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?(一)負責全市應急管理工作,知道全市各鎮(zhèn)(街道)、各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等政策措施,組織編制全市應急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃,起草有關(guān)規(guī)范性文件,組織制定相關(guān)規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。
(三)指導全市應急預案體系建設(shè),建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭建立全市統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
(五)組織指導協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。協(xié)助上級組織重大災害應急處置工作。承擔市應對重大災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助市委、市政府制定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
(七)統(tǒng)籌全市應急救援力量建設(shè),負責森林和草地火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設(shè),協(xié)助管理和指導、協(xié)調(diào)全市綜合性消防救援隊伍。
(八)組織協(xié)調(diào)消防管理工作,指導全市火災預防、火災撲救等工作。
(九)指導協(xié)調(diào)森林和草地火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作。負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,按權(quán)限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)督促、考核工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查全市工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)案事件的調(diào)查評估工作。
(十四)制定全市應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,負責市級救災物資的收儲、管理,建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。
(十五)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和平尋工作。組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)推廣應用和信息化建設(shè)工作。
(十六)開展應急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作,參與安全生產(chǎn)類、自然災害等類突發(fā)事件的對外救援工作。
(十七)承擔全市自然災害和事故災難應急、安全生產(chǎn)、減災救災等議事協(xié)調(diào)和指揮機構(gòu)的日常工作。
(十八)負責安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作,指導全市執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法業(yè)務(wù)工作,依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
(十九)負責本行業(yè)(本系統(tǒng))生態(tài)環(huán)境保護工作。
(二十)完成上級交辦的其他任務(wù)。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責
(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)。承擔信息、安全、綜治、保密、信訪、政務(wù)公開、對外交流合作、調(diào)查研究和重要文稿起草等工作。承擔全市應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、文化建設(shè)等工作。開展應急管理和安全生產(chǎn)等公眾知識普及工作。負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、退休干部等工作,承擔人才管理工作,指導全市應急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作。承擔綜合性應急救援隊伍的人員招錄、培訓、考核等有關(guān)工作。組織管理安全生產(chǎn)培訓考試工作。負責部門預決算、財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。承擔全市應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作。
(二)應急指揮中心(救援協(xié)調(diào)和預案管理股)。承擔應急值守、政務(wù)值班等工作。承擔應急值守、政務(wù)值班等工作。擬訂事故災難和自然災害分級應對制度,發(fā)布預警和災情信息,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。承擔安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件現(xiàn)場處置與救援協(xié)調(diào)保障工作,以及全市應對重大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。負責編制全市應急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施。統(tǒng)籌全市應急預案體系建設(shè),組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào),承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。組織指導應急管理社會動員工作。統(tǒng)籌森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急、救援力量建設(shè),指導全市社會救援力量的建設(shè)和管理,協(xié)調(diào)跨區(qū)域應急救援力量與現(xiàn)場保障。規(guī)劃信息傳輸渠道,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求,負責市級救災物資的收儲、管理,建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作。研究提出相關(guān)經(jīng)濟政策建議,推動應急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)。負責應急管理統(tǒng)計分析工作。
(三)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股。負責全市石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,擬訂相關(guān)行業(yè)地方安全生產(chǎn)規(guī)程。指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責任追究情況。
(四)風險監(jiān)測和綜合減災股(地震和地質(zhì)災害救援股)。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制,承擔自然災害綜合金策預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。承擔全市災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。承擔市政府抗震救災指揮部和防震減災領(lǐng)導小組辦公室職能。組織協(xié)調(diào)全市地震應急救援工作。指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關(guān)工作,組織重大地質(zhì)災害應急救援。
(五)火災防治管理股。指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草地等消防工作規(guī)劃編制并推進落實。指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作,依法監(jiān)督相關(guān)單位貫徹落實消防法律法規(guī)和標準情況。指導應急救援隊伍教育訓練和訓練基地建設(shè)。協(xié)調(diào)全市消防綜合應急救援力量建設(shè)和管理。
(六)防汛抗旱股。組織協(xié)調(diào)全市水旱災害應急救援、搶險救災工作,協(xié)調(diào)指導江河湖泊和水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作,組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。
(七)危險化學品安全監(jiān)督管理股。負責全市化工(含石油化工)、非煤礦山(含地質(zhì)勘探、尾礦庫)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,擬定相關(guān)行業(yè)地方安全生產(chǎn)規(guī)程,指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織全市危險化學品登記,指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。
(八)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股。承擔市安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產(chǎn)督查、考核工作。
(九)政策法規(guī)股(行政審批股)。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和相關(guān)行政復議、行政應訴等工作。指導全市執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法業(yè)務(wù)工作。負責安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作。負責統(tǒng)籌全市應急管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)培訓工作。負責相關(guān)培訓機構(gòu)的管理。負責安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。承擔行政審批制度改革有關(guān)工作,負責全市應急應急管理、安全生產(chǎn)行政審批受理、分辦和證件發(fā)放。擬定行政審批規(guī)范,優(yōu)化辦理流程。指導全市系統(tǒng)行政審批工作。
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