虞城縣財政局

虞城縣財政局是縣政府工作部門，為正科級。

職能轉變。

（一）完善宏觀調控體系。創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

（二）深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順縣鄉(xiāng)收入劃分，建立權責清晰、財力協調、區(qū)域均衡的縣鄉(xiāng)財政關系。完善轉移支付制度，優(yōu)化轉移支付分類，規(guī)范轉移支付項目，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。

（三）防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（四）充分發(fā)揮財政杠桿撬動作用。調動政府和市場兩個積極性，規(guī)范運用政府和社會資本合作，深化財政性涉企資金基金化改革，健全融資擔保體系，統(tǒng)籌發(fā)揮政府采購等政策功能，綜合運用財政貼息、獎補、風險補償等方式，引導金融機構和社會資本更好服務全縣經濟社會發(fā)展。

（五）以管資本為主加強國有資產監(jiān)管。提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力，深化“放管服”改革，依法履行職責，明確監(jiān)管重點，精簡監(jiān)管事項，優(yōu)化部門職能，改進監(jiān)管方式，進一步提高監(jiān)管的科學性、針對性和有效性。

虞城縣財政局貫徹落實黨中央、省委、市委關于財政、國有資產監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂全縣財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定全縣宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）起草全縣財政、財務、會計管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行；組織制定經費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算；受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況；負責政府投資基金縣級財政出資的資產管理；負責縣級預決算公開。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費；管理財政票據；制定彩票管理政策和有關辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定全縣國庫管理和國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現金管理工作；制定政府財務報告編制辦法并組織實施；負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務管理制度和辦法，負責管理地方政府債務余額限額，統(tǒng)一管理政府外債。

（七）牽頭編制國有資產管理情況報告；擬訂縣屬企業(yè)國有資產管理制度和國有金融資本管理制度，負責對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國有資產管理規(guī)章制度并組織實施和監(jiān)督檢查；擬訂需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

（八）負責審核并匯總編制全縣國有資本經營預決算草案，擬訂國有資本經營預算制度和辦法，收取企業(yè)國有資本收益；擬訂企業(yè)財務制度并組織實施。

（九）負責審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）負責辦理和監(jiān)督縣級財政的經濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣級基建投資有關政策，制定基建財務管理制度。

（十一）負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計；依法管理資產評估有關工作。

（十二）根據全縣安全生產工作的需要，按照現行財政體制，落實相關專項投入和必要的工作經費，加強對資金使用的績效管理和監(jiān)督，保障安全生產監(jiān)督管理工作的正常開展。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十四）有關職責分工。

1.事業(yè)單位進人職責分工?？h委機構編制委員會辦公室根據用人單位編制余缺和編制結構情況進行編制審核，核發(fā)機構編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關部門憑機構編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用（任）、調配、工資核定、社會保障等手續(xù)。

2.全縣行政事業(yè)單位國有資產管理職責分工?？h財政局負責制定全縣行政事業(yè)單位各類國有資產管理制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；負責全縣行政事業(yè)單位國有資產配置、處置、調劑、出租、出借、產權界定、清查登記、產權糾紛調處及事業(yè)單位對外投資事項的審批和監(jiān)督管理?？h政府辦公室（縣機關事務管理局）按規(guī)定負責全縣行政事業(yè)單位房地產管理，擬訂規(guī)章制度并貫徹落實；負責辦公用房和辦公區(qū)的規(guī)劃編制、建設維修、權屬登記、使用調配、產權糾紛調處，按規(guī)定承擔房地產的產權界定、清查登記工作；對房地產處置提出初審意見，報縣財政局審批。

虞城縣財政局設下列內設機構及職責：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔信息、新聞宣傳、督查、安全保密、信訪、政務公開等工作；承擔機關財務、政府采購、國有資產管理工作。

（二）人事教育股（黨建工作辦公室）。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制等工作；負責機關離退休干部工作，指導所屬單位離退休干部工作；負責機關和所屬單位的黨群工作。

（三）綜合股（清理規(guī)范津貼補貼辦公室）。分析預測全縣宏觀經濟形勢并提出宏觀調控政策建議，提出中長期財政規(guī)劃建議；承擔住房公積金管理等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作；組織擬訂政府購買服務制度；提出收入分配政策建議和改革方案；管理住房改革和保障資金；會同有關方面擬訂土地等國有資源出讓收支政策；承擔彩票公益金管理有關工作；承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼有關工作。

（四）預算股。提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃；編制年度全縣預決算草案和預算調整方案，組織全縣一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作；組織縣直部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；承擔縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付工作，匯總年度全縣財政預算；提出地方政府債務限額和債券資金分配的審核意見；提出預算績效管理成果應用審核意見；負責財政預算內行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。

（五）國庫股。組織全縣預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測；組織實施財政總預算會計制度；組織擬訂全縣國庫管理和國庫集中收付制度；管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算；組織實施政府財務報告編制制度；承擔國庫現金管理有關工作；承擔政府債券發(fā)行、兌付等有關管理工作。

（六）地方政府債務股。承擔地方政府債務管理有關工作；組織擬訂地方政府債務管理制度；統(tǒng)計監(jiān)測地方政府系統(tǒng)內債務和政府隱性債務，開展債務風險分析、評估、預警工作；制定防范化解債務風險政策措施和方案，指導全縣債務風險化解和債務管理工作；負責地方政府債務限額和債券資金日常管理，提出地方政府債務限額和債券資金分配建議；組織指導政府債券項目的篩選和審核上報工作。

