秭歸縣發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，牽頭統(tǒng)籌規(guī)劃體系建設(shè)；負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接；參與擬訂全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革有關(guān)規(guī)范性文件。

（二）提出國民經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和推動高質(zhì)量發(fā)展的目標和措施建議；組織開展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策落實、重要工程等評估督導，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）負責監(jiān)測經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，提出全縣經(jīng)濟運行政策建議；綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的重大問題，提出應對措施和建議；參與重要經(jīng)濟落實措施的擬訂和實施；按權(quán)限擬定并組織實施有關(guān)價格規(guī)范性文件，組織制定和調(diào)整由縣級管理商品、服務價格和收費標準；負責全縣農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、公用事業(yè)和公益性服務價格及國家機關(guān)收費的成本調(diào)查和監(jiān)審工作；參與擬訂縣級財政、金融、土地規(guī)范性文件。

（四）指導推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議；牽頭推進全縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；協(xié)調(diào)推進全縣產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革；推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度；牽頭推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作；協(xié)調(diào)推進開發(fā)區(qū)發(fā)展工作。

（五）提出利用外資、境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡及結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和措施；積極參與“一帶一路”建設(shè)工作。

（六）負責全縣投資綜合管理，擬訂全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標及措施；組織提出全縣重點項目計劃草案；按規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案重大項目；擬定并推動鼓勵民間投資落實措施。

（七）推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作及參與相關(guān)對口支援工作。

（八）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。銜接第一、二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的平衡；會同有關(guān)部門擬訂服務業(yè)、物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；綜合研判全縣消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的具體措施。會同相關(guān)部門推進落實國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體措施并推動實施。

（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。協(xié)調(diào)落實國家重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃調(diào)控措施。

（十一）負責全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接。組織擬訂全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；承擔縣推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組有關(guān)具體工作和縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室等工作。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂全縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、能源資源節(jié)約和綜合利用的規(guī)劃及措施，并協(xié)調(diào)實施；參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

（十三）會同有關(guān)部門擬訂推進全縣經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。配合實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟動員、國防交通保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施全縣國民經(jīng)濟動員、交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。

（十四）組織編制能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，推動能源體制改革，推進能源重大科技、裝備研發(fā)、示范工程工作。對能源行業(yè)經(jīng)濟運行情況進行監(jiān)測預測，參與能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（十五）承擔全縣糧食流通宏觀調(diào)控、收購存儲、應急保供職能，牽頭協(xié)調(diào)糧食安全行政首長責任制的考核落實工作。組織擬定全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并推進實施。負責全縣糧食行業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃、使用監(jiān)管。負責地方儲備糧油監(jiān)管。負責縣級儲備糧油計劃規(guī)模落實、收儲輪換。負責全縣糧食流通統(tǒng)計。

（十六）負責本系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十七）定期向縣委報告工作，完成上級交辦的其他任務。
     內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

