宜昌市夷陵區(qū)發(fā)展和改革局

宜昌市夷陵區(qū)發(fā)展和改革局是夷陵區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛夷陵區(qū)糧食局牌子，主要職責：

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。擬訂國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革有關規(guī)范性文件草案。

（二）提出加快建設全區(qū)現(xiàn)代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警全區(qū)經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出調控管理政策建議。綜合協(xié)調區(qū)級經濟政策，牽頭研究經濟應對措施。調節(jié)全區(qū)經濟運行，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。按權限擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定和調整由區(qū)級管理的商品、服務價格和收費標準。參與擬訂區(qū)級財政、金融、土地政策。

（四）指導推進和綜合協(xié)調全區(qū)經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進全區(qū)供給側結構性改革。協(xié)調推進全區(qū)產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現(xiàn)代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。協(xié)調推進開發(fā)區(qū)發(fā)展工作。

（五）提出并組織實施全區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和結構優(yōu)化政策。牽頭推進落實區(qū)參與“一帶一路”建設工作。承擔統(tǒng)籌協(xié)調走出去有關工作。會同有關部門落實外商投資準入負面清單。

（六）負責全區(qū)投資綜合管理，擬訂全區(qū)全社會固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標和政策。組織擬訂全區(qū)重點項目計劃草案并推動實施。負責編制本級財政資金年度投資計劃。接規(guī)定權限審批、核準、審核重大項目。規(guī)劃重大建設項目和生產力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂區(qū)級相關區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施國家、省級、市級、區(qū)級重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織實施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作工作。

（八）組織擬訂全區(qū)綜合性產業(yè)政策。協(xié)調一二三產業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調推進全區(qū)重大基礎設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施全區(qū)服務業(yè)及現(xiàn)代物流戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。

（九）推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策。會同相關部門推進落實國家重大科技基礎設施建設規(guī)劃。組織擬訂并推動實施高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及經濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。承擔經濟、生態(tài)、資源等重點領域國家安全工作協(xié)調機制相關工作。協(xié)調落實國家重要商品總量平衡和宏觀調控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃調控措施。

（十一）負責全區(qū)社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調有關重大問題。組織擬訂全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。牽頭開展全區(qū)社會信用體系建設。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全全區(qū)生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。提出全區(qū)能源消費控制目標、任務并組織實施。

（十三）會同有關部門擬訂推進全區(qū)經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題。配合實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經濟動員、國防交通保障規(guī)劃，協(xié)調和組織實施全區(qū)國民經濟動員、交通戰(zhàn)備有關工作。

（十四）組織編制實施能源發(fā)展規(guī)劃及電力電量平衡計劃，推動能源體制改革。負責全區(qū)能源行業(yè)管理，審批、核準、備案能源行業(yè)固定資產投資項目。監(jiān)管電力市場運行，對能源行業(yè)經濟運行情況進行預測預警。推進能源重大科技、裝備研發(fā)、示范工程工作。參與能源領域安全生產監(jiān)督管理，負責油氣長輸管線（不含城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內管道）安全生產，負責煤炭及電力行業(yè)安全生產，負責糧食行業(yè)安全生產。

（十五）負責貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關糧食流通的法律法規(guī)和政策規(guī)定；承擔全區(qū)糧食流通宏觀調控、應急保供職能和糧食安全行政首長責任制考核日常工作；統(tǒng)籌組織協(xié)調抓好糧食收購的監(jiān)管工作。

（十六）負責政策性糧油的行政管理,直接負責區(qū)級儲備糧油計劃規(guī)模落實、收儲輪換管理及日常監(jiān)管；負責全區(qū)糧食行業(yè)基礎設施的統(tǒng)籌布局、規(guī)劃建設和管理監(jiān)督；對糧食收儲環(huán)節(jié)的糧食質量安全和原糧衛(wèi)生實施監(jiān)管。

（十七）負責全區(qū)糧食流通行業(yè)管理、糧食流通統(tǒng)計、糧食產業(yè)發(fā)展等工作；組織開展“糧安工程”規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定，并協(xié)調推進實施；指導開展糧食行業(yè)財務管理。

（十八）按照“黨政同責、一崗雙責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”“管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，認真履行安全生產、生態(tài)環(huán)境保護工作職責。

（十九）完成上級交辦的其他任務。

（二十）職能轉變

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領城的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經濟發(fā)展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1.強化制定全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數量，提高規(guī)劃質量，更好發(fā)揮全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。

2.落實國家宏觀調控政策，創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，強化經濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強落實宏觀調控政策的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3.深入推進簡政放權，全面貫徹落實市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革，健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。