懷化國際陸港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

湖南懷化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為湖南省省級開發(fā)區(qū)（前身為懷化市河西新區(qū)），是以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)和新型加工業(yè)為主的開發(fā)園區(qū)，總規(guī)劃面積82.15 平方公里，其中近期開發(fā)9.82平方公里。懷化經(jīng)開區(qū)依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，與懷化市中心僅一河之隔，距懷化市客、貨運站各一公里，距芷江機場僅30公里，滬昆高速、包茂高速在區(qū)內(nèi)交匯，舞水一橋、舞水二橋與懷化市中心相連，交通區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行全新體制，市政府賦予經(jīng)開區(qū)“準政府”職能，按照“全權(quán)委托、備案監(jiān)督”的原則，園區(qū)管委行使市級管理權(quán)限，并實行 “一級財政、一級金庫”相對封閉管理等特別政策。目前開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積達4.5平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套齊全，商貿(mào)物流體系日臻完善，工業(yè)化進程不斷加快。2007年被中國物流采購協(xié)會選定為中國物流實驗基地。開發(fā)區(qū)財稅收入連續(xù)五年過億元，已成為懷化市新的經(jīng)濟增長點和全市經(jīng)濟發(fā)展最具活力的區(qū)域之一。 “市域經(jīng)濟的增長極、商貿(mào)物流的樣板區(qū)、體制創(chuàng)新的試驗田”是我們的目標，“功能完善、環(huán)境美好、經(jīng)濟繁榮、社會和諧”是我們的追求。隨著經(jīng)開區(qū)“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、項目帶動、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，懷化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正成為一塊亮點紛呈，人氣飆升，商機無限的投資熱土。懷化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將以優(yōu)越的投資環(huán)境，高效的服務(wù)、優(yōu)惠的政策向國內(nèi)外投資客商展示一個“高標準、高起點、高效率”的現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)形象。我們堅信，未來的經(jīng)開區(qū)必將是商賈云集、魅力非凡、誠實守信、繁榮興旺的開發(fā)區(qū)。

一、嚴格按懷辦〔2021〕32號文件核定的機構(gòu)運行

（一）黨工委、管委會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)

1.辦公室。承擔懷化經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會日常工作的綜合協(xié)調(diào)，負責文電、信息、會務(wù)、機要、保密、檔案、法制、督查督辦、政務(wù)公開、對外聯(lián)絡(luò)、后勤保障等工作；承擔重要文稿的起草、規(guī)范性文件審核把關(guān)、行政應(yīng)訴等工作；承擔人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作；承擔意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、網(wǎng)信、對外宣傳和新聞發(fā)布工作等；負責承辦黨工委、管委會交辦的其他事項。

辦公室內(nèi)設(shè)融媒體中心，具體負責意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、網(wǎng)信、對外宣傳和新聞發(fā)布工作等；負責對接市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦等部門工作。

2.組織工作局。承擔懷化經(jīng)開區(qū)黨的基層組織建設(shè)、思想建設(shè)，協(xié)調(diào)開展精神文明建設(shè)、機關(guān)及所屬事業(yè)單位黨務(wù)、“兩新”組織黨建工作；承擔機關(guān)及所屬事業(yè)單位干部隊伍建設(shè)、機構(gòu)編制、人事檔案管理、勞動工資等工作；承擔離退休人員管理服務(wù)工作；負責制訂人才發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，指導企業(yè)人才隊伍建設(shè)、管理和服務(wù)；協(xié)調(diào)做好區(qū)內(nèi)工、青、婦等群團組織建設(shè)相關(guān)工作；承擔經(jīng)開區(qū)內(nèi)部年度績效考核工作等；負責承辦黨工委、管委會交辦的其他事項。

