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?(一)貫徹執(zhí)行財政、稅收、國有資產管理的法律法規(guī)和方針政策。起草有關規(guī)范性文件草案并監(jiān)督執(zhí)行,擬訂有關政策和財務制度并組織實施。
(二)根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,擬訂全市財政、稅收、相關國有資產管理的中長期規(guī)劃以及改革方案。分析預測宏觀經濟形勢,參與制定宏觀經濟政策。提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與區(qū)縣以及政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(三)負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行,匯總全市財政預決算。受市政府委托,向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責審核批復部門(單位)的年度預決算。負責市級預決算公開。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的經費開支標準和支出政策。完善轉移支付制度。指導區(qū)縣財政預算管理工作。
(四)負責全面實施預算績效管理工作的組織協(xié)調,研究擬訂相關政策、制度和辦法并組織實施,完善預算績效管理責任和激勵約束機制,建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。
(五)負責全市稅收政策管理。擬訂市級管理權限內的稅收政策,完善全市稅收保障機制。
(六)按照分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理,按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理市級財政專戶以及資金。管理財政票據。制定彩票管理政策和有關辦法,監(jiān)管彩票市場,按照規(guī)定管理彩票資金。貫徹落實土地出讓、租賃等收支相關政策,承擔市級土地出讓、租賃等收支管理工作。
(七)負責組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務,按照規(guī)定開展國庫現金管理工作。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預測。組織執(zhí)行財政總預算會計制度,負責市級總預算會計核算。牽頭編制政府綜合財務報告。
(八)負責制定全市政府采購和政府購買服務規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全市年度政府集中采購目錄、政府購買服務指導性目錄以及有關限額標準。負責對政府采購活動以及政府采購各當事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務工作。
(九)牽頭編制國有資產管理情況報告。制定全市行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度,按照規(guī)定承擔行政事業(yè)單位國有資產管理工作。
(十)負責制定全市國有資本經營預算制度和辦法。編制市級國有資本經營預決算草案,匯總全市國有資本經營預決算,收取市級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務制度,參與擬訂企業(yè)國有資產管理相關制度。
(十一)根據市政府授權,集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責,依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責,組織實施基礎管理、經營預算、績效考核、負責人薪酬管理等工作。
(十二)負責對政府投資項目的財政性資金進行監(jiān)督管理。參與擬訂市級基建投資的有關政策,制定市級基建財務管理制度。負責市級政府投資項目預算評審、決算審核批復工作。負責有關政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。
(十三)負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案,會同有關部門擬訂有關基金財務管理制度,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。參與擬訂社會保障相關事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。
(十四)負責擬訂財政支農、財政扶貧等相關領域財政政策,推進財政涉農資金統(tǒng)籌整合,支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(十五)負責擬訂全市地方政府性債務管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債,承擔外國政府和國際金融組織貸(贈)款管理工作。開展財稅領域涉外交流與合作。按照規(guī)定承擔全市政府和社會資本合作管理相關工作。
(十六)負責擬訂全市政府引導基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責市級政府引導基金的預算和資金管理。負責政府投資基金市級財政出資的資產管理。
(十七)負責管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,制定并組織實施會計制度,指導社會審計。依法管理資產評估有關工作。
(十八)負責監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,提出加強財政管理的政策建議。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。
(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(二十)職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實省、市深化“一次辦好”改革的要求,組織推進全市財政系統(tǒng)轉變政府職能,深化簡政放權,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高服務效能。
1.強化財政宏觀調控職能。構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,加強對全市經濟社會發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關財政制度政策設計,提高對財政經濟數據的監(jiān)測預測預警能力,增強財政宏觀調控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。
2.深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度,推進市以下財政事權和支出責任劃分改革,理順市與區(qū)縣收入劃分,完善轉移支付制度,建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的市以下財政關系。深化市級預算管理改革,統(tǒng)一預算分配,全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。按照分工完善國有資產管理體制,推動國有資本做強做優(yōu)做大。加強國有金融資本集中統(tǒng)一管理,履行市級國有金融資本出資人職責。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革,健全地方稅體系。
3.防范化解政府債務風險。規(guī)范政府舉債融資機制,構建“閉環(huán)”管理體系,嚴控法定限額內債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
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日照市財政局辦公室(掛政策研究室牌子)負責文電、會務、督查、信息、宣傳、機要、保密、檔案、信訪、值班、安?全等局機關日常運轉工作。承擔政府信息和政務公開、建??議提案辦理等工作。
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