枝江市財政局

（一）擬訂全市財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測全市經(jīng)濟形勢，參與制定財政經(jīng)濟政策，提出運用財政稅收政策實施經(jīng)濟調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市級與鎮(zhèn)（街道）、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）起草財政、財務(wù)、會計管理等有關(guān)規(guī)范性文件和制度并監(jiān)督執(zhí)行。研究全市經(jīng)濟社會中的財稅重大問題，圍繞市委市政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。

（三）負責(zé)管理市級各項財政收支。負責(zé)編制年度市級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告市級財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準、定額，負責(zé)審核批復(fù)市直部門（單位）的年度預(yù)決算。完善轉(zhuǎn)移支付制度。負責(zé)市級政府預(yù)決算公開。

（四）按照法律法規(guī)授權(quán)，開展稅收政策的調(diào)查研究。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行稅收政策。

（五）按分工負責(zé)政府非稅收入管理，負責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。

（六）組織制定市級國庫管理和國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。

（七）擬訂和執(zhí)行全市政府國內(nèi)債務(wù)管理制度，防范政府債務(wù)風(fēng)險。負責(zé)市級政府債券的分配、管理和監(jiān)督償還，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）政府性債務(wù)管理工作。統(tǒng)一管理政府外債，負責(zé)組織外國政府和國際金融組織貸（贈）款項目相關(guān)工作。

（八）牽頭編制全市國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市政府授權(quán)，負責(zé)政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負責(zé)全市地方金融類機構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管。擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準和支出政策。根據(jù)市政府授權(quán)，履行出資人職責(zé)，監(jiān)管市屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)的管理工作。

（九）負責(zé)審核、匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。負責(zé)制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取市級企業(yè)國有資本收益。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。

（十）負責(zé)審核、匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）負責(zé)辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市級基建投資的有關(guān)政策，制定基本建設(shè)財務(wù)管理制度。負責(zé)財政投資評審、財政預(yù)算績效評價工作。

（十二）圍繞市委發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，按有關(guān)規(guī)定管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）。

（十三）負責(zé)管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準則和會計制度。指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十四）組織實施全市農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。負責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行全市政府采購制度。負責(zé)制定全市財政信息化建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準，指導(dǎo)全市財政信息化建設(shè)工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）財政管理和農(nóng)村財務(wù)有關(guān)工作。

（十五）完成上級交辦的其他事項。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

1.完善財政政策體系，創(chuàng)新調(diào)控經(jīng)濟方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市級和鎮(zhèn)（街道）收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市鎮(zhèn)（街道）財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立規(guī)范透明、標(biāo)準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。落實國有資產(chǎn)管理等職能。

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。