十堰市自然資源和規(guī)劃局(網(wǎng)上辦事大廳)

十堰市自然資源和規(guī)劃局負責貫徹落實黨中央關于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。起草自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等規(guī)范性文件，制定相關政策措施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。根據(jù)國家和省自然資源調查監(jiān)測評價指標體系和統(tǒng)計標準，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全市自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全并維護全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度并負責核算和落實全民所有自然資源資產(chǎn)報告制度的有關工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬定考核標準并組織實施。制定并指導實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策措施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬定自然資源發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管，組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局?？茖W制定城市發(fā)展目標、完善城市功能、優(yōu)化空間布局。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃政策，擬定并組織實施國土空間用途管制制度，研究擬定國土空間政策措施并監(jiān)督實施。組織擬定并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理工作。

（七）負責組織國土空間規(guī)劃、中心城區(qū)主要專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、重點區(qū)域城市設計和修建性詳細規(guī)劃的組織編制、實施工作。指導、監(jiān)督縣（市、區(qū)）國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃的編制，加強重點鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作。

（八）負責中心城區(qū)國土空間規(guī)劃等規(guī)劃監(jiān)督、管理、許可、核查、核實工作，會同有關部門做好違法建設項目執(zhí)法工作。

（九）負責管理地質勘查行業(yè)和全市地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級地質勘查項目。組織實施市級重大地質礦產(chǎn)勘查專項。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（十一）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬定并實施耕地保護政策措施，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十二）負責地質災害預防和治理工作。組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。

（十三）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十四）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責測繪地理信息成果管理、地圖管理和測量標志保護。負責地理信息公共服務管理。

（十五）負責自然資源領域科技發(fā)展和對外合作交流。

（十六）負責自然資源和規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)法。組織開展自然資源和規(guī)劃有關執(zhí)法檢查活動，根據(jù)省自然資源廳及市委、市政府授權對縣（市、區(qū)）政府落實自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。負責相關跨區(qū)域重大違法問題的查處。指導全市自然資源和規(guī)劃有關行政執(zhí)法工作。

（十七）管理市林業(yè)局。

（十八）完成上級交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。市自然資源和規(guī)劃局要落實中央、省、市關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化制度設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進規(guī)劃選址和用地預審審批事項整合相關工作，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。強化自然資源督察。

（二十）職責分工。

１．與市應急管理局在有關地質災害防治方面的職責分工。市應急管理局負責組織編制全市綜合防災減災規(guī)劃，指導相關部門森林和草場火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。市自然資源和規(guī)劃局負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。

２．與市城市管理執(zhí)法委員會的職責分工。市城市管理執(zhí)法委員會負責市人民政府依法確定的、與城市管理密切相關的、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設治理、環(huán)境保護管理、交通管理、應急管理等方面的部分工作，負責行使相對集中行政處罰權?？绮块T的行政處罰權移交后，其監(jiān)管主體不變。市自然資源和規(guī)劃局負責向市城市管理執(zhí)法委員會提供案件線索、認定材料、鑒定結論，出具專業(yè)性意見等，協(xié)助開展城市管理綜合執(zhí)法工作，并與市城管執(zhí)法部門建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動機制，實現(xiàn)案件查處各環(huán)節(jié)的無縫對接