組織工作局內(nèi)設(shè)績效辦，具體負責經(jīng)開區(qū)內(nèi)部績效考核管理工作及對接市績效辦工作等。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展局（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）。負責統(tǒng)籌懷化經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策、項目準入標準等事項并組織實施；負責組織編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，擬訂產(chǎn)業(yè)扶持政策；承擔經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申報認證、科研項目、科技成果、知識產(chǎn)權(quán)等管理服務(wù)工作；負責區(qū)內(nèi)經(jīng)濟運行監(jiān)測和經(jīng)濟指標統(tǒng)計分析；承擔經(jīng)開區(qū)企業(yè)投產(chǎn)后的協(xié)調(diào)管理與服務(wù)工作；負責牽頭組織經(jīng)開區(qū)投資項目效益評估；承擔開放型經(jīng)濟相關(guān)工作等；按權(quán)限承擔企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境保護等工作；負責承辦黨工委、管委會交辦的其他事項。

4.招商合作局（商貿(mào)物流和口岸辦公室）。負責擬訂懷化經(jīng)開區(qū)招商引資政策及工作計劃，開展對外經(jīng)濟交流合作；承擔招商信息收集、投資項目洽談和項目引進落地工作；開展優(yōu)化營商環(huán)境工作；負責招商形象宣傳推廣和招商活動的策劃、組織并實施；承擔商貿(mào)物流事業(yè)發(fā)展服務(wù)工作；承擔全區(qū)內(nèi)、外資金和項目引進工作等；按規(guī)定辦理外資、外貿(mào)、外經(jīng)和經(jīng)濟開發(fā)合作涉及的相關(guān)外事僑務(wù)工作；負責承辦黨工委、管委會交辦的其他事項。

5.開發(fā)建設(shè)局。負責擬訂懷化經(jīng)開區(qū)建設(shè)中長期規(guī)劃并組織實施；參與組織編制懷化經(jīng)開區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和重要專項規(guī)劃；承擔區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的計劃、評估論證、預決算、報批辦證、技術(shù)檔案管理和市政公用、人防工程工作；負責組織開發(fā)建設(shè)，參與編制建設(shè)規(guī)劃并組織實施；協(xié)助行業(yè)主管部門實施建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)管；按權(quán)限負責協(xié)助轄區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法相關(guān)工作。

6.財政局。承擔協(xié)調(diào)稅收、金融及投融資平臺等工作；承擔經(jīng)開區(qū)國有資產(chǎn)管理及政府債務(wù)化解等工作；承擔參與財政性投資項目可行性論證和實施效益的評審工作；承擔管委會內(nèi)部審計工作等；負責承辦黨工委、管委會交辦的其他事項。

（二）市派出紀檢監(jiān)察機構(gòu)

懷化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紀工委與懷化市監(jiān)察委員會懷化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)監(jiān)察工作委員會按上級有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

經(jīng)開區(qū)優(yōu)化辦設(shè)在紀工委、監(jiān)工委，具體負責優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（三）直屬事業(yè)單位

1.湖南懷化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和金融服務(wù)中心。主要承擔組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的申報和科技金融有關(guān)工作，防范金融風險職責等；具體負責構(gòu)建經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，協(xié)助企業(yè)做好人才引進和服務(wù)工作；負責承辦黨工委、管委會交辦的其他事項。

2.湖南懷化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設(shè)服務(wù)中心。主要承擔經(jīng)開區(qū)落地項目的推進工作，牽頭協(xié)調(diào)項目建設(shè)中的矛盾問題，承擔對接上級部門報送項目進度數(shù)據(jù)和項目考核等事務(wù)性職責；負責承辦黨工委、管委會交辦的其他事項。

3.湖南懷化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。主要承擔經(jīng)開區(qū)電子政務(wù)、政務(wù)公開、網(wǎng)站建設(shè)、政務(wù)服務(wù)工作等職責；負責承辦黨工委、管委會交辦的其他事項。

4.湖南懷化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市公共服務(wù)中心。主要承擔經(jīng)開區(qū)城市管理、公共事業(yè)等相關(guān)服務(wù)職責；負責承辦黨工委、管委會交辦的其他事項。

5.湖南懷化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征收安置事務(wù)中心。主要承擔經(jīng)市人民政府授權(quán)的經(jīng)開區(qū)征收安置相關(guān)工作；負責承辦黨工委、管委會交辦的其他事項。

