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?縣城市管理執(zhí)法局是縣政府工作部門,為正科級??h城市管理執(zhí)法局貫徹落實黨中央關(guān)于城市管理執(zhí)法工作的方針政策和重大決策、落實省委工作部署、市委工作要求和縣委工作安排,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對城市管理執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行城市管理和城市管理行政執(zhí)法的法律、法規(guī)規(guī)章和方針政策,起草有關(guān)城市管理和城市管理行政執(zhí)法方面的規(guī)范性文件,并監(jiān)督實施。
(二)組織擬定并實施全縣城市管理及行政執(zhí)法的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,組織編制城市管理行業(yè)專項規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)擬定城市管理突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案,并組織實施。負(fù)責(zé)城市管理行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(三)負(fù)責(zé)全縣城市管理和城市管理行政執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價。
(四)負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)查處縣住建部門移交的案件和跨區(qū)域、重大、復(fù)雜案件;具體執(zhí)法工作由縣城市管理執(zhí)法大隊承擔(dān)。
縣城市管理執(zhí)法局具體執(zhí)法職責(zé):行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市園林綠化管理、市政管理方面的行政處罰權(quán)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán);環(huán)境保護(hù)管理方面對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán);市場監(jiān)督管理方面對戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告、戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營、戶外公共場所違法回收販賣藥品的行政處罰權(quán);縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行使的全部行政處罰權(quán)??h城市管理執(zhí)法局在履行上述行政處罰職責(zé)時,可依法行使相應(yīng)行政強(qiáng)制權(quán)。
(五)負(fù)責(zé)城區(qū)市政設(shè)施運行管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)道路(含橋梁、隧道及相關(guān)附屬設(shè)施)、城市景觀亮化、排水和污水管網(wǎng)等市政設(shè)施維護(hù)管理工作;負(fù)責(zé)城市管理公共基礎(chǔ)設(shè)施移交管理工作;組織城區(qū)防汛排澇工作;參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃編制、竣工驗收等工作。
(六)負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理工作。履行行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé);貫徹城市容貌標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)道路清掃保潔、灑水降塵,以及生活垃圾(含餐廚垃圾)、建筑垃圾收集運輸處置(不含建筑垃圾資源化利用)等工作;組織推進(jìn)城市生活垃圾分類工作;負(fù)責(zé)中心城區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運營監(jiān)管;負(fù)責(zé)城區(qū)公廁建設(shè)維護(hù)與監(jiān)管工作。
(七)負(fù)責(zé)編制城市園林綠化發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃,并組織實施;負(fù)責(zé)城市園林綠化設(shè)施、城市公共綠地建設(shè)及維護(hù)管理工作;負(fù)責(zé)履行城市園林綠化管理工作,配合做好園林綠化設(shè)施、施工的管理;負(fù)責(zé)園林綠化建設(shè)與維護(hù)市場的管理。
(八)負(fù)責(zé)城區(qū)戶外廣告設(shè)置、道路臨時占用、建筑垃圾處置等城市管理工作;負(fù)責(zé)城區(qū)公共停車場建設(shè)及運營管理工作;組織協(xié)調(diào)監(jiān)督城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度落實,負(fù)責(zé)城區(qū)“門前三包”責(zé)任制的監(jiān)督和考核工作;研究制定智慧城管的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并負(fù)責(zé)智慧城管的運行管理工作。
(九)定期向縣委、縣政府報告工作,完成上級交辦的其他任務(wù)。
(十)職能轉(zhuǎn)變??h城市管理執(zhí)法局要切實推動城市管理向城市治理的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)城市綜合管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,推進(jìn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化,不斷提高城市管理水平。
(十一)與縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局稀歸縣分局有關(guān)職責(zé)分工。
1.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)全縣區(qū)域規(guī)劃,縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市管理專項規(guī)劃。
2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)住建領(lǐng)域的行政審批及日常監(jiān)管工作。所有住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)由縣城市管理執(zhí)法局行使。
3.縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐館、攤點的食品安全執(zhí)法,縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)戶外公共場所占道經(jīng)營、違規(guī)攤點,影響市容市貌的執(zhí)法。
4.縣公安局交通警察大隊負(fù)責(zé)機(jī)動車和非機(jī)動車道(含人行道)的違章處罰。
5.市生態(tài)環(huán)境局秭歸縣分局負(fù)責(zé)全縣污染防治,縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)對影響市容市貌的污染行為處罰。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)會議組織、文電處理、安全保密、機(jī)關(guān)財務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、政工人事、新聞宣傳、檔案管理、政務(wù)信息、信訪維穩(wěn)、機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、議案和提案辦理等綜合性工作;承擔(dān)行政效能督察和重點工作督查督辦。
(二)政策法規(guī)股(行政審批股),起草城市管理執(zhí)法地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案;承擔(dān)城市管理行政執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)城市管理執(zhí)法方面規(guī)范性文件的制訂和合法性審查工作;承擔(dān)大型案件的審核、行政復(fù)議和應(yīng)訴等工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)法制建設(shè)和法制宣傳教育;負(fù)責(zé)執(zhí)法人員資格管理工作;負(fù)責(zé)行政審批工作。
(三)市容環(huán)衛(wèi)管理股(安全生產(chǎn)股),負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實施市容環(huán)境衛(wèi)生管理制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、計劃;組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃;組織或參與市政環(huán)境衛(wèi)生工程項目的可行性研究、方案審查、竣工驗收及基礎(chǔ)設(shè)施移交管理工作;負(fù)責(zé)對從事環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)備案;負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場化運營的監(jiān)管;負(fù)責(zé)城市公廁和城市生活垃圾分類處理工作;負(fù)責(zé)城區(qū)"門前三包”責(zé)任制的監(jiān)督和考核工作;統(tǒng)籌負(fù)責(zé)建筑物外立面、城市道路、城市家具、公共藝術(shù)品、店招的容貌管理工作;負(fù)責(zé)建筑垃圾收集運輸處置工作;負(fù)責(zé)智慧城管管理和考核工作;統(tǒng)籌城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保工作;承擔(dān)城市綜合管理委員會辦公室的日常工作。
(四)市政園林管理股。宣傳貫徹城市市政公用管理、城市園林綠化方面的法律法規(guī);研究、起草城市市政公用管理和園林綠化方面的規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)編制城市綠化、公園建設(shè)和城市街道廣場綠化建設(shè)年度計劃,并組織實施;參與編制市政公用事業(yè)專業(yè)規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,制訂年度市政公用設(shè)施維護(hù)計劃,并組織實施;負(fù)責(zé)市政設(shè)施、城市景觀亮化及園林綠化管理;配合規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)部門研究市政公用事業(yè)設(shè)施的建設(shè)選址,并參與建設(shè)工程的監(jiān)督、檢查、驗收;參與編制城市亮化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)城區(qū)道路臨時占用、挖掘等市政建設(shè)管理審核工作;承擔(dān)秭歸縣綠色圖章制度貫徹執(zhí)行工作;負(fù)責(zé)園林綠化設(shè)計、施工和養(yǎng)護(hù)企業(yè)行業(yè)管理,負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建成區(qū)園林綠化審核監(jiān)管;負(fù)責(zé)城區(qū)公共停車場管理。
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