宜都市自然資源和規(guī)劃局

根據(jù)《宜都市機(jī)構(gòu)改革方案》和《宜都市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，市自然資源和規(guī)劃局是市政府工作部門，為正科級(jí)，加掛市林業(yè)局牌子。市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、宜昌市委和市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。執(zhí)行國(guó)家、省、宜昌市自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪等法律、法規(guī)和行政規(guī)章。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。依據(jù)國(guó)家自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、成果應(yīng)用等各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。推進(jìn)全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料匯交管理。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、土地儲(chǔ)備等政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。建立政府公示自然資源價(jià)格體系。組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，落實(shí)節(jié)約集約利用。落實(shí)自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。組織編制并監(jiān)督實(shí)施市國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)施“多規(guī)合一”。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城市設(shè)計(jì)和城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃工作指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃的編制報(bào)批工作并監(jiān)督實(shí)施。開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。統(tǒng)一生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹執(zhí)行國(guó)土空間用途管制制度。組織擬訂土地、礦山、森林、濕地等自然資源中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度利用計(jì)劃。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。組織編制全市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，以及林業(yè)、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化等工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化工作。承擔(dān)林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和低產(chǎn)林改造。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治，承擔(dān)林業(yè)檢疫工作。組織開(kāi)展天然林保護(hù)、退耕還林（草）工作。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)工作。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。

（九）負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源管理工作。監(jiān)督管理本級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。組織編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理。按權(quán)限負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作。組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織開(kāi)展群測(cè)群防工作。組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。

（十一）負(fù)責(zé)森林、濕地、陸生野生動(dòng)植物資源和各類自然保護(hù)地的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地、林權(quán)管理，擬訂全市林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)各類公益林、國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位的森林資源管理工作。組織實(shí)施陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)、經(jīng)營(yíng)利用。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作負(fù)責(zé)各類自然保護(hù)地管理。負(fù)責(zé)國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展，指導(dǎo)編制國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方案并監(jiān)督實(shí)施。組織林木種子資源普查，指導(dǎo)良種選育推廣。管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量。負(fù)責(zé)全市古樹(shù)名木保護(hù)管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、宜昌市測(cè)繪地理信息法律法規(guī)和規(guī)章。負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。監(jiān)督管理全市地理信息安全及市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息成果管理、地圖管理和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。

（十三）負(fù)責(zé)自然資源行政執(zhí)法工作。承擔(dān)對(duì)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)查處自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪違法案件。負(fù)責(zé)自然資源違法舉報(bào)、信訪、行政復(fù)議工作。負(fù)責(zé)自然資源部門專業(yè)執(zhí)法與綜合行政執(zhí)法的銜接，指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）違法案件調(diào)查處理工作。

（十四）負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展與推廣交流。組織實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料成果的公共服務(wù)。開(kāi)展自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献骱腿瞬排囵B(yǎng)教育等工作。

（十五）負(fù)責(zé)本行業(yè)（本系統(tǒng)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十六）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源和規(guī)劃局要落實(shí)中央、省、宜昌市和市關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使全市國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化制度落實(shí)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，推進(jìn)規(guī)劃選址和用地預(yù)審審批事項(xiàng)整合，為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源和規(guī)劃管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工

1.與有關(guān)部門在國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)方面的職責(zé)分工

市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，以及森林、濕地、草場(chǎng)等自然資源的生態(tài)修復(fù)等工作，編制相關(guān)修復(fù)規(guī)劃，提出和爭(zhēng)取相關(guān)重大工程項(xiàng)目及實(shí)施計(jì)劃。

市水利和湖泊局牽頭組織相關(guān)部門開(kāi)展河流、湖泊生態(tài)修復(fù)工作，負(fù)責(zé)岸線修復(fù)等工作，提出和爭(zhēng)取相關(guān)重大工程項(xiàng)目及實(shí)施計(jì)劃。

宜昌市生態(tài)環(huán)境局宜都市分局負(fù)責(zé)編制水功能區(qū)劃和水環(huán)境區(qū)劃，參與河湖水生態(tài)、河湖岸線修復(fù)工作，提出和爭(zhēng)取相關(guān)重大工程項(xiàng)目及實(shí)施計(jì)劃。

2.與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施方面的職責(zé)分工。

市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市空間形態(tài)、場(chǎng)地布局、公共配套、交通組織和建筑形象等城市宏觀要素的審核及驗(yàn)收。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑和市政規(guī)范、消防疏散、結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備等城市微觀要素的審核及驗(yàn)收。

3.與市城市管理執(zhí)法局在城市管理執(zhí)法方面的職責(zé)分工市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程進(jìn)行技術(shù)核查，嚴(yán)把放線、驗(yàn)線基礎(chǔ)勘驗(yàn)、批后監(jiān)管、規(guī)劃驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，移交市城市管理執(zhí)法局依法查處，并提出處理建議。

市城市管理執(zhí)法局會(huì)負(fù)責(zé)依法查處未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的、驗(yàn)收合格后未按照規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證又進(jìn)行建設(shè)或者改造的，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。