青島市城陽區(qū)人力資源和社會保障局

  青島市城陽區(qū)人力資源社會保障局貫徹黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委和區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是： 

（一）貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，并組織實施和監(jiān)督檢查。 

（二）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置。擬訂人力資源服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，健全人力資源市場監(jiān)管體系。 

（三）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度、就業(yè)援助制度和職業(yè)培訓制度，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策并組織實施。負責就業(yè)、失業(yè)預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。參與外國人來華工作管理服務工作。 

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。貫徹執(zhí)行基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。貫徹執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉續(xù)辦法。對全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理實施行政監(jiān)督，對相關社會保險基金預決算提出審核意見。貫徹執(zhí)行相 關社會保險基金保值增值政策。負責就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、 調節(jié)和控制，保持相關社會保險基金總體收支平衡。會同有關部門實施全民參保計劃 。 

（五）參與深化人才體制機制改革工作。負責專業(yè)人才和技能人才隊伍建設工作。組織擬訂專業(yè)技術人才、高技能人才規(guī)劃、政策以及留學回國人員來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策并組織 實施。協(xié)調推進人才服務體系建設，組織實施相關人才工程。負責非教育系統(tǒng)公派留學管理工作。擬訂專業(yè)技術人員管 理和有關繼續(xù)教育管理等政策并組織實施。牽頭深化職稱制 度改革工作。完善職業(yè)資格制度和職業(yè)技術競賽制度并組織實施。擬訂高技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策。負責專業(yè)技術職務資格評審。 

（六）會同有關部門推進、指導事業(yè)單位人事制度改革。按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管 理工作，擬訂事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策并組織實施。 

（七）負責事業(yè)單位工資福利管理工作。會同有關部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策。會同有關部門建立健全企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。會同有關部門擬訂企事業(yè)單位人員福利政策。 

（八）貫徹執(zhí)行勞動人事爭議調解仲裁制度、勞動關系政策與制度并監(jiān)督實施。完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，健全勞動關系三方制度。貫徹落實上級關于消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調有關維權工作，依法查處違法違規(guī)案件。 

（九）綜合管理全區(qū)表彰獎勵工作。會同有關部門落實國家功勛榮譽表彰制度和省、市、區(qū)有關表彰獎勵制度，按照權限組織實施區(qū)政府有關表彰獎勵事項。依法辦理區(qū)政府提請區(qū)人大常委會決定任免工作人員和區(qū)政府任免工作人員有關事項。 

（十）會同有關部門擬訂農民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策落實，協(xié)調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。 

（十一）承擔人力資源和社會保障工作領域的招商引資、招才引智、優(yōu)化營商環(huán)境和對外交流合作等工作。負責推動政府向社會力量購買服務。培育、引導、扶持相關行業(yè)協(xié)會發(fā)展，推進行業(yè)協(xié)會自律，發(fā)揮服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的作用。負責指導本系統(tǒng)基層黨組織建設、思想政治建設和隊伍建設。 

（十二） 完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。 

（十三）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”和推進相對集中行政許可權改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能。加大簡政放權力度，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務模式，發(fā)揮“互聯(lián)網+”支撐作用，推進網上辦事和業(yè)務協(xié)同，提升服務質量。加強監(jiān)督指導，強化事中事后監(jiān)管， 創(chuàng)新監(jiān)管模式，推行“雙隨機、一公開”和“信用監(jiān)管”，提升監(jiān)管效能。完善人力資源市場和人力資源服務業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，深化人才發(fā)展體制機制改革，加強信息共享，不斷提升人力資源和社會保障服務水平，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感。 

（十四）有關職責分工。涉及職責分工的部門，要建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動等機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

 1. 與區(qū)退役軍人事業(yè)局的職責分工。區(qū)人力資源社會保障局 負責屬于《工傷保險條例》適用范圍的烈士一次性工亡補助 金、供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)放工作。區(qū)退役軍人事務局負責烈士褒揚工作，負責烈士褒揚金、一次性撫恤金和烈屬定期撫恤金等相關撫恤政策的落實。 

2. 與區(qū)科學技術局的職責分工。區(qū)人力資源社會保障局會同區(qū)科技局落實權限內外國人來青工作政策。有關工作在職責范圍內分別按照市級政策實施。

 3. 與區(qū)行政審批局的職責分工。區(qū)行政審批局和審批服務事項劃出部門堅持“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，按照《中共青島市城陽區(qū)委、青島市城陽區(qū)人民政府印發(fā)關 于推進相對集中行政許可權組建行政審批服務局改革的實施意見的通知》文件執(zhí)行。區(qū)行政審批局對劃轉的行政許可和相關政務服務事項，依法履行職責；牽頭建立完善協(xié)調與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機構的關系，研究解決現(xiàn)場踏勘、審圖和驗收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務事項劃出部門要全方位做好監(jiān)管工作，突出加強事中事后監(jiān)管，依法對區(qū)行政審批局實施的審批行為和行政相對人行使行政許可權利進行監(jiān)督，依法確定和調整行政審批實施所需的審批條件、技術標準等審批規(guī)范，明確行政相對人行使行政許可權利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等，及時調整和完善行政權力清單、責任清單，嚴格落實監(jiān)管職責，各部門要加強銜接配合，絕不允許推卸責任、絕不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白。