保障等工作。3.承擔(dān)市級(jí)“公物倉”建設(shè)、運(yùn)營管理等工作。4.完成市財(cái)政局交辦的其他任務(wù)。
(三)棗莊市財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心
職責(zé):1.承擔(dān)市級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目、中期財(cái)政規(guī)劃項(xiàng)目評(píng)審相關(guān)工作。2.承擔(dān)市級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目工程評(píng)審相關(guān)工作。3.承擔(dān)具體項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作,配合市財(cái)政局相關(guān)科室制定、修訂市本級(jí)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn);參與制定市級(jí)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)管理辦法。4.完成市財(cái)政局交辦的其他任務(wù)。
(四)棗莊市政府投融資管理服務(wù)中心
職責(zé):1.參與政府基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目投融資政策研究;2.承擔(dān)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、融資服務(wù)、信息統(tǒng)計(jì)、宣傳交流和能力建設(shè)等技術(shù)支持工作;3.為市級(jí)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目開展評(píng)估論證、風(fēng)險(xiǎn)管理、合同擬訂、績效管理等提供政策支持和咨詢服務(wù)等輔助性、事務(wù)性工作;4.承接中國清潔發(fā)展機(jī)制基金省級(jí)安排的有關(guān)服務(wù)工作;5.為區(qū)(市)的投融資活動(dòng)提供業(yè)務(wù)咨詢;6.完成市財(cái)政局交辦的其他工作。
(五)棗莊市財(cái)政局集中支付中心
職責(zé):承擔(dān)市直全額財(cái)政撥款行政事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)工作;承擔(dān)市直國庫集中支付資金支付工作;參與市直國庫單一賬戶體系維護(hù)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào) 全市國庫集中支付工作;完成市財(cái)政局交辦的其他任務(wù)。
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