（七）行政政法股。承擔行政、政法系統(tǒng)、群團等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂行政性經費、政法系統(tǒng)等財務管理制度，提出開支標準和定額；承擔全縣統(tǒng)一著裝管理工作。

（八）教育體育事業(yè)股。承擔教育體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度。

（九）科技文化股。承擔科技、宣傳、文化廣電旅游等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；按規(guī)定管理科技專項資金；會同有關部門承擔完善深化科技經費管理改革相關工作；承擔由縣財政局代表縣政府履行出資人職責的縣管文化企業(yè)相關工作。

（十）經濟建設股。承擔發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、應急等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；辦理縣級基建投資財政撥款，參與擬訂有關政策，擬訂基建財務管理制度。

（十一）自然資源和生態(tài)環(huán)境股。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復、污染防治、核與輻射安全、測繪等方面的財政政策建議；參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

（十二）農業(yè)農村股。承擔農業(yè)農村、水利、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；負責涉農有關政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作；承擔財政支持“三農”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作，提出相關財政政策建議；統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。

（十三）社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度；審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案；承擔全縣社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十四）工業(yè)股。承擔工業(yè)信息化等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；負責全縣國有資本經營預算初編工作，提出國有資本經營預算具體收支項目建議，組織收取全縣企業(yè)國有資本經營預算收入；落實企業(yè)財務制度，組織實施企業(yè)財務會計報告編制。

（十五）服務貿易股。承擔商務、糧食和物資儲備、供銷等方面的部門預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；承擔有關政策性補貼財政管理工作；負責公物拍賣企業(yè)資格年檢有關工作。

（十六）地方金融股。承擔財政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協調配合相關工作；擬訂全縣國有金融資本管理規(guī)章制度并組織實施；承擔金融方面的部門預算有關工作，擬訂全縣金融類企業(yè)財務管理制度并組織實施；擬訂普惠金融有關政策；擬訂公共服務領域政府和社會資本合作制度；承擔政府投資基金政策擬訂等有關工作；承擔國有金融資本出資人相關工作，負責國有金融資本集中統(tǒng)一管理；依法對需要出資人決定的重大事項研究提出建議。

（十七）基層財政管理股。提出有關農村綜合改革政策措施建議；提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能以及建立健全鄉(xiāng)村政權組織運轉經費保障機制的建議；擬訂全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設有關制度并組織實施；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各項惠農補貼和農村基礎設施、公益事業(yè)發(fā)展財政投入進行監(jiān)督管理。

（十八）稅政條法股。按照授權提出稅制改革、關稅、進出口稅收政策等建議方案；在國家稅制改革統(tǒng)一框架下，研究提出加強地方稅體系建設相關建議；承擔稅收政策調查等工作；負責綜合治稅工作；組織擬訂我縣政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關工作；承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，組織開展法治宣傳教育；承擔行政復議、行政應訴等有關工作。

（十九）會計股。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度；指導全縣會計人才隊伍建設有關工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作；指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構業(yè)務工作。

（二十）行政事業(yè)資產管理股。擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國有資產管理制度并組織實施，負責對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；推進縣直行政事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；落實國有資產管理情況報告工作；負責全縣行政事業(yè)單位國有資產配置、處置、調劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理；擬訂資產配置標準和相關費用標準，審核編制資產購置計劃和審批購置事項；負責集中統(tǒng)一處置全縣行政事業(yè)單位國有資產，集中統(tǒng)一管理全縣行政事業(yè)單位國有資產有償使用行為；按照管理權限負責全縣行政事業(yè)單位及國有企業(yè)一般公務用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車管理工作；負責全縣行政事業(yè)單位產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產清查等工作；負責全縣清產核資工作。

（二十一）政府采購辦公室。擬訂全縣政府采購有關政策制度、政府集中采購目錄及采購標準；管理和監(jiān)督全縣政府采購活動；受理縣直政府采購活動中的投訴事項。

（二十二）非稅收入管理辦公室。負責執(zhí)行縣級政府非稅收入的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；研究提出全縣非稅收入預算的建議；組織實施政府非稅收入國庫集中收繳；管理財政票據。

（二十三）財政監(jiān)督辦公室。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作；承擔監(jiān)督檢查會計信息質量、注冊會計師和資產評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量有關工作；負責縣財政局內部控制管理、內部審計等工作。

（二十四）預算績效管理股。負責全面實施預算績效管理制度建設；組織建立預算績效管理指標體系；組織協調全縣績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理等工作；提出預算績效評價結果應用建議；負責對縣級部門和預算單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門預算績效管理工作進行考核；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算績效管理工作。

（二十五）縣道路交通事故社會救助基金管理辦公室。負責研究制定本地救助基金的有關政策；負責救助基金日常管理工作，受理、審核墊付申請并依法墊付救助資金，依法追償墊付款；依法委托會計師事務所對救助基金年度財務會計報告進行審計，并予以公告；依規(guī)對基金辦及其工作人員有違法違規(guī)行為進行處理、處罰。

（二十六）債務股。按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府的貸(贈)款，承擔財政涉外經濟合作與交流事務，承擔財政涉及港澳臺的合作與交流事務。