二、根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級要求選舉產(chǎn)生的機構(gòu)

1.直屬機關(guān)黨委和“兩新”綜合黨委。具體負責機關(guān)黨建工作；負責經(jīng)開區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作等；負責承辦黨工委、管委會交辦的其他事項。

2.工會。根據(jù)工會章程的規(guī)定履行工作職責及任務(wù)；完成上級部門部署的各項工作；負責承辦黨工委、管委會交辦的其他事項。

共青團、婦聯(lián)等群團組織按有關(guān)規(guī)定選舉成立，分別履行職責具體落實共青團、婦女工作。

三、根據(jù)工作實際需要，暫保留以下機構(gòu)

1.創(chuàng)建辦（愛衛(wèi)辦）。負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督各職能部門落實創(chuàng)建工作任務(wù)；牽頭組織城市管理綜合整治工作；負責承辦黨工委、管委會交辦的其他事項；對口聯(lián)系市創(chuàng)建辦、市文明辦、市愛衛(wèi)辦、市創(chuàng)衛(wèi)辦、市創(chuàng)園辦等部門；負責承辦黨工委、管委會交辦的其他事項。

2.園區(qū)辦。負責擬定和實施文化廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的招商計劃；負責對文化廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)和項目開展協(xié)調(diào)和服務(wù)；負責引導和支持文化廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展；負責文化廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)扶持政策、管理政策及其他政策文件和規(guī)章制度的擬定和實施；負責文化廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的日常管理；負責承辦黨工委、管委會交辦的其他事項。

3.綜治維穩(wěn)信訪辦。組織開展社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建；統(tǒng)一接待受理群眾來信來訪，按法定程序做好現(xiàn)場化解或分流辦理、督辦結(jié)案等工作；負責承辦黨工委、管委會交辦的其他事項。

四、原運行機構(gòu)的有關(guān)調(diào)整事項

（一）原黨政辦公室更名為辦公室。辦公室內(nèi)設(shè)融媒體中心（融媒體中心主任享受管理五級績效待遇），相關(guān)職能從原黨群工作部劃轉(zhuǎn)；

（二）原黨群工作部更名為組織工作局，組織工作局內(nèi)設(shè)績效辦（績效辦主任享受管理五級績效待遇）；

（三）原經(jīng)濟發(fā)展局更名為產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，加掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子，撤銷應(yīng)急管理局，原應(yīng)急管理局的人、財、物移交至產(chǎn)業(yè)發(fā)展局；

（四）原投資促進事務(wù)中心撤銷，其職能職責并入招商合作局，原投資促進事務(wù)中心的人、財、物移交至招商合作局；

（五）原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局更名為開發(fā)建設(shè)局；

（六）優(yōu)化營商環(huán)境辦公室設(shè)在紀工委、監(jiān)工委，具體負責優(yōu)化營商環(huán)境工作；

（七）原重點項目辦更名為項目建設(shè)服務(wù)中心；

（八）原金融辦撤銷，其職能職責并入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和金融服務(wù)中心，原金融辦的人、財、物移交至創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和金融服務(wù)中心；

（九）原城市管理事務(wù)中心、原市政設(shè)施服務(wù)中心、原園林綠化服務(wù)中心撤銷合并至城市公共服務(wù)中心，原3個機構(gòu)的相關(guān)職能職責并入城市公共服務(wù)中心，原3個機構(gòu)的人、財、物暫移交至城市公共服務(wù)中心；

（十）“兩新”綜合黨委和直屬機關(guān)黨委合署辦公，具體承擔機關(guān)黨建及“兩新”組織黨建工作；

（十一）工青婦等群團組織按有關(guān)規(guī)定成立，獨立開展工作。

因機構(gòu)改革，原內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬事業(yè)單位已更名或撤銷，原任職務(wù)自然免除，不另行文。市、區(qū)派駐經(jīng)開區(qū)的機構(gòu)按照上級有關(guān)文件執(zhí)行。