1、辦公室
負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔黨群、黨風廉政建設(shè)、信息宣傳、安全保密、檔案、政務公開、綜治維穩(wěn)、機構(gòu)編制、政工人事、財務、資產(chǎn)管理等工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人大建議、政協(xié)提案辦理工作；參與有關(guān)規(guī)范性文件的起草和實施工作；組織研究全縣經(jīng)濟社會體制改革和對外開放有關(guān)的問題；組織擬訂全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃草案；負責起草全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告；對全縣宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行預測預警，提出推動高質(zhì)量發(fā)展的落實措施和建議；指導協(xié)調(diào)招投標工作；負責謀劃推進新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略和政策落實；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；負責全縣優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作；推進要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單；承擔供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。
2、糧食管理股
負責貫徹執(zhí)行糧食流通的法律法規(guī)和政策規(guī)定；擬訂全縣糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃；擬訂全縣糧食流通行業(yè)發(fā)展、糧食流通體制改革、糧食流通市場體系、糧食流通產(chǎn)業(yè)和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及糧食收購、銷售、儲備、產(chǎn)銷合作等規(guī)劃建議；指導、協(xié)調(diào)全縣糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理；組織實施縣級儲備糧食的購銷、存儲、輪換等工作；負責全縣糧食流通監(jiān)測預警和應急有關(guān)工作；負責全縣糧食收購資格審查、地方儲備糧承儲資格的申報認定工作；負責監(jiān)管糧食收購、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生；負責糧食流通和加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作；保障軍隊糧食供應；指導、監(jiān)督國有糧食購銷企業(yè)依法獨立自主經(jīng)營，承擔國有糧食企業(yè)改革工作；承擔糧食安全行政首長責任制考核日常工作。
3、價格管理股
研究提出有關(guān)重要商品和要素價格改革政策建議并組織實施。擬訂有關(guān)重要商品價格相關(guān)政策建議并組織實施。擬訂由縣級政府管理的商品和服務價格目錄；負責組織政府定價成本監(jiān)審、價格聽證、價格聽證方案風險評估及價格執(zhí)行情況的跟蹤評估工作。組織落實社會救助、保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制；監(jiān)測預警價格變動，提出價格調(diào)控目標和政策建議。組織落實價格和收費政策；負責行政事業(yè)性收費和實行政府定價的經(jīng)營服務性收費管理工作。
4、社會發(fā)展股
負責研究提出全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；組織擬訂全縣各類社會發(fā)展中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃；審核全縣社會發(fā)展領(lǐng)域項目、申報國家和省市財政性建設(shè)資金安排的項目；負責編制社會發(fā)展領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資計劃；擬訂全縣服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議，監(jiān)測服務業(yè)的發(fā)展情況；組織擬訂全縣人口發(fā)展和應對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及措施；提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障的政策建議；研究文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施；負責物流業(yè)項目的規(guī)劃布局與審核；編制全縣重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃，并指導和監(jiān)督計劃實施；負責全縣重要商品總量平衡的監(jiān)控和協(xié)調(diào)。負責組織落實社會信用體系建設(shè)法規(guī)制度，統(tǒng)籌指導全縣社會信用體系建設(shè)并負責相關(guān)工作的監(jiān)督檢查、評估評價。負責公共服務和市場服務模式創(chuàng)新推動工作。
5、環(huán)境資源股
負責協(xié)調(diào)落實推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署；研究起草全縣推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的政策建議；組織擬訂并推進實施秭歸長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；謀劃推進秭歸長江經(jīng)濟帶項目建設(shè)；擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和措施，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作；擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃和政策建議；負責提出并組織實施全縣能源消費控制目標；負責協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應用。承擔縣推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
6、能源和工業(yè)股（國民經(jīng)濟動員辦公室）
負責研究全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂能源發(fā)展總體規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃、開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、信息化發(fā)展規(guī)劃和政策建議，推進落實經(jīng)濟建設(shè)與GF建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；負責推動相關(guān)能源行業(yè)體制改革，提出工業(yè)重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，研究提出培育經(jīng)濟發(fā)展新動能和引導共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式健康有序發(fā)展的政策建議；負責石油、天然氣、新能源項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電力、能源科技、能源裝備項目謀劃、儲備與政策爭取工作，實施重大技術(shù)裝備推廣應用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，研究提出裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈培育的政策措施建議；負責提出能源行業(yè)發(fā)展布局及項目審核意見；統(tǒng)籌油氣保障工作并組織應對有關(guān)突發(fā)性事件，提出相關(guān)物資儲備和動用的建議并組織實施，負責開發(fā)區(qū)（包括區(qū)中園）擴區(qū)調(diào)區(qū)的審核和申報工作；協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。承擔縣GF動員委員會、國民經(jīng)濟動員辦公室日常工作；負責油氣長輸管線、在建電力及新能源項目、在建地方鐵路項目安全生產(chǎn)監(jiān)管。
7、農(nóng)經(jīng)和交通股（交通戰(zhàn)備辦公室）
負責推進落實中部崛起、西部開發(fā)、“一帶一路”及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；組織實施老少邊貧及特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，編制以工代賑規(guī)劃并組織實施；負責提出健全生態(tài)保護補償機制政策措施；負責推進重點流域綜合治理和流域經(jīng)濟發(fā)展；參與擬訂重特大自然災害災后恢復重建規(guī)劃；研究提出全縣農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，負責農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況分析；組織編制全縣鄉(xiāng)村振興中長期規(guī)劃；負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)融合等項目謀劃和儲備工作；負責提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展的有關(guān)政策建議；負責交通運輸發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、改革方案和投資項目的審核；承擔縣交通戰(zhàn)備辦公室日常工作。
8、投資和審批股
編制固定資產(chǎn)投資計劃草案，監(jiān)測全縣固定資產(chǎn)投資狀況；擬訂全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)調(diào)控目標、措施并組織落實；落實固定資產(chǎn)投資項目目錄，負責項目庫建設(shè)管理，按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核項目；擬訂促進全縣民間投資發(fā)展政策建議；協(xié)調(diào)政府和社會資本合作有關(guān)工作；負責研究對外開放的相關(guān)問題；按權(quán)限商投資項目，組織申報境外投資項目；組織申報國際金融組織貸款、外國政府貸款、本外幣國際商業(yè)貸款，并指導督促項目實施和資金使用；指導企業(yè)發(fā)行外債；負責本部門行政審批工作。